浙江省是一個民營企業(yè)高度發(fā)達的省份，用人機制比較靈活。因此，一些民營企業(yè)就成了吸納就業(yè)人員的主要場所，但同時，也是低文化勞動力比較集中的領域。他們的文化水平普遍較低，甚至少數(shù)人是文盲；流動性大，經常換工作；缺少安全意識和技能。一方面他們通過自己的辛勤勞動為企業(yè)創(chuàng)造了利潤，但同時他們也為企業(yè)的安全管理帶來了難度。特別是在從事危險化學品生產經營的高危企業(yè)，如果對他們的培訓教育薄弱，安全技能培訓缺少，他們就會像一個個埋在企業(yè)發(fā)展道路上的地雷，威脅著企業(yè)的發(fā)展。隨著?；菲髽I(yè)農民工的大量使用，使?；菲髽I(yè)，特別是浙江省的?；菲髽I(yè)感到非常頭痛和棘手。針對企業(yè)大量存在農民工的現(xiàn)象，浙江省安全生產監(jiān)督管理局于2006年提出了組織開展全員安全培訓工程，對1000萬各類從業(yè)人員進行安全生產基本知識教育培訓，用2年左右時間對全省生產經營單位所有從業(yè)人員普遍培訓一遍。要做好該項工作比較難，這需要各方面持續(xù)不斷的共同努力，才能做好企業(yè)的安全教育。但是，部分企業(yè)，特別是中小型企業(yè)目前的教育培訓多流于形式，針對性不強，質量也不高。有的開展培訓教育活動是敷衍了事，應付上級檢查，不考慮培訓教育效果，只注重培訓教育數(shù)量，不考慮質量。

閏土股份是一家專業(yè)從事染料、染料中間體及染料助劑生產的大型民營化工企業(yè)。生產線上操作工基本都是來自全國各地的農民工。他們不僅語言溝通有障礙，文化基礎也相對較底，農民工中小學文化程度的約占25%。從業(yè)人員的素質現(xiàn)狀加大了公司的安全生產難度，一些違規(guī)違章現(xiàn)象屢禁不止。生產過程中涉及到大量的品種繁多的?；坊蛭ｋU的產品中間體，如環(huán)氧乙烷、液氨、液氯、溴素、苯系列物質、三酸兩堿、硫酸二甲酯、重氮鹽等等，其中還有劇毒品。它們都具有易燃、易爆、有毒、腐蝕、污染環(huán)境等危險特性，化學反應過程更是存在如重氮化、磺化、硝化、烷基化等典型危險化學反應的過程。投料順序、投料速度快慢、投料量多少，現(xiàn)場眾多閥門的開啟，這些工作稍有差錯，就可能造成重大火災、爆炸或化學品泄漏等安全事故和環(huán)境污染事故。面對人的不利因素，如何才能快速有效的提高他們的安全意識和掌握安全技能，確保安全生產呢？閏土股份高層領導積極探索培訓的方式和方法，把安全培訓落到實處。在對員工進行安全教育培訓的過程中，注重聽取他們的反饋意見，結合公司的生產實際，有針對性的不斷調整培訓方式和培訓內容來提高培訓效率，經常與員工交流溝通。為把安全教育做到實處，公司以強化對六類從業(yè)人員的教育為切入點，有針對性的進行了教育和培訓。具體做法如下；

一、 新員工：把好上崗關，做實三級安全教育

公司人力資源部門每個月都招收少則三四十名，多則上百名新員工進入生產線，其中90%以上是農民工，且不是集中進廠，而是今天三個，后天二個的陸續(xù)分散進廠。這給安全教育培訓帶來了難度。為此。我們采取對新員工先進行公司、分廠（車間）、班組的單獨當面教育，然后指定師傅進行隨崗學習9天，重點進行熟悉作業(yè)環(huán)境、學習操作規(guī)程、培訓應急能力等學習?？己撕细窈筮M行獨立上崗作業(yè)。在每個月的安全教育培訓計劃中，公司安全管理部門根據(jù)新員工的數(shù)量，另外再安排集中進行專門的相關安全管理制度、法律法規(guī)、生產安全知識、職業(yè)衛(wèi)生知識及以往事故案例等培訓或相關知識的講座。根據(jù)講課內容和他們隨崗學習的體會，我們還現(xiàn)場解答他們在生產過程中遇到的安全問題或疑問。另外，我們還組織新員工觀看《化工行業(yè)新工人入廠安全教育》安全教育錄象等活動。通過不同形式的培訓，強化新員工的安全意識和安全技能。對新員工，做實三級安全教育工作，提高教育質量，上崗前嚴格把好關，讓員工樹立“有崗必有責，上崗必守則”的思想。

