①安全生產(chǎn)標準化活動的內涵

安全生產(chǎn)標準化活動是企業(yè)按照有關規(guī)定開展的一項全員參與的活動,在活動中制訂每個崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章、制度、規(guī)程、標準、辦法,并通過自定標準、自評自審、自查自糾的方式,調動每個崗位、每個員工安全生產(chǎn)的積極性,把安全生產(chǎn)貫穿企業(yè)整個生產(chǎn)、經(jīng)營、技術、管理全過程,從而使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作得到不斷加強并持續(xù)改進,保證和促進企業(yè)安全發(fā)展。由此可見,安全生產(chǎn)標準化活動具有以下基本屬性:

第一,它是以標準管理的方法來改進安全生產(chǎn)工作的活動,不是單純的制訂技術標準、操作規(guī)程、安全規(guī)程;

第二,它是企業(yè)自查自糾,自覺主動進行安全隱患排查的活動,不是行政性的強迫達標活動;

第三,它是全員參與、自我教育、自我改進的活動,不是安全生產(chǎn)管理部門一個部門的工作。

綜上所述,安全生產(chǎn)標準化活動是企業(yè)學習貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相

關標準規(guī)范的過程,是全員參與、自覺主動地制訂和執(zhí)行符合企業(yè)自身特點的安全生產(chǎn)管理制度、標準規(guī)范和操作規(guī)程的過程,同時也是全員排查安全隱患,持續(xù)改進提高安全生產(chǎn)水平的過程。

②安全生產(chǎn)標準化活動的特點與以往傳統(tǒng)意義上的企業(yè)質量標準化、企業(yè)管理標準化、企業(yè)工作標準化活動相比,安全生產(chǎn)標準化活動具有以下鮮明的特點。

a.強制性。依據(jù)《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《國家安

全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于開展安全質量標準化活動的指導意見》的有關規(guī)定,企業(yè)必須開展安全生產(chǎn)標準化活動。安全生產(chǎn)標準化活動是企業(yè)按照國家法律法規(guī)及標準,制訂符合自身特點的各工種和崗位操作規(guī)程和作業(yè)場所標準,規(guī)范從業(yè)人員的行為,主動自覺排查隱患、治理隱患、保障作業(yè)場所的安全條件,并逐步改進和提高標準,通過日常活動使安全生產(chǎn)工作標準化、制度化和長效化。安全生產(chǎn)標準化活動實質就是貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關標準規(guī)范,安全生產(chǎn)標準化活動的核心就是對照標準,進行隱患排查整改,安全生產(chǎn)標準化活動的目的就是企業(yè)不斷提高安全生產(chǎn)水平,達到安全標準,實現(xiàn)本質安全。

b.全員性。安全生產(chǎn)標準化活動要求企業(yè)全體員工必須參加。全體員工無

論是管理者還是實際操作者,都要結合各自的工種、崗位學習國家法律、法規(guī)和技術標準,排查生產(chǎn)工藝過程、環(huán)節(jié)和操作行為存在的安全隱患,對不符合國家法律、法規(guī)和技術標準的工藝、環(huán)節(jié)或操作行為進行改造、改進,實現(xiàn)安全水平的提高。通過安全生產(chǎn)標準化活動,一方面系統(tǒng)培養(yǎng)和加強全體員工的遵紀守法意識和“安全第一”、“安全無小事”、“我要安全”的思想意識;另一方面,使全體員工系統(tǒng)掌握與崗位相適應的安全知識和排查安全隱患能力。

c.全面性。安全生產(chǎn)標準化活動覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面,不僅包括生產(chǎn)活動,也包括管理活動;不僅包括各工藝環(huán)節(jié)的安全標準化,也包括后勤保障各環(huán)節(jié)的安全標準化;不僅包括技術標準,而且包括操作規(guī)范;不僅涉及到每個崗位的安全操作,而且涉及到每個員工的責任和行動等。由此可見,安全生產(chǎn)標準化覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程各個層面、各個崗位和人員。

d.動態(tài)性。企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化活動的具體內容,每個企業(yè)、每個行業(yè)、每個地區(qū),都可以有所區(qū)別、各有特點。即使在同一企業(yè),隨著環(huán)境改變、科技發(fā)展以及企業(yè)自身的變化,標準化活動的內容也將逐步豐富、不斷完善和提高,在開展安全生產(chǎn)標準化活動中,允許并鼓勵企業(yè)根據(jù)各自的實際情況和生產(chǎn)特點,按照學習、實踐、改進、提高的模式,對開展安全生產(chǎn)標準化活動的形式、方式和具體內容進行動態(tài)調整、創(chuàng)新發(fā)展。