? 安全意識(shí)貫穿人類(lèi)生存發(fā)展的全過(guò)程,換言之,只要有人或者有人類(lèi)活動(dòng)就有安全意識(shí)。大家也許不理解:遠(yuǎn)古時(shí)代,人類(lèi)有安全意識(shí)嗎?答案是肯定的。因?yàn)?,無(wú)論是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)還是遠(yuǎn)古狩獵,其根本目的只有一個(gè),簡(jiǎn)單講就是追求更高的生活質(zhì)量,也就是更好地活著。為了更好地活著,就要?jiǎng)趧?dòng),就要工作,就要與非人類(lèi)的一切物質(zhì)或精神以及人類(lèi)之間進(jìn)行接觸、融合。例如,機(jī)器、礦山、巷道、瓦斯、自救器或者森林、河流、野獸、天氣、地震,或者戰(zhàn)爭(zhēng)、沖突、矛盾等等,這就不可避免地存在一個(gè)生命安全問(wèn)題。工作、勞動(dòng)效率提高越快,安全保障系數(shù)就越低,如何找準(zhǔn)安全與效率的最佳結(jié)合點(diǎn),在保證安全的狀態(tài)下不斷提高工作或勞動(dòng)效率,并形成一種既約定俗成,又不斷創(chuàng)新完善的價(jià)值觀和方法論,就是安全生產(chǎn)所要解決的問(wèn)題,這也是安全生產(chǎn)的目的所在。人類(lèi)在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,一直在潛意識(shí)或有意識(shí)、有針對(duì)性地探索和掌握安全生產(chǎn)的方法。概而言之,安全生產(chǎn)是人類(lèi)在現(xiàn)實(shí)工作生活中對(duì)自身或他身安全在由感性向理性認(rèn)識(shí)、把握和實(shí)踐過(guò)程中,追求最佳安全狀態(tài)的要求、意愿和氛圍。隨著社會(huì)文明程度的不斷提高,堅(jiān)持以人為本、從維護(hù)人的生命健康角度、突出通過(guò)人的素質(zhì)提高和人的主觀能動(dòng)性來(lái)保證安全的安全文化觀,是包括所有企業(yè)在內(nèi),全社會(huì)共同努力追求的方向。
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??????? 安全文化所要解決的問(wèn)題,也就是它的目的,就是形成最大限度的保證工作(勞動(dòng))效率和安全系數(shù)在臨界點(diǎn)以?xún)?nèi)穩(wěn)定狀態(tài)的共識(shí),也就是在盡量避免人身和非人身事故發(fā)生的過(guò)程中,形成共同的價(jià)值取向和行為準(zhǔn)則。對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)講,任何避免人身和非人身事故的政策、制度、機(jī)制、措施和方式方法,得到全體員工的認(rèn)同,就是企業(yè)安全文化的目的和作用發(fā)揮的落腳點(diǎn)。基于此種認(rèn)識(shí),要發(fā)揮好安全文化的作用,就要首先了解事故發(fā)生的根源。一般而言,事故發(fā)生原因主要有兩種:一種是人為原因(非物原因),另一種是純物的原因,人為原因大家比較好理解,對(duì)于純物原因(即純粹由于非人的意志為轉(zhuǎn)移的原因,例如:地震、海嘯等自然災(zāi)害)可能比較陌生。為什么講是純物原因呢?因?yàn)樵谄髽I(yè)生產(chǎn)中,事故大多是人為原因造成的,一般概念的物的原因也大多與人的行為有直接或間接聯(lián)系,而純物的原因在企業(yè)事故中的比例相當(dāng)少,除了不可預(yù)見(jiàn)的自然災(zāi)害外幾乎沒(méi)有(實(shí)際上,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,不可預(yù)見(jiàn)的自然災(zāi)害也逐漸被人所預(yù)見(jiàn),只是由于科技水平或資金投入等問(wèn)題而導(dǎo)致預(yù)見(jiàn)的準(zhǔn)確度高低不同罷了)。例如在煤礦生產(chǎn)中,有人說(shuō)地質(zhì)條件復(fù)雜、斷層多、巷道變形等自然狀態(tài)是非人為原因,但事實(shí)上這也屬于人為原因,之所以存在這樣的誤區(qū),剛才提到主要是由于科學(xué)技術(shù)水平?jīng)]有達(dá)到能夠準(zhǔn)確預(yù)見(jiàn)這些非正?,F(xiàn)象的能力,或者由于資金、人才等原因而無(wú)法去預(yù)見(jiàn),而這些正是由于人的直接或間接原因而造成或影響的。因此,在企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,抓住了“人”的問(wèn)題,安全工作也就迎刃而解,而安全文化正是解決這個(gè)問(wèn)題的重要保證。明確了事故根源和解決這個(gè)根源的途徑,也就明確了安全文化在企業(yè)生產(chǎn)中的作用。