二、 班組長：抓好基層管理，強化實用的安全教育

企業(yè)的發(fā)展20%靠策劃，80%靠各級管理者的執(zhí)行力，而作為?；菲髽I(yè)的生產安全管理，則必須依靠班組長的有力推進才能確保安全生產。為此，我們強化了基層班組長的安全教育。我們不講空話，而是求真務實，結合實際定期對他們進行各類安全管理和安全技術知識的講座。今年以來我們已陸續(xù)舉辦了如何做好班組的人員、生產設備、危險物料、作業(yè)環(huán)境及操作過程的安全管理；各類危險作業(yè)的安全監(jiān)督方法；安全檢查的方法、操作和交接記錄中安全事項交接的注意事項；事故應急救援知識及如何有效開展班組安全教育活動等專題培訓；結合生產實際，還邀請公司研究所的技術專家講解常用?；返奶匦约皯碧幚淼戎R；組織觀看《化工行業(yè)班組安全管理》安全教育錄象。

通過分類進行專業(yè)技術和管理知識的針對性培訓。他們的管理水平和安全知識都有所提高。樹立了“管好自己的人，看好自己的門”的安全管理思路。培養(yǎng)使班組長按程序辦事、按制度辦事、按客觀規(guī)律辦事的習慣。

三、 違規(guī)員工：防好違紀違規(guī)，做足違規(guī)安全再教育

管理學有一著名的“木桶理論”，大意是說木桶的容量取決于木桶本身最短的那一塊，而與最長的那一塊毫無關系。要提高木桶的容量就必須把最短的那塊補長。也就是企業(yè)99%的人安全水平都很高，但有1%的人安全水平很低，那么整個企業(yè)的安全水平仍然是很低的。要提高生產安全水平，我們不能取長補短，而是不斷尋找短木板，對其進行增高。在每個月的公司員工安全績效考核中，我們會發(fā)現(xiàn)一批違反公司的安全生產管理制度或規(guī)定的員工，他們的安全意識不強，他們的行為有“三違”。他們就是影響木桶容量的“短木板”。如果把他們掃地出門，則影響生產，甚至發(fā)生沖突，不能起到治病救人的目的。為解決這一難題，公司在今年8月份專門制定了針對違紀違規(guī)員工進行安全再教育的一個管理制度。安全管理部門每月對他們有針對性的制定安全再教育培訓計劃，辦學習班、開座談會。讓他們重學安全管理制度、學安全操作規(guī)程，與他們溝通交流、共同分析事故的原因或屢次違紀違規(guī)的根源，幫助他們糾正違章行為，查找事故原因。把 “短木板”加長。

通過辦違規(guī)人員學習班的形式，許多違紀違規(guī)的員工不僅提高了安全意識，更是提高了安全操作的技能。同時也拉近了和企業(yè)高危人員的距離，有效幫助他們如何糾正自己的違章行為，提高了他們的安全意識和操作技能。

四、 特種作業(yè)人員：盯好特種作業(yè)，確保持證上崗

?；沸袠I(yè)的生產過程中常常涉及到許多特種作業(yè)，如電焊、氣割、電氣作業(yè)、起重機械操作、叉車駕駛、壓力容器操作、危險物品作業(yè)等等。特種作業(yè)容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全可能造成重大危害。特種作業(yè)人員必須經政府主管部門專門培訓并考核合格后持證上崗。但在實際生產過程中，發(fā)現(xiàn)相當一部分從事特種作業(yè)的人員或現(xiàn)場管理人員混淆特種作業(yè)的概念。比如設備維修常需要電焊作業(yè)，有人就錯誤的認為機修工可以直接從事電焊和拆裝電線作業(yè)；叉車工只要有機動車駕駛證就行了。

針對這種情況，我們根據(jù)生產實際需要，一邊聯(lián)系有資質的培訓機構對無證人員進行取證培訓，一邊定期現(xiàn)場督查，對無證作業(yè)行為堅決制止和處理。針對外包施工中的外來無證作業(yè)人員，我們一邊督促施工單位限期整改，一邊從源頭把好進門關，不讓無證作業(yè)人員混入施工現(xiàn)場。所以?；菲髽I(yè)要防止人身傷害、火災、爆炸等安全事故發(fā)生，必須盯住特種作業(yè)人員，嚴格特種作業(yè)人員的管理，確保特種作業(yè)人員持證上崗。

