?摘要：地鐵行車間隔的密度越來越大，乘務(wù)系統(tǒng)日漸龐大，為更好的保證地鐵安全運(yùn)營，乘務(wù)通過對司機(jī)管理的實(shí)踐和思考，總結(jié)運(yùn)營安全管理工作的理念和一般采取的工作措施。
關(guān)鍵詞： 地鐵 安全 管理
0? 引 言
??? 地鐵運(yùn)營，乘務(wù)系統(tǒng)日漸龐大，在以“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針、實(shí)行逐級負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制的安全管理工作的目標(biāo)下，各級安全管理干部深入實(shí)際，調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)并解決問題，不斷總結(jié)、推廣行車的典型經(jīng)驗(yàn)。
1. 地鐵乘務(wù)安全管理的理念
1.1安全為命，打造平安地鐵
??? 乘務(wù)作為地鐵最大的服務(wù)載體，司機(jī)任何故障的不良處理結(jié)果都可能引發(fā)媒體和民眾的高度關(guān)注，對運(yùn)營造成巨大的社會(huì)壓力，甚至對地鐵的整體形象造成負(fù)面影響。所以必須要求各車隊(duì)以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的面孔來抓安全工作，始終堅(jiān)守“沒有安全就沒有運(yùn)營”的理念，落實(shí)各項(xiàng)運(yùn)營安全工作措施，打造平安地鐵。
1.2人人有責(zé)，全員促安全
??? 任何一名司機(jī)都是運(yùn)營安全工作的重要力量，運(yùn)營服務(wù)的高品質(zhì)體現(xiàn)著每名司機(jī)負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度和工作水平，運(yùn)營的穩(wěn)定有序與每名員工的成長、利益、價(jià)值是一個(gè)共同體，是唇齒相依，唇亡齒寒的關(guān)系。安全運(yùn)營離不開每個(gè)人的努力，堅(jiān)持不懈地提高司機(jī)的安全意識和工作技能，培育安全氛圍，讓大家深刻體會(huì)到安全工作與自己息息相關(guān)，形成“人人想安全，人人會(huì)安全，人人善安全”的文化氛圍。
1.3警鐘常鳴，安全工作永無止境
??? 安全工作的一個(gè)重要特點(diǎn)就是“只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)”，這項(xiàng)工作永遠(yuǎn)都沒有干完的時(shí)候，是永遠(yuǎn)都不可能結(jié)束的，長期下去容易使人麻痹大意,經(jīng)常地“多添乘 多督導(dǎo)”，使員工警鐘長鳴，保持警惕。同時(shí)要求各車隊(duì)一定要帶著責(zé)任抓安全，帶著感情抓安全，帶著使命抓安全，抓重點(diǎn)部位，抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓重點(diǎn)崗位，力求避免安全事故的發(fā)生。
1.4嚴(yán)格管理，降低事故發(fā)生率
??? 事實(shí)證明，98%的事故是由人為因素引起的，主動(dòng)控制住事故鏈和風(fēng)險(xiǎn)源，消除安全隱患，事故是可以防止的?；诖苏J(rèn)識，乘務(wù)室必須不斷加強(qiáng)運(yùn)營安全管理，提高防范和處理事故故障的能力，努力做到“三個(gè)最低”，將安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降到最低，將安全風(fēng)險(xiǎn)的損失降到最低，將安全方面產(chǎn)生的干擾降到最低。
1.5 創(chuàng)新管理，破解安全工作難題
??? “嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格、務(wù)實(shí)、不失人性化”。推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代化管理是抓好運(yùn)營安全工作的支撐。堅(jiān)持創(chuàng)新的原則，破解各項(xiàng)工作的難點(diǎn)，保持運(yùn)營安全工作可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，這是運(yùn)營安全工作發(fā)展的需要。積極參與國家建設(shè)部等有關(guān)部委組織的國家標(biāo)準(zhǔn)研究和參編工作、工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議等活動(dòng)，及時(shí)掌握國內(nèi)城市軌道交通行業(yè)最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)。
2. 地鐵乘務(wù)安全管理主要措施
2.1 建立完善安全規(guī)章，安全生產(chǎn)有章可循
