災事故發(fā)生后必須及時、準確認定火災原因,查處火災事故。火災事故調查一般程序是:
一、做好火場記錄并保護現(xiàn)場
發(fā)生火災時,火災調查人員要迅速趕赴火災現(xiàn)場,觀察、記錄火災一切情況,包括燃燒的部位、物質、火焰的顏色、氣味,火勢變化情況,風向、風力、氣溫等氣候狀況,滅火戰(zhàn)斗進展情況及現(xiàn)場人員的特殊表現(xiàn)和可疑行支等。滅火后,要立即保護好現(xiàn)場,火災現(xiàn)場有關的一切地點。禁止任何人(包括現(xiàn)場保護人)進入保護區(qū),更不能擅自移動火場中的任何物品,對火災痕跡和物證,應采取有效措施,妥善保護。
二、建立火災調查組織
一般火災由所在地的公安消防機構負責調查處理,疑難火災案件和重大、特大火災事故,可成立火災調查組?;馂恼{查組由公安消防機構和發(fā)生單位的上級主管部門有關人員組成,必要時,可邀請勞動、監(jiān)察、檢察、法院、工會、科研單位以及有關技術專家參加。調查組的負責人應由公安消防機構的領導或火災調查業(yè)務部門負責人擔任,統(tǒng)一領導,科學分工、有條不紊地開展工作。影響大、傷亡大、火災原因復雜、涉及的部門和責任者較多的特大火災事故,必要時由上級公安消防機構、省人民政府或國務院組織調查。火災調查組織負責人的職責是:
1、聽取火災事故知情人的陳述,了解火災發(fā)生、發(fā)展的具體過程,以及現(xiàn)場保護情況;
2、對火災調查組人員實施分工;
3、視察現(xiàn)場,確定勘查范圍、勘查重點和勘查程序;
4、召集調查會議,根據(jù)調查、勘查獲得的資料,對火災基本情況作分析判斷和決策;
5、決定必須采取的緊急措施;
6、審定調查進程中向上級報送的情況反映。
三、實施現(xiàn)場勘查和訪問
對起火點明顯,原因較簡單、清楚的一般火災,可以簡化勘查步驟,即可直接與有關人員進入火災現(xiàn)場,筆錄、拍照、繪圖、簡捷地達到驗證現(xiàn)場情況和提取物證的目的。對于火災情況復雜,破壞較大,重點不突出的火場,通常按環(huán)境勘查、初步勘查、細項勘查、專項勘查程序各內(nèi)容進行勘驗。調查訪問要查清火災發(fā)生的時間,查清最初的起火部位,查清火災現(xiàn)場的原來情況,檢清起火后現(xiàn)場的情況,查清物質引燃的過程情況,查清火災性質和火災責任者,獲得證人證言。認定屬于放火嫌疑案件移交由公安刑事偵查部門管轄,消防機構予以配合。
四、技術鑒定
對發(fā)現(xiàn)收集到各種物證材料,要運用科學技術進行鑒別和判斷,或運用模擬試驗的方式進行。
五、綜合分析
在火災調查基本結束時,由火災調查負責人組織有關人員,綜合現(xiàn)場勘查、調查訪問、取證材料、物證鑒定等各方面資料,進行全面分析研究,確定火災原因,分清火災責任,進行處理,以及總結經(jīng)驗教訓。綜合分析是拍板定案關鍵一步,必須嚴肅謹慎,認定有據(jù),否定有理,恰如其分。
六、核定火災損失
按公安部、勞動部、國家統(tǒng)計局頒布的《火災統(tǒng)計管理規(guī)定》,火災損失包括火災事故所造成的人員傷亡、受災戶數(shù)和財產(chǎn)損失,其計算方法應當執(zhí)行公安部的有關規(guī)定。任何單位或個人都應當如實提供火災統(tǒng)計資料不得瞞報、虛報和拒報火災損失。
七、擬定火災原因調查報告
綜合分析之后,要形成書面材料或定成火災調查報告,上報有關部門。同時也要整理存檔,作為火災檔案。
八、制作火災檔案
火災檔案的內(nèi)容應包括:火災報告表、火災撲救報告表、火災現(xiàn)場勘查筆錄、火災調查報告、火災調查證明材料、技術鑒定書、火災原因認定書、火災原因重新認定決定書、火災事故責任書、火災事故責任重新認定決定書、火災現(xiàn)場圖、火災現(xiàn)場照片、火災撲救總結和火災處理報告。
九、火災事故調查工作時限
公安消防機構對一般火災的調查處理限為10日,對重大火災調查時限為20日,對特大火災調查時限為30日,案情復雜的根據(jù)實際情況而定。