企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會是有依據(jù)的,這個依據(jù)就是國家安監(jiān)總局印發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》(安監(jiān)總辦〔2015〕27號)文件。該文件要求,企業(yè)必須落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立安全生產(chǎn)委員會,由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任主任。
由上述文件可知,安全生產(chǎn)委員會(簡稱“安委會”)為企業(yè)安全生產(chǎn)組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)上述文件要求,各種規(guī)模、各個行業(yè)的企業(yè)都應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)委員會。
參照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會的通知》(國辦發(fā)〔2003〕89號),企業(yè)安委會的設(shè)立,旨在加強(qiáng)對全企業(yè)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)和人民生命安全;企業(yè)安委會主要職責(zé)應(yīng)該包括:負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全企業(yè)安全生產(chǎn)工作;研究提出全企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重大方針政策;分析全企業(yè)安全生產(chǎn)形勢,研究解決各部門安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
安監(jiān)總辦〔2015〕27號文件沒有對安委會副主任、安委會成員做出規(guī)定,參照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會的通知》(國辦發(fā)〔2003〕89號),根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況,安委會副主任可以由沒有擔(dān)任安委會主任的董事長或總經(jīng)理、黨組織書記、工會主席、各副總經(jīng)理和企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,安委會成員由各部門行政一把手擔(dān)任。
作為安委會的辦事機(jī)構(gòu),安委會辦公室設(shè)在企業(yè)安全管理部門,辦公室主任由企業(yè)安全管理部門負(fù)責(zé)人兼任。安委會辦公室主要職責(zé)是:研究提出安全生產(chǎn)重大方針政策和重要措施的建議;監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門的安全生產(chǎn)工作;組織企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查;參與研究各部門工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作;負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作;組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;承辦安委會召開的會議和重要活動,督促、檢查安委會會議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況;承辦安委會交辦的其他事項(xiàng)。
為了加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,落實(shí)“一崗雙責(zé)黨政同責(zé)”“三管三必須”要求,大中型工業(yè)企業(yè)的安委會下,可設(shè)置若干專業(yè)分委會,分別組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)方面的安全生產(chǎn)管理工作。
1、生產(chǎn)過程安全分委會
生產(chǎn)過程安全分委會主任由企業(yè)內(nèi)分管生產(chǎn)的班子成員擔(dān)任,生產(chǎn)管理部門為副主任,各一線生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人為成員。在企業(yè)安委會領(lǐng)導(dǎo)下,生產(chǎn)過程安全分委會主任負(fù)有生產(chǎn)過程實(shí)施與調(diào)度安全有關(guān)決策和指揮的權(quán)力,對生產(chǎn)過程實(shí)施與調(diào)度安全有關(guān)的決策和指揮負(fù)責(zé)。
2、安全生產(chǎn)技術(shù)分委會
安全生產(chǎn)技術(shù)分委會主任由企業(yè)的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人(技術(shù)副總、總工程師)擔(dān)任,各副總工程師、生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)人為副主任,各主要生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)人員為成員。在企業(yè)安委會領(lǐng)導(dǎo)下,安全生產(chǎn)技術(shù)分委會主任負(fù)有對安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮的權(quán)力,對安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮負(fù)責(zé)。
3、設(shè)備設(shè)施安全分委會
設(shè)備設(shè)施安全分委會主任由企業(yè)內(nèi)分管設(shè)備設(shè)施的班子成員擔(dān)任,企業(yè)班子成員中沒有專門分管設(shè)備設(shè)施的,由設(shè)備設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任,各主要設(shè)備設(shè)施專業(yè)技術(shù)人員為成員。在企業(yè)安委會領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)備設(shè)施安全分委會主任負(fù)有對設(shè)備設(shè)施及檢維修安全有關(guān)決策和指揮的權(quán)力,對設(shè)備設(shè)施及檢維修安全有關(guān)的決策和指揮負(fù)責(zé)。
4、消防安全分委會
消防安全分委會主任由企業(yè)內(nèi)消防安全責(zé)任人擔(dān)任,對消防隊(duì)負(fù)責(zé)管理的部門負(fù)責(zé)人、消防隊(duì)長為副主任,各部門消防安全責(zé)任人為成員。在企業(yè)安委會領(lǐng)導(dǎo)下,消防安全分委會主任負(fù)有對消防安全有關(guān)決策和指揮的權(quán)力,對消防安全有關(guān)的決策和指揮負(fù)責(zé)。
5、職業(yè)衛(wèi)生與用工安全分委會
職業(yè)衛(wèi)生與用工安全分委會主任由企業(yè)內(nèi)分管職業(yè)衛(wèi)生與用工的班子成員擔(dān)任,副主任由職業(yè)衛(wèi)生與用工管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,各部門負(fù)責(zé)人為成員。在企業(yè)安委會領(lǐng)導(dǎo)下,職業(yè)衛(wèi)生與用工安全分委會主任負(fù)有職業(yè)衛(wèi)生與用工安全有關(guān)決策和指揮的權(quán)力,對職業(yè)衛(wèi)生與用工安全有關(guān)的決策和指揮負(fù)責(zé)。
6、防汛安全分委會
防汛安全分委會主任由企業(yè)內(nèi)分管生產(chǎn)的班子成員擔(dān)任,生產(chǎn)管理部門、企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)人為副主任,各部門負(fù)責(zé)人為成員。在企業(yè)安委會領(lǐng)導(dǎo)下,防汛安全分委會主任負(fù)有防汛安全有關(guān)決策和指揮的權(quán)力,對防汛安全有關(guān)的決策和指揮負(fù)責(zé)。
7、安全方法分委會
安全方法分委會主任由企業(yè)內(nèi)分管安全的班子成員擔(dān)任,企業(yè)班子成員中沒有專門分管安全的,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任,安全管理部門的安全管理人員為成員。在企業(yè)安委會領(lǐng)導(dǎo)下,安全方法分委會主任負(fù)有安全方法推行有關(guān)決策的權(quán)力,對安全方法有關(guān)的決策負(fù)責(zé)。