為了保障安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理穩(wěn)步推進(jìn),通過教育培訓(xùn)、檢查和考核,逐步形成自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全長(zhǎng)效機(jī)制,我礦制訂了安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理培訓(xùn)、檢查和考核等各項(xiàng)保障措施。
一、成立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理保障工作小組
組? 長(zhǎng):張輝
副 組 長(zhǎng):龔留飛
成? 員:朱石穩(wěn) 李力賢 李三德 呂祥? 朱勝波 張永輝
工作小組職責(zé):
1、負(fù)責(zé)組織制訂安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理保障措施,并組織實(shí)施;
2、負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)保障措施;
3、負(fù)責(zé)組織安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的檢查與考核;
4、負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)安全建設(shè)各項(xiàng)政策、制度、法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。
?? 二、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的培訓(xùn)
??? (一)培訓(xùn)基本要求
1、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理教育培訓(xùn)是對(duì)在職全體從業(yè)人員的教育和培訓(xùn),主要包括危險(xiǎn)源的辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、崗位規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施等內(nèi)容。
2、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理培訓(xùn)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),礦、科隊(duì)、班組“三級(jí)”分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系和“以人為本、教育為先、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、注重實(shí)效”的理念,建立員工培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。
3、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理培訓(xùn)堅(jiān)持 “干什么、學(xué)什么,缺什么,補(bǔ)什么” 的原則,按照“理論、實(shí)踐、考核”為一體的“三元制”培訓(xùn)模式,來開展各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控培訓(xùn)工作。
4、鼓勵(lì)員工采取自學(xué)、參加培訓(xùn)等各種方式提高自己的業(yè)務(wù)技能。
5、為努力學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù),技術(shù)業(yè)務(wù)水平進(jìn)步較快的員工搭建平臺(tái),創(chuàng)造條
件,并提出獎(jiǎng)勵(lì)。
6、鼓勵(lì)各基層區(qū)隊(duì)采取“傳、幫、帶”等形式加速員工技術(shù)培養(yǎng),對(duì)規(guī)定期限內(nèi)切實(shí)發(fā)揮師傅作用,帶出合格徒弟的人員,將給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)安全和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)管理
1、所有從事煤礦井下生產(chǎn)建設(shè)的員工必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn),并經(jīng)理論考試和實(shí)際操作考核合格,取得安全工作資格證書后方可上崗。未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員,嚴(yán)禁安排上崗。
2 、新工人入礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理培訓(xùn)有關(guān)規(guī)定
(1)新招錄的煤礦從業(yè)人員接受風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理教育培訓(xùn)的時(shí)間不得少于 72學(xué)時(shí),每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí);
(2)招錄員工由人力資源科嚴(yán)把新工人入口關(guān),對(duì)身體素質(zhì)、年齡、文化程度、有關(guān)證件等不符合規(guī)定的不予招收;
(3)培訓(xùn)科負(fù)責(zé)新工人風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理培訓(xùn),根據(jù)工種以及人員素質(zhì)狀況安排相應(yīng)專業(yè)教師,聘請(qǐng)兼職教師進(jìn)行備課,做好授課準(zhǔn)備工作,不足10人不予開班;
(4)經(jīng)礦培訓(xùn)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理培訓(xùn)工作;
