企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，而安全生產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展的根本保證，是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、發(fā)展的重要前提。通過(guò)參加市政府有關(guān)部門(mén)2016年安全生產(chǎn)工作總結(jié)部署會(huì)議和國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)工作大會(huì)，結(jié)合對(duì)企業(yè)安全管理工作的掌握情況，淺談企業(yè)如何看待當(dāng)前安全管理，不足之處請(qǐng)批評(píng)指正。

一、企業(yè)如何看待自身安全管理

1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。安全生產(chǎn)工作涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位，因此，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作在各單位、各級(jí)人員的落實(shí)，需要強(qiáng)有力的人(或管理層)統(tǒng)一部署、指揮、協(xié)調(diào)、解決、督促和考核，才可能將安全工作切實(shí)落實(shí)和加強(qiáng)。在企業(yè)，只有企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)高層才可能具有這樣的協(xié)調(diào)能力和推動(dòng)力量。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)尤其是一把手重視是抓好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。

2、安全管理基礎(chǔ)薄弱。企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是制度針對(duì)性不強(qiáng)，有些制度的制定形同虛設(shè)，應(yīng)付檢查;二是安全技術(shù)操作規(guī)程適用性不夠強(qiáng)，編制不夠規(guī)范;三是基層安全管理人員缺乏系統(tǒng)的安全管理知識(shí)，不能很好地運(yùn)用安全操作標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范操作人員的安全生產(chǎn)活動(dòng)。

3、重檢查輕總結(jié)。企業(yè)開(kāi)展各種形式的安全生產(chǎn)檢查已經(jīng)成為常態(tài)，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，有的沒(méi)有認(rèn)真去抓整改落實(shí)，安全檢查的作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。忙于頻繁的檢查，而缺乏對(duì)檢查情況的總結(jié)，缺乏必要的分析，同類問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，不能真正達(dá)到安全檢查的目的。

4、兩個(gè)矛盾依然比較突出。生產(chǎn)與安全、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全投入兩個(gè)矛盾仍然存在。近年來(lái)實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)難度持續(xù)加大，雖然“安全第一”人人皆知、深入人心，但是每當(dāng)生產(chǎn)與安全有沖突的時(shí)候，企業(yè)仍偏向于生產(chǎn)，存在設(shè)備帶病運(yùn)行、持續(xù)長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行的現(xiàn)象。雖然企業(yè)有心加大投入改善安全生產(chǎn)條件，但是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難給保障安全投入帶來(lái)難度。

5、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任仍然難以分解。企業(yè)的負(fù)責(zé)人、其他的管理部門(mén)普遍存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，認(rèn)為企業(yè)的安全管理就是安全管理部門(mén)的責(zé)任，而疏忽了“管業(yè)務(wù)必須管安全”，導(dǎo)致企業(yè)主要是通過(guò)安全管理部門(mén)來(lái)抓安全，未形成全體參與安全管理的格局。

二、企業(yè)如何看待政府部門(mén)安全監(jiān)管

1、政府部門(mén)重視程度提高。隨著《安全生產(chǎn)法》的修訂，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)的責(zé)任進(jìn)一步明確，事故責(zé)任追究也逐步加大，有效促進(jìn)政府有關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全監(jiān)管有所加強(qiáng)。

2、執(zhí)法檢查的頻次較高。企業(yè)在安全工作中面對(duì)的部門(mén)較多，安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、工商以及行業(yè)部門(mén)等。而且企業(yè)存在害怕的心理，一怕查出問(wèn)題，二怕罰款。企業(yè)有時(shí)候忙于應(yīng)付檢查、對(duì)付檢查，擺花架子，導(dǎo)致華而不實(shí)，未扎實(shí)抓好日常工作。

3、政府部門(mén)服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、“雙百工程”、“一企一標(biāo)準(zhǔn)，一崗一清單”、安全評(píng)估等一系列工作，政府部門(mén)逐步增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)，有效促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件。

三、理順政府與企業(yè)的關(guān)系

政府安全監(jiān)管部門(mén)與企業(yè)安全管理不是對(duì)立的，政府除了監(jiān)管職責(zé)之外，還應(yīng)對(duì)企業(yè)起到政策支持、法律業(yè)務(wù)咨詢和指導(dǎo)工作的責(zé)任。政府與企業(yè)，除了監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系之外，可以采取政企合作的方式共同開(kāi)發(fā)探討攻關(guān)安全管理難題。

從政府角度而言。建立溝通渠道，政府與企業(yè)應(yīng)建立良好的溝通渠道，了解企業(yè)的安全生產(chǎn)需求。優(yōu)化監(jiān)管方式，結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與隱患排查治理體系建設(shè)工作，探索分級(jí)監(jiān)管模式，對(duì)企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人安全履職情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步提高服務(wù)與監(jiān)管能力。健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)委員會(huì)職能，建立聯(lián)合執(zhí)法的渠道或平臺(tái)，安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防與各行業(yè)等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，提高執(zhí)法檢查的質(zhì)量。突出政策宣教，企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策了不夠及時(shí)、理解不夠深入，充分利用好“雙百工程”這個(gè)平臺(tái)，在執(zhí)法檢查的過(guò)程中突出對(duì)法律法規(guī)、政策的宣傳和講解，著力解決企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的教育問(wèn)題。強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，充分借助社會(huì)資源服務(wù)優(yōu)勢(shì)，加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，送安全服務(wù)進(jìn)企業(yè)，提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，有針對(duì)性解決企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題。

從企業(yè)角度而言。重視加重實(shí)。企業(yè)不僅要高度重視安全生產(chǎn)工作，更要重實(shí)，正確處理好生產(chǎn)與安全、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全投入兩個(gè)矛盾，切實(shí)采取措施，提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平。敢于積極主動(dòng)。企業(yè)作為被監(jiān)管對(duì)象，作為安全生產(chǎn)責(zé)任的主體，要積極主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，要積極主動(dòng)與政府有關(guān)監(jiān)管部門(mén)溝通，共同解決安全生產(chǎn)難題。重在落實(shí)責(zé)任。分解責(zé)任是落實(shí)責(zé)任的前提，擁有一個(gè)健康良好的安全機(jī)制是落實(shí)責(zé)任的重要保障，要將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到企業(yè)的各個(gè)部門(mén)、每個(gè)人，將安全責(zé)任做到“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、擔(dān)責(zé)和問(wèn)責(zé)”，建立閉環(huán)式安全生產(chǎn)責(zé)任體系，真正做到管業(yè)務(wù)管安全，形成齊抓共管的良好局面。