? 安全意識貫穿人類生存發(fā)展的全過程,換言之,只要有人或者有人類活動就有安全意識。大家也許不理解:遠(yuǎn)古時代,人類有安全意識嗎?答案是肯定的。因為,無論是現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)還是遠(yuǎn)古狩獵,其根本目的只有一個,簡單講就是追求更高的生活質(zhì)量,也就是更好地活著。為了更好地活著,就要勞動,就要工作,就要與非人類的一切物質(zhì)或精神以及人類之間進(jìn)行接觸、融合。例如,機(jī)器、礦山、巷道、瓦斯、自救器或者森林、河流、野獸、天氣、地震,或者戰(zhàn)爭、沖突、矛盾等等,這就不可避免地存在一個生命安全問題。工作、勞動效率提高越快,安全保障系數(shù)就越低,如何找準(zhǔn)安全與效率的最佳結(jié)合點,在保證安全的狀態(tài)下不斷提高工作或勞動效率,并形成一種既約定俗成,又不斷創(chuàng)新完善的價值觀和方法論,就是安全生產(chǎn)所要解決的問題,這也是安全生產(chǎn)的目的所在。人類在社會發(fā)展過程中,一直在潛意識或有意識、有針對性地探索和掌握安全生產(chǎn)的方法。概而言之,安全生產(chǎn)是人類在現(xiàn)實工作生活中對自身或他身安全在由感性向理性認(rèn)識、把握和實踐過程中,追求最佳安全狀態(tài)的要求、意愿和氛圍。隨著社會文明程度的不斷提高,堅持以人為本、從維護(hù)人的生命健康角度、突出通過人的素質(zhì)提高和人的主觀能動性來保證安全的安全文化觀,是包括所有企業(yè)在內(nèi),全社會共同努力追求的方向。
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??????? 安全文化所要解決的問題,也就是它的目的,就是形成最大限度的保證工作(勞動)效率和安全系數(shù)在臨界點以內(nèi)穩(wěn)定狀態(tài)的共識,也就是在盡量避免人身和非人身事故發(fā)生的過程中,形成共同的價值取向和行為準(zhǔn)則。對于一個企業(yè)來講,任何避免人身和非人身事故的政策、制度、機(jī)制、措施和方式方法,得到全體員工的認(rèn)同,就是企業(yè)安全文化的目的和作用發(fā)揮的落腳點?;诖朔N認(rèn)識,要發(fā)揮好安全文化的作用,就要首先了解事故發(fā)生的根源。一般而言,事故發(fā)生原因主要有兩種:一種是人為原因(非物原因),另一種是純物的原因,人為原因大家比較好理解,對于純物原因(即純粹由于非人的意志為轉(zhuǎn)移的原因,例如:地震、海嘯等自然災(zāi)害)可能比較陌生。為什么講是純物原因呢?因為在企業(yè)生產(chǎn)中,事故大多是人為原因造成的,一般概念的物的原因也大多與人的行為有直接或間接聯(lián)系,而純物的原因在企業(yè)事故中的比例相當(dāng)少,除了不可預(yù)見的自然災(zāi)害外幾乎沒有(實際上,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,不可預(yù)見的自然災(zāi)害也逐漸被人所預(yù)見,只是由于科技水平或資金投入等問題而導(dǎo)致預(yù)見的準(zhǔn)確度高低不同罷了)。例如在煤礦生產(chǎn)中,有人說地質(zhì)條件復(fù)雜、斷層多、巷道變形等自然狀態(tài)是非人為原因,但事實上這也屬于人為原因,之所以存在這樣的誤區(qū),剛才提到主要是由于科學(xué)技術(shù)水平?jīng)]有達(dá)到能夠準(zhǔn)確預(yù)見這些非正?,F(xiàn)象的能力,或者由于資金、人才等原因而無法去預(yù)見,而這些正是由于人的直接或間接原因而造成或影響的。因此,在企業(yè)生產(chǎn)過程中,抓住了“人”的問題,安全工作也就迎刃而解,而安全文化正是解決這個問題的重要保證。明確了事故根源和解決這個根源的途徑,也就明確了安全文化在企業(yè)生產(chǎn)中的作用。
??????? 要完善企業(yè)的安全生產(chǎn)機(jī)制,必須充分發(fā)揮人在企業(yè)安全生產(chǎn)的主導(dǎo)地位和能動性,確保各項安全措施的落實,并自覺遵守執(zhí)行,就必須建設(shè)好、使用好安全文化,要重點健全完善以下幾個機(jī)制:
??????? 一、完善安全戰(zhàn)略指導(dǎo)機(jī)制,提高安全文化的方向性
??????? 對于所有行業(yè)、企業(yè)來講,安全的本質(zhì)、目的都是不變的,但具體到每一個行業(yè)、每一個企業(yè),由于所經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)不同,員工所從事的崗位不同,在大的安全戰(zhàn)略指導(dǎo)方針基本不變(例如我國的安全生產(chǎn)指導(dǎo)方針為:安全第一、預(yù)防為主)的前提下,必須要有符合本行業(yè)或本企業(yè)的安全生產(chǎn)方針,例如我們根據(jù)企業(yè)自身情況制定的“強三基,反三違,嚴(yán)達(dá)標(biāo),除隱患,細(xì)管理,上水平”的安全方針,明確了安全工作的主攻方向和戰(zhàn)略方針,做到了安全工作有的放矢,為最大限度發(fā)揮“人”在安全工作中的能動性奠定了基礎(chǔ)。