???? 完善安全規(guī)章制度是抓好運(yùn)營安全工作的保障。規(guī)章制度是管理工作的基礎(chǔ)，建立科學(xué)的、完善的、全面的安全生產(chǎn)管理制度，使安全生產(chǎn)有章可循，是非常重要的。在地鐵開通運(yùn)營前狠抓安全規(guī)章制度的建設(shè)，用規(guī)章制度約束員工的工作行為，為員工提供安全生產(chǎn)指引。在嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市各項(xiàng)安全法律法規(guī)的同時(shí)，建立健全《安全生產(chǎn)管理辦法》、《安全獎(jiǎng)懲辦法》、《行車組織規(guī)章》等制度和各類操作規(guī)程，涵蓋公司的各個(gè)專業(yè)、運(yùn)營生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使各專業(yè)的安全生產(chǎn)管理都有章可循，促進(jìn)公司的安全生產(chǎn)工作向規(guī)范化、制度化邁進(jìn)。
????? 目前，國內(nèi)許多地鐵都開展了ISO9001質(zhì)量體系和OHSMS18000職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證工作，國家也出臺(tái)了《地鐵運(yùn)營安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，都為規(guī)范運(yùn)營安全生產(chǎn)工作，提供了依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)不遺余力地宣傳貫徹。
2.2 建立三級安全網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
??? 堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主"的工作方針，全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的安全管理。堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管安全、安全生產(chǎn)各級主要負(fù)責(zé)人親自抓的原則，有效發(fā)揮“縱管到底、橫管到邊、專管成線、群管成網(wǎng)”的安全管理網(wǎng)絡(luò)作用，形成安全工作一級抓一級、一級保一級、一級監(jiān)督一級的網(wǎng)絡(luò)化安全監(jiān)督管理體系；狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，上自總經(jīng)理，下至基層員工，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀和社會(huì)綜合治理目標(biāo)責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)目標(biāo)納入考核內(nèi)容，明確各層級的安全職責(zé)和安全生產(chǎn)目標(biāo)，有效落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成安全生產(chǎn)、人人有責(zé)的良好氛圍。
2.3 建立安全檢查制度，預(yù)防運(yùn)營事故發(fā)生
?? 加強(qiáng)監(jiān)督檢查機(jī)制是抓好運(yùn)營安全工作的關(guān)鍵。安全檢查是對安全工作實(shí)施有效管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。學(xué)習(xí)運(yùn)用“破窗理論”抓隱患，抓漏洞，漏洞不補(bǔ)必釀大禍。采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，綜合檢查與專項(xiàng)抽查相結(jié)合的形式，堅(jiān)持安全檢查以自查自糾為重點(diǎn)，自下而上，查找不足。嚴(yán)抓隱患整改，按照“五個(gè)落實(shí)”，即任務(wù)落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、質(zhì)量落實(shí)、時(shí)間落實(shí)，按期整改完成；在做好安全檢查工作的同時(shí)，逐步建立安全隱患管理機(jī)制，將安全檢查和隱患管理統(tǒng)一起來，并落實(shí)到工作制度中，形成健全的檢查網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施有效監(jiān)控。
2.4 建立安全培訓(xùn)制度，營造安全文化氛圍
??? 提高員工安全意識和技能是抓好運(yùn)營安全工作的基礎(chǔ)。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)教育工作，組織各單位負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員參加《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)，取得安全生產(chǎn)資格證；對新進(jìn)員工實(shí)行三級（公司級、中心級、崗位級）安全教育；除國家規(guī)定的特殊工種外，規(guī)定內(nèi)部特種作業(yè)項(xiàng)目，如：LOW操作、客車司機(jī)證等；制定特種作業(yè)人員安全管理辦法和特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證上崗制度；利用安全宣傳月、119消防日等活動(dòng)，在車站、列車等宣傳陣地，向市民派發(fā)安全實(shí)用手冊，不斷提高員工和市民的安全意識。通過廣泛開展各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動(dòng)，有效地提高干部職工的安全文化素質(zhì)。
