?一、在安全意識方面
1、在思想認識上，安全第一的意識樹立不牢。雖然具有強烈的責任意識，但不能每時每刻保持強烈的憂患意識，不善于從他人的事故中吸取教訓，不能時刻保持清醒頭腦，做到居安思危，警鐘長鳴。
2、在對待安全的態(tài)度上，對安全工作的長期性、反復性、復雜性認識不足。雖然經常講安全第一，但安全長期穩(wěn)定，也會自覺不自覺地出現松懈，認為關鍵環(huán)節(jié)控制好了，可以松口氣，不能從安全工作的實際出發(fā)，隨時反省，檢討自身的工作，對安全生產沒有時刻保持一種高度的敏感性和深入的洞察力。
二、在安全管理方面
1、管理的針對性不強。生產布局調整后，盡快理順管理關系，盡快完善管理制度，盡快轉變工作方式和思維方式，雖然作了布置安排，但重點工作一多就轉移了視線，運行公司、各級管理人員、班組三個管理層次職責不明晰，安全控制力弱化，新體制的優(yōu)勢受到限制。
2、管理持久力不夠。表現在安全管理緊一陣、松一陣，現場管理還未進入規(guī)范有序狀態(tài)，尤其是日常管理存在很大的隨意性和不穩(wěn)定性，運行公司、班組在這一方面表現的尤為突出。尤其是對班組長、黨員骨干的教育管理流于形式，重點工作落實不力，影響了工作的實效性。
三、在工作作風方面
1、存在一定程度的好人主義。在安全考核上，雖然經濟上的考核力度較大，發(fā)生問題批評教育多，責任制追究少，客觀上存在著好人主義思想。
2、抓落實的力度不夠。沒有做到盯住不落實的人，追查、分析和處理每個在安全生產中的失職行為。沒有狠抓不落實的事，追究不落實者的責任，查擺深層次原因，從而導致許多工作在落實過程中變了味，出現力度衰減，甚至出現中間梗塞，影響了管理的實效性。
上述問題原因主要是安全層次管理責任劃分不清晰、各層次崗位責任制落實不到位造成的。為進一步加強安全生產管理，完善安全管理體制，控制生產安全風險，防止和減少生產安全事故，保障企業(yè)職工生命和財產安全，確保車輛安全運行，實施安全層次化管理刻不容緩、勢在必行。
措施：
一、安全層次化管理
安全層次化管理體制是指安全管理分為決策層、監(jiān)管層、管理層、和執(zhí)行層四個層次。其實質就是自上而下逐級負責，層層落實安全責任，保證各個層次安全主體責任明確，將安全目標層層分解，從而保證各個層次安全責任明確，任務清晰。結合我公司實際，總經理、黨委書記和其他副級領導為決策層；各業(yè)務科室和安監(jiān)部門監(jiān)管層；各運行夠告訴你管理干部為管理層；跟班副經理、小隊長、班組長執(zhí)行層。各層次通過建立和完善安全生產崗位責任制和職能部門業(yè)務保安責任制，明確各自的工作職責，同時各層次之間要相互協(xié)調，通過以上嚴格明確的分工，達到在安全管理上齊抓共管，責任清晰的良好局面，從而促進全礦的安全生產。
二、安全層次化管理的現狀和存在的問題
1、管目標與管過程不同步，重處罰和重獎勵有差距。公司年初根據上級主管部門下發(fā)的控制指標層層分解，領導層層簽訂安全目標責任書的可喜現象，但是以運行公司管保班組、班組保車輛、的聯保責任形式并不能夠保證全年安全目標的實現。主要原因是聯保機制只不過是責任分解的一種形式，仍需要全過程的安全管理工作的落實。
2、層次化管理責任不清晰。安全層次化管理的重點是狠抓各級干部作風的轉變，強調安全主體責任的落實。安全管理層次化沒有得到落實，安全的主體責任不明確，有時會出現誰都管，誰都沒管好的現象。
三、安全層次化管理存在問題的解決對策
1、加強思想認識教育，讓職工充分認識到安全層次化管理的必要性和重要性。
在落實安全層次化管理上，應充分利用班前會、宣傳欄、安全培訓等各種載體，對駕駛員進行培訓和講解，讓大家充分認識到安全層次化管理的必要性和重要性。讓各基層隊利用職工班前班后會對職工進行灌輸，使職工對安全層次化管理的實質、精髓、帶來的好處等都有一個全面的認識。安全層次化管理的實質就是自上而下層層分解安全目標，落實各級人員安全責任，堅持責任層級兌現，從而保證各個層次有任務，人人頭上有壓力。同時各層次責任人之間要相互協(xié)調，通過以上嚴格明確的分工，達到在全公司安全管理上齊抓共管，責任清晰的良好局面，從而促進全公司的安全生產。
2、狠抓 五個到位，杜絕安全管理的棚架現象。其中安全層次化管理就是對五個到位的最好詮釋。即安全措施到位、現場管理到位、干部跟班、帶班到位、監(jiān)督檢查到位、安全責任追究到位。通過五個到位實行逐級負責制，一級抓一級，層層抓落實，真正把每項工作的責任落實到人。各級人員和各職能部門要認真落實各級人員安全生產崗位責任制、業(yè)務保安責任制和安全管理制度，建立和完善職責分明的安全管理體系，明確各級人員的安全責任，實現安全管理關口前移，重心下移的目的。安全層次化管理的重點是強調安全主體責任的落實，杜絕安全管理的棚架現象。
3、制定符合我公司實際的安全層次化管理制度，使每一個人的責任得到充分體現。安全層次化管理思想的提出需要嚴格的制度來落實。因此結合我公司實際情況，對各級人員安全生產責任制、各職能科室的業(yè)務保安責任制進行了全面的修訂和完善，并建立和完善安全責任考核體系、制定完善各項安全生產管理制度，明確考核部門和主管責任單位，并制定符合實際的安全考核制度。同時要求負有安全生產管理考核責任的部門，制定完善考核細則，嚴格考核獎懲，以嚴格的考核和責任追究作為支撐，做到對事不對人，規(guī)范管理制度的落實，做到千斤重擔大家挑、人人頭上有指標。
4、等級分明，權責清晰，使安全層次化管理工作深入持久地開展下去。在具體落實安全層次管理規(guī)定和五個到位上，應首先將生產領域各項工作和安全隱患按照危害程度活分為A、B、C、D四個等級，并賦以經濟（或責任）分值，作為考核計分原值，按照各管理層級，自下而上設定責任系數，依次類推，對工作責任不落實和安全隱患按照安全責任制考核制度進行逐層追究，做到權責清晰、量化到人。
在問題和隱患發(fā)現上，嚴格按照安全生產崗位責任制和《隱患檢查處理規(guī)定》進行落實，通過各級各類安全監(jiān)督檢查，排查安全隱患，規(guī)范隱患整改辦法，力求在現場對隱患進行整改和處理，現場不能及時處理的，要及時下發(fā)隱患整改通知書，要求限期整改，安全管理部負責監(jiān)督和落實。對于各層級人員查出的隱患，安全管理部要及時記錄在案，按照安全層次管理的具體辦法對責任人進行責任確認，并嚴格按照上述考核辦法進行責任兌現，切實做到一級抓一級、層層抓落實。
在安全管理層級兌現上，堅持安全責任追究逐級落實，該是誰的責任誰承擔，確保各層級人員上標準崗，干標準活，做到無論在任何情況下，都必須堅持不安全不生產、隱患不排除不生產、措施不落實不生產、工程和生產設備運行質量不達標不生產的原則，使安全管理逐步實現科學化、層次化、規(guī)范化。
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