??????? 要完善企業(yè)的安全生產(chǎn)機(jī)制,必須充分發(fā)揮人在企業(yè)安全生產(chǎn)的主導(dǎo)地位和能動(dòng)性,確保各項(xiàng)安全措施的落實(shí),并自覺(jué)遵守執(zhí)行,就必須建設(shè)好、使用好安全文化,要重點(diǎn)健全完善以下幾個(gè)機(jī)制:
??????? 一、完善安全戰(zhàn)略指導(dǎo)機(jī)制,提高安全文化的方向性
??????? 對(duì)于所有行業(yè)、企業(yè)來(lái)講,安全的本質(zhì)、目的都是不變的,但具體到每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)企業(yè),由于所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)不同,員工所從事的崗位不同,在大的安全戰(zhàn)略指導(dǎo)方針基本不變(例如我國(guó)的安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針為:安全第一、預(yù)防為主)的前提下,必須要有符合本行業(yè)或本企業(yè)的安全生產(chǎn)方針,例如我們根據(jù)企業(yè)自身情況制定的“強(qiáng)三基,反三違,嚴(yán)達(dá)標(biāo),除隱患,細(xì)管理,上水平”的安全方針,明確了安全工作的主攻方向和戰(zhàn)略方針,做到了安全工作有的放矢,為最大限度發(fā)揮“人”在安全工作中的能動(dòng)性奠定了基礎(chǔ)。
??????? 二、完善安全目標(biāo)考核機(jī)制,提高安全文化的持久性
??????? 安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的工作,必須持之以恒,常抓不懈。要建立可行的目標(biāo)考核機(jī)制,讓員工始終保持一種絲毫不放松、不麻痹的思想狀態(tài)。例如煤炭行業(yè)根據(jù)行業(yè)規(guī)律、特點(diǎn),都要制定一個(gè)年度或更長(zhǎng)時(shí)期的安全考核目標(biāo)。同樣,每個(gè)企業(yè)都根據(jù)自身情況都要制定一個(gè)安全目標(biāo)和考核措施,目標(biāo)及考核措施確立的科學(xué)合理與否,對(duì)于在目前國(guó)有體制下經(jīng)營(yíng)的企業(yè)來(lái)講,對(duì)于干部員工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)意識(shí)的影響是比較明顯的,這也是左右企業(yè)安全文化建設(shè)能否持久性的一個(gè)重要原因。
??????? 三、完善安全監(jiān)督機(jī)制。要抓好企業(yè)的安全生產(chǎn),防止事故的發(fā)生,維護(hù)職工的合法權(quán)益,關(guān)鍵在監(jiān)督
??????? 沒(méi)有監(jiān)督的管理一定是低效的管理,安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的管理尤其如此。應(yīng)該建立自下而上的監(jiān)督方式,便于一線員工向上級(jí)可以直接匯報(bào)“三違”和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員、管理員缺位,以及錯(cuò)誤決策等問(wèn)題。
??????? 四 、完善安全理念滲透機(jī)制,提高安全文化的層次