2.5 建立應(yīng)急救援體系，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力
??? 根據(jù)國內(nèi)外地鐵運(yùn)營救援搶險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)和突發(fā)事件的特點(diǎn)，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，針對軌道交通運(yùn)營線路發(fā)生火災(zāi)、列車脫軌、列車沖突、大面積停電、爆炸、自然災(zāi)害以及應(yīng)設(shè)備故障、客流沖擊、恐怖襲擊等其他異常原因造成影響運(yùn)營的非常情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在國家和地方發(fā)生緊急事件、疫病傳播情況時(shí)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。另外，還要針對部分預(yù)案經(jīng)政府組織相關(guān)部門、專家進(jìn)行評審，報(bào)市政府。
??? 組織員工對各種預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)，按計(jì)劃進(jìn)行演練，演練的方式包括培訓(xùn)式、桌面式、突發(fā)式，在演練的過程中，每個(gè)安全點(diǎn)都安排評估人員把關(guān)，使演練活動(dòng)有序、安全的進(jìn)行。定期的實(shí)戰(zhàn)演練可以及時(shí)暴露預(yù)案的缺陷，發(fā)現(xiàn)救援設(shè)備是否足夠、發(fā)現(xiàn)運(yùn)營設(shè)備是否完好、發(fā)現(xiàn)員工是否熟悉掌握各種規(guī)章，改善各部門間的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的能力，增強(qiáng)員工的熟練程度和信心，提高員工的安全意識；通過演練檢驗(yàn)規(guī)章、設(shè)備和預(yù)案，提高員工的業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)員工對事故事件的應(yīng)急處理能力。
2.6 建立事故處理機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究制度
??? 建立健全事故處理機(jī)制，按照“四不放過”原則和“安全獎(jiǎng)懲辦法”，定因、定性、定責(zé)，嚴(yán)格懲處，通過教育和處罰使員工吸取教訓(xùn)，提高認(rèn)識，增強(qiáng)崗位意識、責(zé)任意識和紀(jì)律意識；將“降低故障率事件率”作為一項(xiàng)長效工作機(jī)制專題研究，開展地鐵事故案例研究，學(xué)習(xí)先進(jìn)一流的運(yùn)營安全管理，博采眾長，取長補(bǔ)短，用“投石頭原理”防員工思想麻痹，不斷在“在平靜的水面上蕩起水花”，讓每個(gè)員工認(rèn)識到任何時(shí)候都不要把安全生產(chǎn)形勢估計(jì)得過好，要始終保持一種危機(jī)感和憂患感；同時(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，對發(fā)生的事故由此及彼，由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從領(lǐng)導(dǎo)層、管理層上剖析深層次原因，從加強(qiáng)管理上，研究制定有針對性的措施，解決安全工作中的問題，變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理，變事后懲處為事前預(yù)防，不斷提高事故分析處理能力。
2.7 建立警地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共保地鐵一方平安
??? 目前，國內(nèi)地鐵都建立了相應(yīng)的公安部門，地鐵運(yùn)營單位要加強(qiáng)與地鐵公安的合作，充分依靠公安力量，保障地鐵的平安秩序，建立《警地聯(lián)動(dòng)工作實(shí)施辦法》，明確聯(lián)動(dòng)例會(huì)制度，工作聯(lián)系機(jī)制及聯(lián)動(dòng)應(yīng)急機(jī)制。通過雙方精誠合作，共保地鐵平安。
3. 結(jié)束語
??? 隨著軌道交通工程如火如荼進(jìn)行中，在今年安全生產(chǎn)月以“強(qiáng)化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展”為主題開展一系列安全活動(dòng)，進(jìn)一步提高員工安全意識，促進(jìn)軌道交通健康發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有極其重要的作用。

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