一、提出問題
近期某項(xiàng)井隊(duì)的作業(yè)許可風(fēng)險(xiǎn)辨識和采取措施中,對于檢維修作業(yè)中,忽略能量隔離上鎖掛簽措施的遴選;有的受限空間作業(yè),忽略了氣體檢測,或氣體檢測記錄的填寫等等,這些嚴(yán)重的問題,暴露了現(xiàn)場安全管理的巨大漏洞,執(zhí)行力的嚴(yán)重弱化現(xiàn)象。
二、分析問題
上述問題的徹底整改、標(biāo)本兼治,絕不能就事論事,頭疼治頭,腳疼醫(yī)腳。必須從安全管理的道與術(shù)入手,進(jìn)行深入的研究,從思想意識,安全管理、技術(shù)措施、甚至勞動紀(jì)律各方面,尋找互相支持的關(guān)鍵內(nèi)容,才能解決問題。也就是首先需要應(yīng)用哲學(xué)思想解決安全管理意識的問題。現(xiàn)場安全管理必須首先看到森林,就是普遍性;然后再看樹木,是什么品種的樹,有什么特點(diǎn),就是深入特殊性的研究;最后還要回到森林保護(hù),就是普遍性的把控,再到特殊性的研究,如此往復(fù),沒有窮盡。鉆井作業(yè)現(xiàn)場為何要使用作業(yè)許可管理,就是為了控制重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn),有哪些重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的危害因素呢?就是能量意外釋放致人傷亡;中毒窒息致人傷亡;火災(zāi)爆炸致人傷亡;高處墜落、物體打擊致人傷亡、觸電致人傷亡,車輛傷害或起重傷害致人傷亡,感染疾病或毒蛇襲擊致人傷亡、社會治安環(huán)境問題致人傷亡,極端天氣或自然災(zāi)害致人傷亡。這就是現(xiàn)場安全管理的森林,這些森林溶于現(xiàn)場各種具體作業(yè)環(huán)節(jié)之中,作業(yè)的交叉、時(shí)空的重合,都會疊加更多的風(fēng)險(xiǎn),甚至產(chǎn)生更多的事故隱患。所以說,現(xiàn)場的安全管理者、直接作業(yè)者必須首先看到森林,再考察樹木,全面把控,重點(diǎn)設(shè)防。如果看不到森林,則可能忽略重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防措施,如果看不到樹木,管理措施就沒有針對性。看完樹木,再回到森林,就是推演風(fēng)險(xiǎn)管理是否漏掉關(guān)鍵重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制,以及控制措施的有效性預(yù)檢驗(yàn)。
三、應(yīng)用實(shí)例
某境外作業(yè)隊(duì)離心機(jī)檢維修作業(yè)許可,離心機(jī)是電動機(jī)驅(qū)動工作的,檢維修一定要防止觸電,防止能量的意外釋放,如果使用吊車更換離心機(jī),還需要起重作業(yè)許可,因?yàn)槟酀{罐周圍是泥漿泵組、泥漿坑,吊車作業(yè)距離遠(yuǎn),吊車傾覆風(fēng)險(xiǎn)大。在當(dāng)前特殊敏感時(shí)段,還需要作業(yè)的升級管理。所以需要升級審批,需要專人負(fù)責(zé),旁站監(jiān)督。下面我們看一下現(xiàn)有的作業(yè)許可模板內(nèi)容:A-作業(yè)內(nèi)容;B-風(fēng)險(xiǎn)識別(危害因素辨識);C-安全設(shè)施、防護(hù)用品;D-預(yù)防措施(安全管理工具);E-資格證書;F-支持文件(管理制度);G-氣體檢測記錄;在D項(xiàng)的內(nèi)容中,有“是”(已經(jīng)采取該項(xiàng)措施)、“否”(未采取該項(xiàng)措施)、“不涉及”(與該項(xiàng)措施無關(guān)),三種選擇;其它B\C\E\F選項(xiàng)就是有關(guān)就打標(biāo)記選擇,否則不標(biāo)記;G項(xiàng)是填寫檢測值;根據(jù)此作業(yè)許可單,我們發(fā)現(xiàn)預(yù)防控制措施選項(xiàng)中把能量隔離上鎖掛簽這一關(guān)鍵內(nèi)容排除了!就是這樣的作業(yè)許可還被審核人批準(zhǔn)了!可見現(xiàn)場的安全管理漏洞有多嚴(yán)重,問題有多大。結(jié)果在當(dāng)日作業(yè)中,吊車傾覆,幸虧沒有人員受傷。
本次事故從管理的角度來看,沒有實(shí)行作業(yè)升級審批管理,沒有派專人現(xiàn)場監(jiān)督協(xié)調(diào),沒有進(jìn)行現(xiàn)場主要作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交底(比如吊車傾覆),即其它風(fēng)險(xiǎn)中應(yīng)該明確的內(nèi)容。
四、解決問題
利用哲學(xué)思想解決了安全管理的意識問題,就是既看到森林,又見到樹木,那么安全管理的工具方法就可以有的放矢,技術(shù)措施游刃有余的用起來,干管監(jiān)各司其職、三位一體,螺旋推進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)效益,就會成為水到渠成的必然結(jié)果。
根據(jù)屬地管理的要求,每個(gè)崗位人員,有自己的屬地,就有自己的小樹林,有特定的樹木,干好管好自己的樹林樹木,就是管好了自己的屬地,干和管于一體,才是主人的體現(xiàn),才能體現(xiàn)第一責(zé)任,當(dāng)好第一責(zé)任人。同樣的道理,上級營造安全生產(chǎn)管理的平臺和環(huán)境,下級當(dāng)好屬地第一責(zé)任人。安全管理上下聯(lián)動,互相促進(jìn)。安全氛圍和安全文化應(yīng)運(yùn)而生,長治久安,就是必然的結(jié)果。
五、結(jié)論
綜上所述,安全管理的道,就是森林保護(hù),安全管理的術(shù),就是針對不同的樹木,采取一樹一策精細(xì)管理;道是系統(tǒng)、是整體,是格局,是方向;術(shù)是環(huán)節(jié),是部分,是現(xiàn)實(shí),是起點(diǎn)。道與術(shù)相輔相成,互相服務(wù),不可分割。道來自于術(shù),服務(wù)于術(shù)。道是術(shù)的升華,是術(shù)的重生。這就像我們認(rèn)識世界,是從具體的事物(特殊性)開始,形成對于宇宙的世界觀(普遍性),然后再研究具體事物生存和進(jìn)化的規(guī)律,總結(jié)這些規(guī)律,能更深入的認(rèn)識和研究宇宙世界。
作者備注:我是中石油集團(tuán)長城鉆探工程有限公司的一名員工,現(xiàn)在也是高級工程師,從事石油勘探和石油裝備管理,及HSE現(xiàn)場管理三十多年,對現(xiàn)場安全管理體會多多,現(xiàn)在快退休了。想把那些經(jīng)驗(yàn)體會,寫出來流傳下去,特別是對于行業(yè)內(nèi)還處在迷茫和探索階段的年輕人,起到一點(diǎn)拋磚引玉,螢火蟲的作用,就足矣。