(5)新工人入礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理培訓(xùn)結(jié)束后,由安全科負(fù)責(zé)考試,經(jīng)考試合格后方可上崗,成績(jī)不合格者可給一次補(bǔ)考機(jī)會(huì),補(bǔ)考不合格的不予錄用;
(6)井下作業(yè)新工人接受風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理培訓(xùn),考試合格后,分配到區(qū)隊(duì),由區(qū)隊(duì)進(jìn)行規(guī)程措施和相關(guān)安全管理制度培訓(xùn)并經(jīng)考試合格,在有安全工作經(jīng)驗(yàn)的員工帶領(lǐng)下工作滿1年,經(jīng)對(duì)實(shí)際操作考核成績(jī)合格后方可獨(dú)立上崗作業(yè)。
3、特種作業(yè)人員必須具備本崗位(工種)的安全技術(shù)知識(shí)和技能,有牢固的安全意識(shí)和法制觀念,經(jīng)上級(jí)培訓(xùn)單位考核合格,取得《特種作業(yè)操作資格證書》,方可上崗作業(yè)。
4、采用“集中辦班”、“一日一題、每周一評(píng)、每月一考”、事故案例教育、安全演講、知識(shí)競(jìng)賽、崗位師帶徒培訓(xùn)、師徒協(xié)議等各種靈活多樣的培訓(xùn)方式,不斷提高員工的安全技術(shù)素質(zhì)和操作技能,促進(jìn)礦井安全建設(shè)。
5、鼓勵(lì)員工積極參加崗位技能培訓(xùn)。通過舉辦技能培訓(xùn)、職業(yè)技能競(jìng)賽、崗位練兵、技術(shù)比武等形式,加大技術(shù)技能培訓(xùn)力度,逐年提高中高級(jí)技術(shù)工人和技師的比例。
(三)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理培訓(xùn)考核評(píng)估管理
1、培訓(xùn)科負(fù)責(zé)培訓(xùn)評(píng)估考核辦法的制定和全礦培訓(xùn)評(píng)估考核的具體組織工作。建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)機(jī)制。
2、對(duì)基層單位的考核采取日常監(jiān)督、月度考核和年度考評(píng)的方式進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理培訓(xùn)評(píng)估考核的主要內(nèi)容:
(1)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理培訓(xùn)制度建設(shè)及執(zhí)行情況;
(2)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理培訓(xùn)計(jì)劃編制及完成情況。
(3)各項(xiàng)培訓(xùn)措施的組織實(shí)施情況。
(4)各單位培訓(xùn)檔案及設(shè)施設(shè)備的管理情況。
(5)員工培訓(xùn)效果及培訓(xùn)內(nèi)容的掌握情況。
(6)專項(xiàng)培訓(xùn)以該項(xiàng)活動(dòng)文件規(guī)定的考核辦法執(zhí)行。
3、根據(jù)礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理培訓(xùn)評(píng)估考核辦法,制定和改進(jìn)培訓(xùn)評(píng)估考核實(shí)施細(xì)則,并報(bào)培訓(xùn)科備案。
4、教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)估
(1)凡擔(dān)任本年度授課任務(wù)的教師都必須參加評(píng)估。
(2)評(píng)估分同行評(píng)估、員工評(píng)估兩個(gè)層次進(jìn)行。
(3)同行評(píng)估每年進(jìn)行一次,以各兼職教師互評(píng)打分為主,輔以教學(xué)觀摩、教案展評(píng)等方式進(jìn)行;員工評(píng)估在培訓(xùn)班結(jié)束后進(jìn)行,以調(diào)查問卷的方式進(jìn)行。
(4)每年12月中旬匯總?cè)杲處熃虒W(xué)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果,作為兼職教師聘任、評(píng)優(yōu)等工作的重要依據(jù)之一。
5、員工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理培訓(xùn)效果評(píng)估
(1)員工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理培訓(xùn)效果跟蹤評(píng)估工作由培訓(xùn)科歸口管理,各單位應(yīng)配合培訓(xùn)科做好培訓(xùn)效果評(píng)估工作。
(2)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理培訓(xùn)效果評(píng)估根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)目標(biāo)采用理論考核和實(shí)操兩種方法。
理論考核采用總結(jié)報(bào)告、筆試、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試等方式進(jìn)行評(píng)估,衡量學(xué)員通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理培訓(xùn)對(duì)所學(xué)知識(shí)、技能的把握和熟練程度;實(shí)操評(píng)估采用現(xiàn)場(chǎng)操作、技能比武、手指口述等方式進(jìn)行,評(píng)估培訓(xùn)對(duì)學(xué)員在實(shí)際工作中的行為所產(chǎn)生的影響,掌握學(xué)員從培訓(xùn)項(xiàng)目中所學(xué)到的技能和知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作行為改進(jìn)的程度。