五、 轉崗員工：轉好調崗人員，做細轉崗安全教育

根據(jù)公司的生產需要或個人的要求，每個月都會出現(xiàn)一批調崗的員工。有的是從一般生產崗位調到危險或要害生產崗位，有的是從一種危險崗位到另一種不熟悉的危險崗位。對于一個陌生的生產環(huán)境，必須對他們重新進行車間級和班組級的安全教育，學習新的部門管理制度、新的安全操作規(guī)程，新崗位的事故應急救援知識。為此，我們專門為每個員工建立了安全教育檔案，做到一人一卡，卡跟人走，把每個員工的崗位調動情況記錄在案，實行轉崗教育確認制度，落實好轉崗教育人和教育內容。公司安全管理部門定期對部門的轉崗教育效果定期進行檢查，不讓一名員工未經轉崗教育或轉崗教育不合格而上崗。對不能勝任新的崗位的員工，及時進行崗位調整。

轉崗教育是一種常規(guī)教育，需要堅持不懈，持之以恒。教育的內容也是因人而異的，需要不斷調整，不斷更新，所以必須做細做專。

六、 安全員：做好安全監(jiān)管，提高自身素質

要保證生產安全，特別是?；菲髽I(yè)的生產安全，除不斷提高操作人員的安全意識和操作技能，還必須有一個強有力的安全管理隊伍。有人說，安全員是一個“成無功，敗有過”的職業(yè)。但也有人說，安全員是一個“積善行德，做善事”的職業(yè)。所以要做一個合格的安全員，首先必須要有良好的職業(yè)道德和修養(yǎng)，其次是專業(yè)知識水平，因為基層安全員是生產線上的“啄木鳥”，除具備基本的上崗資格外，能否把事故隱患“啄”出是衡量其工作好壞的基本標準。為加強安全員隊伍的管理，公司安全管理部門對安全員采取每月“三次安全例會，一次知識考核”的管理方式。同時公司安全管理部門還定期對其進行各類業(yè)務知識培訓。通過培訓或例會，幫助他們找準安全員的“監(jiān)督、指導、管理、服務”的職業(yè)定位；幫助他們共同分析工作中的工作誤區(qū)；幫助他們提高管理危險作業(yè)許可的水平；幫助他們梳理安全監(jiān)管的科學方法和日常的工作要點。

安全員，特別是基層安全員，在管理過程中必須堅持以理服人，以法范人，以德感人；堅持認真檢查，嚴肅考核；堅持不講空話，想實招，使實勁，辦實事突出服務意識；在現(xiàn)場巡查中，堅持做到“三找”，即“找措施漏洞，找不安全因素，找違章行為”。

閏土股份在今年年初提出了“三個零指標，一個下降，一個提高”的安全生產目標。三個零指標即：重大人身傷害事故為零、重大設備事故為零、重大火災爆炸事故為零；一個下降即：各類生產安全事故總量與經濟損失比05年下降50%；一個提高即：通過學習培訓，提高全體員工對事故的預防能力和應急處置能力。為實現(xiàn)安全生產目標，公司今年1-10月份已舉辦各類安全培訓班和學習講座合計85期，其中專門針對以上六類從業(yè)人員的安全培訓就有49期。通過對這六類從業(yè)人員的重點教育和嚴格考核，公司員工的安全意識和操作技能有了很大提高。違章行為得到了有效遏止，由于違章而造成的人身傷害事故率也大大的降低了。根據(jù)公司安全生產管理部門的統(tǒng)計資料顯示，截止目前閏土股份的安全生產目標都控制在年初制定的目標范圍之內。公司2006年1至10月份人身傷害事故總量比2005年同期下降了54%。造成的損失額減少了98%。

閏土股份通過加強對以上六類人員的安全教育，已經充分顯示了加強對員工安全教育的重要性。所以，對于大量使用農民工的民營?；菲髽I(yè)，我們必須堅定加強安全培訓的信心，必須作好對以上六類從業(yè)人員的重點安全教育工作?！安慌履阕蛱觳粫?，就怕你今天不學”，只要肯學習，我們相信，農民工的生產安全問題就一定能得到有效解決