企業(yè)安全管理是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分,其目的是保護(hù)職工在生產(chǎn)活動(dòng)中的安全與健康,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益,創(chuàng)造良好的工作秩序及生產(chǎn)環(huán)境。
多年來,我國(guó)煤礦企業(yè)安全管理工作基本上是以1963年3月20日由國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》(63]國(guó)薄經(jīng)字第244號(hào))為基礎(chǔ)的。在這個(gè)規(guī)定中,對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全生產(chǎn)教育、安全生產(chǎn)定期檢查、傷亡事故的調(diào)查處理等五個(gè)方面,分別提出了具體要求構(gòu)成了從組織管理、勞動(dòng)條件工人的認(rèn)識(shí)和知識(shí)技能,到現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和事故教訓(xùn)等一系列的安全管理環(huán)節(jié),為推動(dòng)企業(yè)現(xiàn)代化管理制度的建立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、企業(yè)安全管理的內(nèi)容
企業(yè)安全管理,是指在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,以保護(hù)職工的安全與健康、保證生產(chǎn)正常運(yùn)行為目的所進(jìn)行的組織管理和技術(shù)管理。其內(nèi)容主要包括
(1)制定以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全規(guī)章制度。
(2)編制安全生產(chǎn)規(guī)劃。
(3)實(shí)行安全技術(shù)管理。
(4)開展安全教育與培訓(xùn)。
(5)組織安全檢查。
(6)開展事故調(diào)查、統(tǒng)計(jì)與分析。
(7)安全獎(jiǎng)懲。
(8)開展系統(tǒng)安全分析與安全評(píng)價(jià)。
(9)組織安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。
(10)開展安全月和安全日活動(dòng)等。
二、企業(yè)安全管理的要求
企業(yè)安全管理的根本任務(wù)是貫徹執(zhí)行國(guó)家安全法律法規(guī)、方針、政策,通過組織、計(jì)劃、指揮、協(xié)調(diào)與控制職能,保證生產(chǎn)過程中人、物和環(huán)境處于安全狀態(tài),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
煤炭企業(yè)在安全管理工作中,必須強(qiáng)調(diào)的基本原則是,管生產(chǎn)的同時(shí)要管安全,煤炭企業(yè)在組織本企業(yè)的生產(chǎn)過程和管理工作中,同時(shí)要負(fù)責(zé)安全管理,采取一切可以采取的管理措施,防止一切可能的事故,保證生產(chǎn)順利進(jìn)行消除煤礦的不安全狀態(tài)對(duì)礦工人身安全的威脅。
煤炭企業(yè)安全管理包括的內(nèi)容很多,應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(1)煤炭企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),要把《礦山安全法》《安全生產(chǎn)法》和《炭法》等法規(guī)中有關(guān)煤礦安全管理的規(guī)定切實(shí)付諸行動(dòng);同時(shí),礦山企業(yè)必須教育職工遵守有關(guān)煤礦安全的法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度。
(2)煤炭企業(yè)的安全工作,須接受煤礦安全檢查機(jī)構(gòu)和煤礦安全監(jiān)察人員的監(jiān)察。
(3)煤炭企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)國(guó)家實(shí)行煤礦安全監(jiān)察制度后的新形式,建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制,形成安全生產(chǎn)的內(nèi)部約束機(jī)構(gòu)。在縱的方面,從礦長(zhǎng)到上崗工人都要在安全生產(chǎn)方面有責(zé)任制度,承擔(dān)具體明確的安全責(zé)任;在橫的方面要明確規(guī)定各工作職能部門或?qū)?/span>業(yè)崗位的安全責(zé)任安全責(zé)任制度建立以后,要定期檢查執(zhí)行情況,認(rèn)真總結(jié)評(píng)比,并落實(shí)具體獎(jiǎng)懲辦法。
(4)煤炭企業(yè)要按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)人員,建立健全安全管理制度。煤炭企業(yè)除了要有礦長(zhǎng)、職能部門和職工個(gè)人在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任制度外,還要建立安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、傷亡人員統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度特種作業(yè)人員管理制度、安全設(shè)備管理制度、勞動(dòng)保護(hù)用品管理制度等,并要切實(shí)付諸實(shí)施。
(5)煤礦企業(yè)須制定和采取切實(shí)可行的管理措施(包括技術(shù)措施),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,防范事故發(fā)生,保障安全生產(chǎn)。煤礦企業(yè)須制定事故預(yù)防和應(yīng)急計(jì)劃,若有事故發(fā)生,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告。
(6)煤礦企業(yè)建設(shè)工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查同意后,方可施工建設(shè)工程竣工或投產(chǎn)前,應(yīng)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)其安全設(shè)施和條件進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)。
(7)煤炭企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)。礦山企業(yè)必須對(duì)全體職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),其中對(duì)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)入員必須按規(guī)定進(jìn)行專門培訓(xùn),經(jīng)考核合格取得資格證書的,方可上崗作業(yè)。
(8)煤炭企業(yè)必須建立和實(shí)施安全管理的民主監(jiān)督制度,充分發(fā)揮職工群眾職工代表大會(huì)和工會(huì)的監(jiān)督作用。
(9)煤炭企業(yè)必須采取有效措施,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)改善職工勞動(dòng)條件,確保生產(chǎn)建設(shè)具備安全可靠的作業(yè)條件。諸如生產(chǎn)的各個(gè)系統(tǒng)、生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施以及與生產(chǎn)相適應(yīng)的管理組織與技術(shù)措施,都應(yīng)滿足煤礦在生產(chǎn)、建設(shè)過程中的安全需要,不致于發(fā)生人員傷害或造成設(shè)備財(cái)產(chǎn)的破壞和損失同時(shí),煤炭企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立由專職或者兼職人員組成的救護(hù)和醫(yī)療急救組織,配備必要的裝備、器材和藥物,以保障煤礦職工在災(zāi)害發(fā)生時(shí)得到及時(shí)的教護(hù)。此外,煤礦企業(yè)還必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用,用于改善煤礦安全生產(chǎn)條件,提高煤礦抗災(zāi)能力,保證安全生產(chǎn)。
(10)煤礦企業(yè)必須向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動(dòng)保護(hù)用品,以便防止職業(yè)危害為保護(hù)未成年人的身心健康,煤炭企業(yè)不得錄用未成年人從事井下勞動(dòng)。同時(shí),還要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)女職工采取勞動(dòng)保護(hù)措施。