《安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃表》附后。
三、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的檢查與考核
為保障安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理各項(xiàng)措施的落實(shí),推動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理機(jī)制不斷完善,實(shí)現(xiàn)礦井安全建設(shè)目標(biāo),特制定安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理檢查與考核辦法。
(一)檢查方式
1、定期檢查:
(1)生產(chǎn)要素檢查:由安全科負(fù)責(zé)組織各科室、分專業(yè)組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)要素進(jìn)行檢查,時(shí)間:每月上旬。
??? (2)預(yù)控措施檢查:對(duì)業(yè)務(wù)科室進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控標(biāo)準(zhǔn)措施月度檢查,時(shí)間:每月下旬。
2、不定期檢查:
(1)由安全科負(fù)責(zé),每班由當(dāng)班安全員、一線監(jiān)督員和駐礦監(jiān)督官對(duì)各作業(yè)地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)要素進(jìn)行檢查打分。
(2)礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在工作中查出的隱患均按照考核細(xì)則進(jìn)行考核,并在下月2日前交安全科進(jìn)行統(tǒng)一考核。
(二)檢查內(nèi)容
1、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管控措施和崗位職責(zé)及行為規(guī)范執(zhí)行情況;
2、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)描述和手指口述執(zhí)行情況;
3、安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控看板管理執(zhí)行情況。
(三)考核評(píng)分辦法
嚴(yán)格按照安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控考核表執(zhí)行,(后附安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控考核表)。
(四)考核獎(jiǎng)懲辦法
1、每月考核評(píng)比,對(duì)高于考核分?jǐn)?shù)的前三名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),低于考核分?jǐn)?shù)的進(jìn)行處罰。
2、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo),科、隊(duì)長(zhǎng)級(jí)管理人員每月考核不得低于90分。
3、崗位人員每月考核不得低于85分。
4、高于考核分?jǐn)?shù)的:第一名獎(jiǎng)勵(lì)300元;第二名獎(jiǎng)勵(lì)200元;第三名獎(jiǎng)勵(lì)100元。
5、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月低于考核分?jǐn)?shù)的每分罰款100元,科、隊(duì)長(zhǎng)級(jí)管理人員每月低于考核分?jǐn)?shù)的每分罰款50元,崗位人員每月低于考核分?jǐn)?shù)的每分罰款30元。
《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理考核表》附后。
四、其他保障措施
(一)嚴(yán)格執(zhí)行安全建設(shè)紅線管理制度,對(duì)于觸及安全建設(shè)紅線的部門和責(zé)任人,比照安全事故分析處理,追究責(zé)任。
(二)深入開展隱患排查治理工作,嚴(yán)格按照隱患排查治理“五環(huán)五步”要求落實(shí)整改各級(jí)安全建設(shè)隱患,并建立隱患排查治理臺(tái)賬和隱患雙倒查管理制度。
(三)每月開展一次安全建設(shè)綜合評(píng)價(jià)工作,不斷提高礦井安全建設(shè)水平。
(四)深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化“周自檢,月自評(píng)”工作,不斷提高礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平,爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)礦井。
(五)繼續(xù)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控看板管理,井上下各崗點(diǎn)要懸掛風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控看板管理,礦安全科要進(jìn)行及時(shí)更新,做到各崗位人員要熟練掌握管理措施和標(biāo)準(zhǔn)。
(六)繼續(xù)開展“三評(píng)價(jià)一評(píng)定”工作,做好礦井瓦斯、水害、頂板和機(jī)電運(yùn)輸?shù)劝踩芾砉ぷ鳌?br />
(七)強(qiáng)化礦井應(yīng)急救援能力建設(shè),不斷完善事故應(yīng)急救援預(yù)案,提升礦井應(yīng)急救援能力(詳見《、煤礦應(yīng)急救援預(yù)案》)。
(八)嚴(yán)格貫徹落實(shí)安全建設(shè)各項(xiàng)法律、法規(guī)和礦井各項(xiàng)安全建設(shè)管理制度。
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