企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會是有依據(jù)的,這個依據(jù)就是國家安監(jiān)總局印發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系五落實五到位規(guī)定》(安監(jiān)總辦〔2015〕27號)文件。該文件要求,企業(yè)必須落實安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),成立安全生產(chǎn)委員會,由董事長或總經(jīng)理擔任主任。
由上述文件可知,安全生產(chǎn)委員會(簡稱“安委會”)為企業(yè)安全生產(chǎn)組織的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。根據(jù)上述文件要求,各種規(guī)模、各個行業(yè)的企業(yè)都應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)委員會。
參照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會的通知》(國辦發(fā)〔2003〕89號),企業(yè)安委會的設(shè)立,旨在加強對全企業(yè)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),保護企業(yè)財產(chǎn)和人民生命安全;企業(yè)安委會主要職責應(yīng)該包括:負責研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全企業(yè)安全生產(chǎn)工作;研究提出全企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重大方針政策;分析全企業(yè)安全生產(chǎn)形勢,研究解決各部門安全生產(chǎn)工作中的重大問題。
安監(jiān)總辦〔2015〕27號文件沒有對安委會副主任、安委會成員做出規(guī)定,參照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會的通知》(國辦發(fā)〔2003〕89號),根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況,安委會副主任可以由沒有擔任安委會主任的董事長或總經(jīng)理、黨組織書記、工會主席、各副總經(jīng)理和企業(yè)安全管理部門負責人擔任,安委會成員由各部門行政一把手擔任。
作為安委會的辦事機構(gòu),安委會辦公室設(shè)在企業(yè)安全管理部門,辦公室主任由企業(yè)安全管理部門負責人兼任。安委會辦公室主要職責是:研究提出安全生產(chǎn)重大方針政策和重要措施的建議;監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)各部門的安全生產(chǎn)工作;組織企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和專項督查;參與研究各部門工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作;負責組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作;組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;承辦安委會召開的會議和重要活動,督促、檢查安委會會議決定事項的貫徹落實情況;承辦安委會交辦的其他事項。
為了加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,落實“一崗雙責黨政同責”“三管三必須”要求,大中型工業(yè)企業(yè)的安委會下,可設(shè)置若干專業(yè)分委會,分別組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)方面的安全生產(chǎn)管理工作。
1、生產(chǎn)過程安全分委會
生產(chǎn)過程安全分委會主任由企業(yè)內(nèi)分管生產(chǎn)的班子成員擔任,生產(chǎn)管理部門為副主任,各一線生產(chǎn)部門負責人為成員。在企業(yè)安委會領(lǐng)導(dǎo)下,生產(chǎn)過程安全分委會主任負有生產(chǎn)過程實施與調(diào)度安全有關(guān)決策和指揮的權(quán)力,對生產(chǎn)過程實施與調(diào)度安全有關(guān)的決策和指揮負責。
2、安全生產(chǎn)技術(shù)分委會
安全生產(chǎn)技術(shù)分委會主任由企業(yè)的主要技術(shù)負責人(技術(shù)副總、總工程師)擔任,各副總工程師、生產(chǎn)技術(shù)部門負責人為副主任,各主要生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)人員為成員。在企業(yè)安委會領(lǐng)導(dǎo)下,安全生產(chǎn)技術(shù)分委會主任負有對安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮的權(quán)力,對安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮負責。
3、設(shè)備設(shè)施安全分委會
設(shè)備設(shè)施安全分委會主任由企業(yè)內(nèi)分管設(shè)備設(shè)施的班子成員擔任,企業(yè)班子成員中沒有專門分管設(shè)備設(shè)施的,由設(shè)備設(shè)施管理部門負責人擔任主任,各主要設(shè)備設(shè)施專業(yè)技術(shù)人員為成員。在企業(yè)安委會領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)備設(shè)施安全分委會主任負有對設(shè)備設(shè)施及檢維修安全有關(guān)決策和指揮的權(quán)力,對設(shè)備設(shè)施及檢維修安全有關(guān)的決策和指揮負責。
4、消防安全分委會
消防安全分委會主任由企業(yè)內(nèi)消防安全責任人擔任,對消防隊負責管理的部門負責人、消防隊長為副主任,各部門消防安全責任人為成員。在企業(yè)安委會領(lǐng)導(dǎo)下,消防安全分委會主任負有對消防安全有關(guān)決策和指揮的權(quán)力,對消防安全有關(guān)的決策和指揮負責。
5、職業(yè)衛(wèi)生與用工安全分委會
職業(yè)衛(wèi)生與用工安全分委會主任由企業(yè)內(nèi)分管職業(yè)衛(wèi)生與用工的班子成員擔任,副主任由職業(yè)衛(wèi)生與用工管理部門負責人擔任,各部門負責人為成員。在企業(yè)安委會領(lǐng)導(dǎo)下,職業(yè)衛(wèi)生與用工安全分委會主任負有職業(yè)衛(wèi)生與用工安全有關(guān)決策和指揮的權(quán)力,對職業(yè)衛(wèi)生與用工安全有關(guān)的決策和指揮負責。
6、防汛安全分委會
防汛安全分委會主任由企業(yè)內(nèi)分管生產(chǎn)的班子成員擔任,生產(chǎn)管理部門、企業(yè)辦公室負責人為副主任,各部門負責人為成員。在企業(yè)安委會領(lǐng)導(dǎo)下,防汛安全分委會主任負有防汛安全有關(guān)決策和指揮的權(quán)力,對防汛安全有關(guān)的決策和指揮負責。
7、安全方法分委會
安全方法分委會主任由企業(yè)內(nèi)分管安全的班子成員擔任,企業(yè)班子成員中沒有專門分管安全的,由企業(yè)主要負責人或安全管理部門負責人擔任主任,安全管理部門的安全管理人員為成員。在企業(yè)安委會領(lǐng)導(dǎo)下,安全方法分委會主任負有安全方法推行有關(guān)決策的權(quán)力,對安全方法有關(guān)的決策負責。