??????? 企業(yè)安全文化能否最大限度得到員工認(rèn)可認(rèn)同,很大程度上是企業(yè)各種安全理念滲透的效果。各種符合企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)的安全理念在挖掘提煉推廣滲透之前,只是被企業(yè)少數(shù)人全面掌握,而要變成全體員工的共識(shí),必須建立健全完善的理念滲透機(jī)制和措施。在這方面,本企業(yè)要加強(qiáng)完善滲透保證體系,在將各種安全理念、警句匯編成冊(cè)的基礎(chǔ)上,要求每天班前班后會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)講解,自覺(jué)指導(dǎo)并運(yùn)用到安全生產(chǎn)中,并定期開(kāi)展理念滲透專(zhuān)題研討、講座、交流活動(dòng),提高員工對(duì)各種安全理念的認(rèn)識(shí)程度,同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核兌現(xiàn)。通過(guò)制度約束和柔性引導(dǎo),使廣大員工對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)有了新的飛躍,企業(yè)安全文化層次得到極大提高。
??????? 五、完善安全制度落實(shí)機(jī)制,提高企業(yè)安全的執(zhí)行力
??????? 安全文化的建設(shè),從根本上講,就是企業(yè)對(duì)各種安全制度措施落實(shí)能力的建設(shè)。嚴(yán)格講,員工的行為是靠制度約束的,一個(gè)再好的安全制度,員工不執(zhí)行,干部不監(jiān)督不落實(shí),就體現(xiàn)不出制度的嚴(yán)肅性。長(zhǎng)此以往,員工的不規(guī)范行為將養(yǎng)成習(xí)慣,這就給事故的發(fā)生造成最大的可能。因此,在加強(qiáng)安全制度完善的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化安全制度落實(shí)機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)重要工作。安全管理貴在誠(chéng)信。這包含兩個(gè)方面的意思。一方面要誠(chéng)信待民,安全管理不能弄虛作假,欺上瞞下,大事化小,小事化了,表里不一,應(yīng)付上級(jí),應(yīng)付檢查。另一方面要科學(xué)管理,實(shí)事求是,規(guī)范安全控制,構(gòu)建安全屏障,營(yíng)造安全氛圍,提高隊(duì)伍的組織觀念、紀(jì)律素質(zhì)和誠(chéng)信素質(zhì)。
??????? 六、加強(qiáng)責(zé)任管理,賞罰分明
??????? 勇于承擔(dān)責(zé)任無(wú)論在我們企業(yè)還是整個(gè)社會(huì)都是一種稀缺的品格資源,因?yàn)橄∪保愿裢庥袃r(jià)值。然而在評(píng)論、譏諷、戲說(shuō)、調(diào)侃各類(lèi)成敗弊病時(shí),似乎全然沒(méi)有自己的責(zé)任,這是一種悲哀。社會(huì)需要勇于承擔(dān)責(zé)任的領(lǐng)袖和民眾,用戶(hù)需要勇于承擔(dān)責(zé)任的企業(yè),企業(yè)需要勇于承擔(dān)責(zé)任的員工。步要求各級(jí)決策層、管理層和執(zhí)行層都要勇于承擔(dān)各自的安全責(zé)任,認(rèn)清各自肩負(fù)的安全重任。在企業(yè)的安全組織方面,全面致力于建設(shè)大安全的組織框架,打破有垂直組織結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的部門(mén)障礙性,強(qiáng)調(diào)跨部門(mén)、跨專(zhuān)業(yè)的安全管理機(jī)制,真正做到安全機(jī)能的廣泛性、合作性和迅捷性。堅(jiān)決查處“三違”人員和事故責(zé)任人、表彰安全生產(chǎn)和環(huán)境管理方面的有功人員,這樣才能體現(xiàn)規(guī)章制度的原則性。
??????? 總結(jié):安全環(huán)保工作是企業(yè)發(fā)展的重中之重,它需要上下同心長(zhǎng)期不懈的努力,需要一種順暢的執(zhí)行力。只要給安全工作一種順暢的執(zhí)行力,安全局面將呈現(xiàn)出日益穩(wěn)固的良好態(tài)勢(shì)。
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