安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，全面做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高事故防范和應(yīng)急處置能力，盡可能避免和減少事故造成的傷亡和損失，是堅(jiān)持“以人為本”、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是維護(hù)廣大人民群眾的根本利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。下面就如何做好應(yīng)急管理工作談點(diǎn)初淺的認(rèn)識。一、充分認(rèn)識加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要性 首先，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作是以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。保障人民群眾的利益不受侵害、不受損失是各級政府義不容辭的責(zé)任。各級政府要進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識和責(zé)任意識，切實(shí)保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)安全事件的發(fā)生。 其次，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，及時化解各種矛盾和危機(jī)，有利于保持社會秩序穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境?，F(xiàn)在，社會利益關(guān)系錯綜復(fù)雜，安全生產(chǎn)隱患較大，資源能源緊缺，這些都直接威脅著人民群眾的生命和健康安全。這就要求我們按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，更加重視加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快地發(fā)展，提供安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。

二、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急工作法制體制機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)應(yīng)急管理法制建設(shè)，強(qiáng)化政策研究工作，結(jié)合應(yīng)急工作實(shí)際情況，研究制定相關(guān)規(guī)章和配套措施，加大投入，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的法制保障；積極協(xié)調(diào)，促進(jìn)建立健全地方性安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法規(guī)規(guī)章；督促指導(dǎo)企業(yè)將安全生產(chǎn)應(yīng)急工作規(guī)章制度建設(shè)作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，制定完善事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急值守、信息報告、現(xiàn)場處置、應(yīng)急投入、物資保障等規(guī)章制度。三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)是提高政府應(yīng)對危機(jī)能力的一般做法和流行趨勢。一是加強(qiáng)政府層面的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、協(xié)調(diào)行動的要求，建立一個規(guī)格高、有權(quán)威的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理指揮機(jī)構(gòu)，合理劃分各相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，明確指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理各相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的縱向關(guān)系，以及各機(jī)構(gòu)之間的橫向關(guān)系，合理設(shè)定一整套應(yīng)急管理響應(yīng)的程序，在決策、協(xié)調(diào)和信息等環(huán)節(jié)上加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)，職責(zé)、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)明確，保持相對穩(wěn)定，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)快速、規(guī)范有序的管理。二是充分發(fā)揮非政府組織在應(yīng)急管理工作中的作用。與政府體系相比，非政府組織的行動往往具有更高的靈活性，他們能夠隨時調(diào)整自己，針對突發(fā)事件提供多樣化的服務(wù)。在應(yīng)急管理中，政府要當(dāng)好引路人的角色，使非政府組織的參與符合國家和社會公共利益，并與政府在應(yīng)急管理中的行為保持協(xié)調(diào)。四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)是全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的需要，是提高安全生產(chǎn)應(yīng)急能力的基礎(chǔ)工作，是開展事故預(yù)防的重要手段，也是在發(fā)生事故后進(jìn)行處置和調(diào)查處理的重要依據(jù)。編制一套完善的、有針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案，是保證生產(chǎn)安全、減少事故數(shù)量、預(yù)防事故擴(kuò)大、蔓延，保護(hù)員工生命安全的重要指導(dǎo)。各地應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，針對重大危險源、重大安全隱患和可能發(fā)生的事故災(zāi)害特點(diǎn)，組織指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)制定具有科學(xué)性、針對性和可操作性的應(yīng)急預(yù)案，通過制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，達(dá)到事故預(yù)防或降低事故損失的目的。五、推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè)一是進(jìn)一步推動專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化救援技能訓(xùn)練，配備新型裝備，積極開展救援隊(duì)伍資源整合，探索多支救援隊(duì)伍共同執(zhí)行救援任務(wù)時的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，提高應(yīng)急救援的綜合實(shí)力。二是指導(dǎo)、督促企業(yè)尤其是高危行業(yè)企業(yè)依法建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍。未能建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要建立兼職應(yīng)急隊(duì)伍或明確專兼職應(yīng)急救援人員，并與鄰近專職安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。三是開展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化活動，促進(jìn)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。組織專業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援技能比賽，并以此為示范，帶動專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍組織相關(guān)應(yīng)急救援技能比賽常態(tài)化，提高應(yīng)急救援技能和救援效果。六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援裝備和物資儲備體系建設(shè)一是各級、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急物資儲備工作，堅(jiān)持實(shí)物儲備與生產(chǎn)能力儲備相結(jié)合，社會化儲備與專業(yè)化儲備相結(jié)合，針對易發(fā)事故的特點(diǎn)，在指定有關(guān)單位儲備必要的應(yīng)急裝備物資和相關(guān)應(yīng)急裝備，確保應(yīng)對各種事故，尤其是重特大且救援復(fù)雜、難度大的生產(chǎn)安全事故。并健全安全生產(chǎn)應(yīng)急裝備和物資儲備與調(diào)用機(jī)制，確保儲備到位、調(diào)運(yùn)順暢、及時有效、發(fā)揮作用。二是企業(yè)要針對本企業(yè)事故特點(diǎn)加大應(yīng)急救援裝備及物資儲備力度，尤其是重點(diǎn)工藝流程中應(yīng)急物料、應(yīng)急器材、應(yīng)急裝備和物資的準(zhǔn)備。七、廣泛深入地開展應(yīng)急宣教培訓(xùn)和演練工作一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急宣傳。通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體開展應(yīng)急預(yù)案的解讀宣傳，開展安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)活動，把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理知識作為建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)。結(jié)合本單位實(shí)際，根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位的特點(diǎn)，制定培訓(xùn)計劃，建立多元化的培訓(xùn)課程體系。對各級各部門各單位的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和從事應(yīng)急管理的干部進(jìn)行培訓(xùn)；對高危行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行安全知識教育培訓(xùn)。三是搞好應(yīng)急演練。各級各部門要精心組織應(yīng)急演練，注重實(shí)效，不走過場。演練時，要按照預(yù)案全過程組織進(jìn)行，每個環(huán)節(jié)都要實(shí)施到位，指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和社會公眾全方位參與。演練后要有評估，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，真正達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。八、注重抓好應(yīng)急管理各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)值班和應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度和信息處置程序，加強(qiáng)縱向、橫向信息溝通，努力形成上下左右協(xié)調(diào)溝通、快速高效、協(xié)同配合、聯(lián)動有序的生產(chǎn)安全事故信息報告和處置工作機(jī)制。采取定期檢查和不定期抽查方式，對各地、各有關(guān)部門（單位）應(yīng)急值守工作進(jìn)行督查，確保值守到位、通信暢通。二是建立完善統(tǒng)計分析制度，提高統(tǒng)計分析工作的準(zhǔn)確性和時效性，確保應(yīng)急管理統(tǒng)計分析資料的系統(tǒng)性和完整性，重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析及重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援案例總結(jié)分析工作，并納入應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)中。