??????? 二、完善安全目標(biāo)考核機(jī)制,提高安全文化的持久性
??????? 安全工作是一項長期、復(fù)雜、艱巨的工作,必須持之以恒,常抓不懈。要建立可行的目標(biāo)考核機(jī)制,讓員工始終保持一種絲毫不放松、不麻痹的思想狀態(tài)。例如煤炭行業(yè)根據(jù)行業(yè)規(guī)律、特點,都要制定一個年度或更長時期的安全考核目標(biāo)。同樣,每個企業(yè)都根據(jù)自身情況都要制定一個安全目標(biāo)和考核措施,目標(biāo)及考核措施確立的科學(xué)合理與否,對于在目前國有體制下經(jīng)營的企業(yè)來講,對于干部員工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)意識的影響是比較明顯的,這也是左右企業(yè)安全文化建設(shè)能否持久性的一個重要原因。
??????? 三、完善安全監(jiān)督機(jī)制。要抓好企業(yè)的安全生產(chǎn),防止事故的發(fā)生,維護(hù)職工的合法權(quán)益,關(guān)鍵在監(jiān)督
??????? 沒有監(jiān)督的管理一定是低效的管理,安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的管理尤其如此。應(yīng)該建立自下而上的監(jiān)督方式,便于一線員工向上級可以直接匯報“三違”和作業(yè)現(xiàn)場技術(shù)員、管理員缺位,以及錯誤決策等問題。
??????? 四 、完善安全理念滲透機(jī)制,提高安全文化的層次
??????? 企業(yè)安全文化能否最大限度得到員工認(rèn)可認(rèn)同,很大程度上是企業(yè)各種安全理念滲透的效果。各種符合企業(yè)安全生產(chǎn)特點的安全理念在挖掘提煉推廣滲透之前,只是被企業(yè)少數(shù)人全面掌握,而要變成全體員工的共識,必須建立健全完善的理念滲透機(jī)制和措施。在這方面,本企業(yè)要加強完善滲透保證體系,在將各種安全理念、警句匯編成冊的基礎(chǔ)上,要求每天班前班后會進(jìn)行學(xué)習(xí)講解,自覺指導(dǎo)并運用到安全生產(chǎn)中,并定期開展理念滲透專題研討、講座、交流活動,提高員工對各種安全理念的認(rèn)識程度,同時強化監(jiān)督檢查和考核兌現(xiàn)。通過制度約束和柔性引導(dǎo),使廣大員工對安全工作重要性的認(rèn)識有了新的飛躍,企業(yè)安全文化層次得到極大提高。
??????? 五、完善安全制度落實機(jī)制,提高企業(yè)安全的執(zhí)行力
??????? 安全文化的建設(shè),從根本上講,就是企業(yè)對各種安全制度措施落實能力的建設(shè)。嚴(yán)格講,員工的行為是靠制度約束的,一個再好的安全制度,員工不執(zhí)行,干部不監(jiān)督不落實,就體現(xiàn)不出制度的嚴(yán)肅性。長此以往,員工的不規(guī)范行為將養(yǎng)成習(xí)慣,這就給事故的發(fā)生造成最大的可能。因此,在加強安全制度完善的基礎(chǔ)上,強化安全制度落實機(jī)制建設(shè)是一項重要工作。安全管理貴在誠信。這包含兩個方面的意思。一方面要誠信待民,安全管理不能弄虛作假,欺上瞞下,大事化小,小事化了,表里不一,應(yīng)付上級,應(yīng)付檢查。另一方面要科學(xué)管理,實事求是,規(guī)范安全控制,構(gòu)建安全屏障,營造安全氛圍,提高隊伍的組織觀念、紀(jì)律素質(zhì)和誠信素質(zhì)。
??????? 六、加強責(zé)任管理,賞罰分明
??????? 勇于承擔(dān)責(zé)任無論在我們企業(yè)還是整個社會都是一種稀缺的品格資源,因為稀缺,所以格外有價值。然而在評論、譏諷、戲說、調(diào)侃各類成敗弊病時,似乎全然沒有自己的責(zé)任,這是一種悲哀。社會需要勇于承擔(dān)責(zé)任的領(lǐng)袖和民眾,用戶需要勇于承擔(dān)責(zé)任的企業(yè),企業(yè)需要勇于承擔(dān)責(zé)任的員工。步要求各級決策層、管理層和執(zhí)行層都要勇于承擔(dān)各自的安全責(zé)任,認(rèn)清各自肩負(fù)的安全重任。在企業(yè)的安全組織方面,全面致力于建設(shè)大安全的組織框架,打破有垂直組織結(jié)構(gòu)所帶來的部門障礙性,強調(diào)跨部門、跨專業(yè)的安全管理機(jī)制,真正做到安全機(jī)能的廣泛性、合作性和迅捷性。堅決查處“三違”人員和事故責(zé)任人、表彰安全生產(chǎn)和環(huán)境管理方面的有功人員,這樣才能體現(xiàn)規(guī)章制度的原則性。
??????? 總結(jié):安全環(huán)保工作是企業(yè)發(fā)展的重中之重,它需要上下同心長期不懈的努力,需要一種順暢的執(zhí)行力。只要給安全工作一種順暢的執(zhí)行力,安全局面將呈現(xiàn)出日益穩(wěn)固的良好態(tài)勢。
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