(一)制訂工作方案。

　　地方各級安全監(jiān)管部門要摸清本地區(qū)工貿(mào)企業(yè)的基本情況，包括企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、種類、從業(yè)人員、生產(chǎn)工藝和安全管理等，并根據(jù)本實施意見，制定本地區(qū)規(guī)模以上企業(yè)三年達標、所有企業(yè)五年達標的工作方案，明確工作進度安排和保障措施。請各省級安全監(jiān)管局于2011年6月底前將工作方案報國家安全監(jiān)管總局。

　　(二)建立和完善評定標準體系。

　　1.按照“既與國際先進標準接軌，又符合國情”的原則，充分發(fā)揮有關(guān)科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和大型企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，完善危險性較大和重點行業(yè)的企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準。在已發(fā)布軋鋼、冶金焦化、燒結(jié)球團、鐵合金、氧化鋁、電解鋁、水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準的基礎(chǔ)上，2011年底前抓緊完成煉鐵、煉鋼、冶金煤氣、有色重金屬冶煉、有色金屬延壓加工、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、機械制造、造紙、家具、白酒、啤酒、乳制品、食品、紡織、煙草、商業(yè)、現(xiàn)代物流商貿(mào)等評定標準的制修訂工作。隨著安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的不斷深入，進一步制訂、細化、完善和提高各行業(yè)的評定標準。

　　2.為保證評定標準的統(tǒng)一性和評定結(jié)果的可對比性，對于國家安全監(jiān)管總局已制訂的評定標準，各地要嚴格執(zhí)行;對于國家安全監(jiān)管總局尚未制訂評定標準的行業(yè)(領(lǐng)域)，原則上按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則》，并參照有關(guān)評定標準，進行二級、三級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)的評定。

　　(三)建立和健全考評體系。

　　1.制定考評辦法。國家安全監(jiān)管總局組織制定和發(fā)布《全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法》，對考評過程實行統(tǒng)一、規(guī)范化管理。工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評程序主要包括：企業(yè)自評和申請、評審組織單位對申請進行初步審查、評審單位進行現(xiàn)場評審并形成評審報告、安全監(jiān)管部門進行審核和公告、安全監(jiān)管部門或其確定的評審組織單位頒發(fā)證書和牌匾。各地安全監(jiān)管部門可制訂該考評辦法的實施細則;對規(guī)模以下企業(yè)的考評工作，要創(chuàng)新方式方法，簡化程序和內(nèi)容，提高工作效率。

　　2.確定評審單位。一級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)的評審組織單位和評審單位由國家安全監(jiān)管總局確定。二級、三級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)的評審組織單位和評審單位由省級安全監(jiān)管局綜合考慮本地企業(yè)類型、數(shù)量和分布情況，以及評審單位應(yīng)具備的基本條件和技術(shù)力量等因素確定，并報國家安全監(jiān)管總局備案。沈陽、廣州、寧波三個試點城市可以自行確定評審組織單位和評審單位，并報所在地的省級安全監(jiān)管局和國家安全監(jiān)管總局備案;試點城市諸城市的評審組織單位和評審單位由山東省安全監(jiān)管局給予政策傾斜。確定的評審組織單位和評審單位應(yīng)向社會公布。各級安全監(jiān)管部門要發(fā)揮安全評價機構(gòu)的作用，原則上具備工貿(mào)企業(yè)安全評價資質(zhì)的評價機構(gòu)經(jīng)省級安全監(jiān)管局認可后，可以參加相應(yīng)企業(yè)的評審工作。各評審單位都應(yīng)有一定數(shù)量經(jīng)過安全生產(chǎn)標準化培訓合格的評審人員。

　　3.加強考評管理。各級安全監(jiān)管部門要總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善安全生產(chǎn)標準化考評工作程序，嚴格考評流程控制，加強對評審組織單位和評審單位的管理，規(guī)范考評工作，嚴把考評質(zhì)量關(guān)。對于違反規(guī)定、弄虛作假的評審單位，要嚴肅處理;情節(jié)嚴重的，要取消評審資格。

　　(四)加大培訓工作力度。

　　1.加強安全生產(chǎn)標準化有關(guān)法規(guī)、標準的宣貫培訓，把安全生產(chǎn)標準化的宣貫培訓工作列為各級安全監(jiān)管部門、各企業(yè)教育培訓工作的一項重點內(nèi)容，以培訓促進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。

　　2.要加強企業(yè)培訓。各級安全監(jiān)管部門要按照職責分工，分層次、分專業(yè)開展企業(yè)負責人、安全管理人員的培訓，重點解決安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的思想認識和關(guān)鍵問題。企業(yè)要開展各種形式的安全生產(chǎn)標準化培訓，尤其是要加強基層職工培訓，提高職工按照安全規(guī)程作業(yè)的意識和技能，促進崗位達標。

　　3.要加強安全監(jiān)管人員的培訓。國家安全監(jiān)管總局負責組織省級安全監(jiān)管人員的培訓，省級安全監(jiān)管局負責組織省級以下安全監(jiān)管人員的培訓，培訓內(nèi)容主要是安全生產(chǎn)標準化的內(nèi)涵和意義、考評制度和程序等。

　　4.要加強評審人員的培訓。國家安全監(jiān)管總局負責組織培訓師資和一級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)評審人員的培訓，省級安全監(jiān)管局負責組織二級、三級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)評審人員的培訓。培訓內(nèi)容主要是評定標準和考評程序等。

　　(五)樹立典型示范。

　　1.根據(jù)產(chǎn)業(yè)分布和經(jīng)濟特點，國家安全監(jiān)管總局確定在廣州市、沈陽市、寧波市和山東省諸城市等地區(qū)開展工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)示范城市試點。試點城市要大膽先行先試，進一步創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新達標模式，創(chuàng)新監(jiān)管體制機制，建立一套切實可行的激勵約束機制，為全國深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作積累經(jīng)驗，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　2.國家安全監(jiān)管總局在每個行業(yè)選擇2至4家大型企業(yè)或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)作為典型企業(yè)，為同類企業(yè)有效開展安全生產(chǎn)標準化工作樹立標桿和樣板，為評定標準的制修訂、加快與國際先進標準對接提供技術(shù)支持，為企業(yè)之間的交流
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