?《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》指出,企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系,每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。
??? 預(yù)警:指在事故發(fā)生前進(jìn)行預(yù)先警告,即對(duì)將來(lái)可能發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行事先的預(yù)報(bào),提請(qǐng)相關(guān)當(dāng)事人注意。
??? 預(yù)警機(jī)制:是指能靈敏、準(zhǔn)確地告示危險(xiǎn)前兆,并能及時(shí)提供警示,使機(jī)構(gòu)能采取有關(guān)措施的一種制度。
??? 完善的安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制是建立在預(yù)警系統(tǒng)基礎(chǔ)之上的,而預(yù)警系統(tǒng)主要由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)兩部分組成。
??? 一、安全生產(chǎn)預(yù)警的目標(biāo)、任務(wù)與特點(diǎn)
??? 目標(biāo):是通過(guò)對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)和安全管理進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià),警示生產(chǎn)過(guò)程中所面臨的危害程度。
??? 任務(wù):是針對(duì)各種事故征兆的監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷與評(píng)價(jià),及時(shí)報(bào)警,并根據(jù)預(yù)警分析的結(jié)果對(duì)事故征兆的不良趨勢(shì)進(jìn)行矯正、預(yù)防與控制。
??? 特點(diǎn):快速性、準(zhǔn)確性、公開(kāi)性、完備性、連貫性。
在構(gòu)建預(yù)警機(jī)制過(guò)程中,需綜合考慮幾個(gè)因素。
??? 二、建立事故預(yù)警的原則和要求
??? 及時(shí)性原則;全面性原則;高效性原則;引導(dǎo)性原則。
??? 三、企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警管理體系的建立
??? 一個(gè)完整的安全生產(chǎn)預(yù)警管理體系應(yīng)由外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)、內(nèi)部管理不良的預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)警信息管理系統(tǒng)和事故預(yù)警系統(tǒng)組成。外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)包括自然環(huán)境變化的預(yù)警;政策法規(guī)變化的預(yù)警;技術(shù)工藝、裝備等物的因素變化預(yù)警。內(nèi)部管理不良預(yù)警包括質(zhì)量管理預(yù)警;設(shè)備管理預(yù)警;人的行為活動(dòng)管理預(yù)警。預(yù)警信息的管理包括信息收集、處理、辨?zhèn)巍⒋鎯?chǔ)、推斷等。
?????? 預(yù)警系統(tǒng)主要由預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)兩部分組成。預(yù)警分析系統(tǒng)主要包括:監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)等。預(yù)控對(duì)策系統(tǒng)根據(jù)警情確定控制方案。
預(yù)警信息系統(tǒng)完成將原始信息向征兆信息轉(zhuǎn)換的功能。原始信息包括歷史信息、現(xiàn)實(shí)和實(shí)時(shí)信息,同時(shí)包括國(guó)內(nèi)外相關(guān)的事故信息。包括:信息收集、信息處理、信息的辨?zhèn)?、信息存?chǔ)、信息推斷。
預(yù)警信息系統(tǒng)主要由信息網(wǎng)、中央處理系統(tǒng)和信息判斷系統(tǒng)組成。信息網(wǎng)的作用是進(jìn)行信息搜集、統(tǒng)計(jì)與傳輸;中央信息處理系統(tǒng)的功能是儲(chǔ)存和處理從信息網(wǎng)傳人的各種信息,進(jìn)行綜合、甄別和簡(jiǎn)化。信息推斷系統(tǒng)是對(duì)缺乏的信息進(jìn)行判斷,并進(jìn)行事故征兆的推斷。上述三個(gè)系統(tǒng)有機(jī)地結(jié)合完成預(yù)警信息系統(tǒng)以下的活動(dòng)。
?。?)信息收集。通過(guò)對(duì)各種實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)信息來(lái)源進(jìn)行組合和相互印證,使零散信息轉(zhuǎn)變?yōu)檎w化的具有預(yù)報(bào)性的可靠信息。
(2)信息處理。對(duì)各種監(jiān)測(cè)信息,進(jìn)行分類、整理與統(tǒng)計(jì)分析,使之成為可用于預(yù)警的有用信息。
?。?)信息的辨?zhèn)?。由于某些信息只反映表面現(xiàn)象而不能反映實(shí)質(zhì),因時(shí)間滯后而導(dǎo)致信息過(guò)時(shí),系統(tǒng)的非全息性使部分信息不能完全反映整體,信息傳輸環(huán)節(jié)過(guò)多導(dǎo)致失,造成偽信息出現(xiàn)。偽信息往往會(huì)導(dǎo)致預(yù)警系統(tǒng)的誤警和漏警現(xiàn)象發(fā)生,它所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)比信息不全所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)更加嚴(yán)重。因此初始信息不能直接應(yīng)用,必須加以辨?zhèn)危未嬲妗???? 信息辨?zhèn)蔚姆椒ㄓ形宸N:
?、龠M(jìn)行多種來(lái)源信息的比較印證,如果相互之間存在矛盾,則必定信息來(lái)源有誤。
②分析信息傳輸過(guò)程,以弄清信息所反映的時(shí)間點(diǎn),并分析傳輸中可能出現(xiàn)的失誤。
③進(jìn)行事理分析,如果信息與事理明顯相悖,信息來(lái)源有偽。
?、芊醋C性分析,即建立信息與目前事件狀態(tài)之間的關(guān)系,然后由目前事件反證原有信息,若反證結(jié)果與原有信息偏誤較大,則證明信息來(lái)源有誤或過(guò)時(shí)。
?、莶焕苑醋C,即假定信息為真,然后分析在這種假設(shè)下可能出現(xiàn)的不利情況,若這種不利情況很多很嚴(yán)重,則這種信息應(yīng)慎用。
(4)信息存儲(chǔ)。信息存儲(chǔ)的目的是進(jìn)行信息積累以供備用,應(yīng)不斷更新與補(bǔ)充。采集者退散
?。?)信息推斷。利用現(xiàn)有信息或缺乏的信息進(jìn)行判斷,并進(jìn)行事故征兆的推斷。
由于預(yù)警信息系統(tǒng)完成將原始信息向征兆信息轉(zhuǎn)換的功能,因此要求信息基礎(chǔ)管理工作必須滿足以下條件:每個(gè)工作崗位都需要有明確的責(zé)任和定量的要求,信息來(lái)源符合一致性要求。采集信息過(guò)程的計(jì)量檢測(cè)等都應(yīng)有精確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 統(tǒng)一化,各類報(bào)表、臺(tái)賬、原始憑證都有統(tǒng)一的格式和內(nèi)容,統(tǒng)一分類編碼。程序化,數(shù)據(jù)的采集、傳遞和整理都有明確的程序、期限和責(zé)任者。
??????? 此外還應(yīng)該考慮人的因素:包括生理因素、心理因素、技術(shù)因素。其中生理因素包括年齡、疾病、身體缺陷、疲、勞、感知器官等。心理因素包括性格、氣質(zhì)、情緒、情感、思想等。技術(shù)因素包括經(jīng)驗(yàn)、操作水平、緊急應(yīng)變能力等。
注重安全管理,包括安全組織、安全法制、安全信息、安全技術(shù),根據(jù)具體情況確定。
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