生產(chǎn)企業(yè)的每個(gè)生產(chǎn)崗位都存在著一定的危及人生安全的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)上就是存在于生產(chǎn)過(guò)程中或明顯或隱蔽的隱患。如何去找出并分析和評(píng)價(jià)這些存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施并應(yīng)用在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中，從而使安全風(fēng)險(xiǎn)得以減少和化解，就是企業(yè)管理者和員工必須深入進(jìn)行研究的課題。企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)價(jià)是強(qiáng)化企業(yè)“雙基”管理中的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理尤為重要。只有加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)行科學(xué)的管理和科學(xué)的工作程序，建立起相應(yīng)的制度才能避免和減少安全風(fēng)險(xiǎn)造成的事故和損失?，F(xiàn)對(duì)企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探討：
一、明確安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)目的，樹(shù)立安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。
生產(chǎn)企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)，是為了找出各生產(chǎn)崗位和生產(chǎn)過(guò)程中存在的，有可能誘發(fā)事故或危及人生、設(shè)備設(shè)施安全的不良因素，減小或杜絕由于這些不良因素造成嚴(yán)重后果，導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性，以尋求最低的事故率、最少的損失、最優(yōu)的安全投資和最大的生產(chǎn)效益。人的意識(shí)和行為是決定安全生產(chǎn)效果的重要因素，樹(shù)立起了安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，就掌握了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范的主動(dòng)權(quán)，通過(guò)人的努力，使生產(chǎn)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)都處于控制狀態(tài)中，從而減少和杜絕各種事故的發(fā)生。
二、安全風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)價(jià)范圍與評(píng)價(jià)方法
　1.　企業(yè)主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)直接負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)價(jià)工作，組織制定風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)價(jià)的程序或指導(dǎo)書(shū)，明確風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)價(jià)的目的、范圍，選擇科學(xué)合理的分析方法和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，成立專門(mén)的安全風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)價(jià)組，對(duì)本企業(yè)各生產(chǎn)崗位和生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
２．各級(jí)管理人員都應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)價(jià)工作，要求生產(chǎn)崗位員工都要積極參與到風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程中來(lái)。
３．風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍一般包括：規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；常規(guī)和異常活動(dòng)；事故及潛在的緊急情況；所有進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員的活動(dòng)；原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過(guò)程；作業(yè)場(chǎng)所的設(shè)施、設(shè)備、車(chē)輛、安全防護(hù)用品；人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；丟棄、廢棄、拆除與處置；氣候、地質(zhì)及其他自然災(zāi)害等。
?。矗踩L(fēng)險(xiǎn)常用的分析、評(píng)價(jià)方法有：化學(xué)火災(zāi)、爆炸指數(shù)評(píng)價(jià)法、安全檢查表分析（SCL）、預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA）、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）、故障樹(shù)分析（FTA）、故障類(lèi)型和影響分析(FMEA)等評(píng)價(jià)方法。企業(yè)可根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況需要，選擇有效、可行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)?！?br /> 三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
　1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依據(jù)已確定的安全風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
2．在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)從影響人、財(cái)、環(huán)境等三個(gè)方面的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。重點(diǎn)考慮：火災(zāi)和爆炸；中毒、窒息和觸電；有毒有害物料的泄漏；沖擊和撞擊；高空跌落和墮物，生產(chǎn)過(guò)程；設(shè)施、設(shè)備、裝置的缺陷；公用工程及輔助設(shè)施對(duì)環(huán)境的可能影響等。
3.企業(yè)應(yīng)記錄重大安全風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。在確定重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)應(yīng)考慮有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求；風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性；企業(yè)的聲譽(yù)和社會(huì)關(guān)注程度等。
四、安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施
　　安全風(fēng)險(xiǎn)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移，并超越人們主觀意識(shí)而客觀存在的，雖然人類(lèi)一直希望認(rèn)識(shí)和控制風(fēng)險(xiǎn)，但直到現(xiàn)在也只能在有限的空間和時(shí)間內(nèi)改變風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的條件，降低其發(fā)生的頻率，減少損失程度，而不能也不可能完全消除風(fēng)險(xiǎn)。因此企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取措施消減風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度，預(yù)防事故的發(fā)生。
（一）企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，應(yīng)從以下幾方面考慮：
1.控制措施在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、時(shí)間上是可行的；
2.能夠落實(shí)、實(shí)施的；
3.控制措施的先進(jìn)性和安全性；
4.控制措施的針對(duì)性及經(jīng)濟(jì)合理性；
5.可靠的技術(shù)保證和服務(wù)。
（二）選擇的控制措施主要包括：技術(shù)、教育、管理三個(gè)方面同時(shí)進(jìn)行，缺一不可。
1．采取工程技術(shù)措施，為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；
2．采取管理措施，可規(guī)范安全管理；
3．采取教育措施，大大提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識(shí)；
4．采取個(gè)體防護(hù)措施，能減少職業(yè)傷害。
五、風(fēng)險(xiǎn)控制?
　　企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果，落實(shí)所選定的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度。對(duì)確定為重大隱患的項(xiàng)目，應(yīng)建立檔案，主要包括：評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論；評(píng)審意見(jiàn)；隱患影響范圍和影響程度；隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；治理時(shí)間表和責(zé)任人；竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。?
　　企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及所采取的控制措施對(duì)本單位員工進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)及所應(yīng)采取的控制措施。
六、風(fēng)險(xiǎn)信息更新
（一）企業(yè)應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，識(shí)別與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。應(yīng)定期評(píng)審或檢查風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果，以適應(yīng)新的情況并努力達(dá)到最佳的管理效果。當(dāng)出現(xiàn)下列情形時(shí)，企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：⒈企業(yè)外部安全防護(hù)距離發(fā)生變化的；
⒉法律、法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修改；
⒊企業(yè)涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品品種、類(lèi)別增加的；
⒋新建、改建、擴(kuò)建工程,引進(jìn)新設(shè)備、新材料、新工藝、新技術(shù)；
⒌有對(duì)事故、事件或其他信息的新認(rèn)識(shí)；
⒍組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整；
⒎當(dāng)員工的素質(zhì)和技能有了更大程度的提高，感覺(jué)對(duì)以前的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不充分時(shí)。
（二）企業(yè)應(yīng)將修正和調(diào)整計(jì)劃，及時(shí)告知從業(yè)人員。
　　 七、重大危險(xiǎn)源管理
　　重大危險(xiǎn)源是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容之一，企業(yè)應(yīng)對(duì)每一個(gè)重大危險(xiǎn)源制定出一套嚴(yán)格的安全管理制度，按照《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2000）的規(guī)定，確定企業(yè)的重大危險(xiǎn)源。重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。
　　企業(yè)應(yīng)將本單位重大危險(xiǎn)源及相關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
　　構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施、新建企業(yè)與周邊的防護(hù)距離應(yīng)滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護(hù)距離不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)采取切實(shí)可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓。
　　在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)面臨著各種難以預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)，要求各生產(chǎn)企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人提高風(fēng)險(xiǎn)管理的能力。提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管理水平，切實(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)管理的技能，進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。隨著安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提高，安全風(fēng)險(xiǎn)可控性越大，各類(lèi)事故發(fā)生率降低，將有利于維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定；有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；有利于企業(yè)造就一個(gè)安全穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境；有利于企業(yè)更好地履行社會(huì)責(zé)任，有利于企業(yè)樹(shù)立良好的社會(huì)形象。

?

重慶川染能源供應(yīng)有限責(zé)任公司
二00九年八月二十七日
?