一個(gè)電力企業(yè),要想保持自身的穩(wěn)定發(fā)展和基業(yè)常青,就必須把自己的一切活動(dòng)都建立在穩(wěn)固的安全基礎(chǔ)之上。因此,在電力企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)中,必不可少地存在著一個(gè)重要的文化--電力安全文化。安全,體現(xiàn)著企業(yè)管理的水平和企業(yè)執(zhí)行力的強(qiáng)弱,而企業(yè)采取有效的措施保障安全,則是企業(yè)管理中需要深入研究的一項(xiàng)重大課題。在電力企業(yè)中,安全文化就是“安全第一、生命至上”的一種價(jià)值觀,預(yù)示著一種更嚴(yán)格、更健康的發(fā)展思維,實(shí)現(xiàn)著人類社會(huì)安全、健康發(fā)展的理念。電力行業(yè)歷來(lái)重視安全生產(chǎn),確保生產(chǎn)安全是企業(yè)安全文化融入安全管理的首要前提,也是電力企業(yè)健康發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。沒(méi)有安全、穩(wěn)定、可靠的電網(wǎng)系統(tǒng)及供電網(wǎng)絡(luò),電力的發(fā)展和大規(guī)模使用就會(huì)不斷地給社會(huì)帶來(lái)麻煩和災(zāi)難,也不會(huì)有開(kāi)啟電氣時(shí)代的序幕和電能在世界各領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用。電力企業(yè)沒(méi)有安全文化的鋪墊,沒(méi)有安全管理的行使,就很難保障企業(yè)的安全生產(chǎn),因而,安全文化與安全生產(chǎn)之間相互融通、互為依存。
隨著電力行業(yè)的發(fā)展和超高壓大容量電網(wǎng)的形成,電網(wǎng)的運(yùn)行和技術(shù)管理已發(fā)生了深刻的變化。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明,如果對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行管理不完善,一旦發(fā)生自然和人為事故,輕者造成部分用戶停電,重者則使整個(gè)電網(wǎng)的安全運(yùn)行受到威脅,造成電網(wǎng)運(yùn)行失去穩(wěn)定,嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)闺娋W(wǎng)瓦解,釀成大面積停電事故,給社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)災(zāi)難性的后果。由于電力行業(yè)的特殊性,電力系統(tǒng)的安全問(wèn)題往往“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,一系列小的隱患累加起來(lái)就會(huì)造成難于補(bǔ)救的大錯(cuò)?;厥咨习肽陣?guó)網(wǎng)公司的安全狀況真可謂是觸目驚心。通過(guò)《安全資料匯編》,我們看到:2009年2月11日,天津高壓供電公司500KV吳莊變電站在進(jìn)行500KV#4號(hào)聯(lián)變由檢修轉(zhuǎn)運(yùn)行操作時(shí),由于操作人員未按規(guī)定逐相核查刀閘位置,發(fā)生500KV-1母線A 相對(duì)地放電,導(dǎo)致母差保護(hù)動(dòng)作掉閘;2009年2月24日,江西水電工程局和蓄電池廠家在執(zhí)行江西永修變電站#2通信蓄電池組消缺和充放電試驗(yàn)工作的過(guò)程中,誤將兩套蓄電池組同時(shí)退出運(yùn)行。20時(shí)27分,當(dāng)永修變電站10KV站用電線路遭雷擊跳閘時(shí),永修變電站站用電失電,永修變電站全部通信業(yè)務(wù)中斷。20時(shí)45分,現(xiàn)場(chǎng)工作人員將#1蓄電池組投入后,部分業(yè)務(wù)恢復(fù)。由于華中光纖網(wǎng)北電器設(shè)備遭雷電沖擊,造成設(shè)備死機(jī),全部業(yè)務(wù)直到25日0時(shí)59分才恢復(fù);2009年2月27日,河北衡水供電公司220KV衡水變電站,在進(jìn)行“35KVⅡ母線由檢修轉(zhuǎn)運(yùn)行”操作時(shí),發(fā)生一起35KV帶地線送電誤操作事故;2009年3月9日,銀川供電局220KV平吉保變電站在進(jìn)行吉沙線13113斷路器由冷備轉(zhuǎn)檢修操作時(shí),發(fā)生一起110KV母線帶電掛接地線惡性誤操作事故;2009年3月12日,四川電力公司眉公山公司東坡供電局填江變電站支行值班人員在進(jìn)行10KV電容器961開(kāi)關(guān)由熱備用轉(zhuǎn)冷備用的操作過(guò)程中,由于9611刀閘傳動(dòng)軸變形,分閘不到位,操作人員也未按規(guī)定逐相核查刀閘實(shí)際位置,發(fā)生一起帶電合接地刀閘惡性誤操作事故。面對(duì)一個(gè)又一個(gè)慘痛教訓(xùn),的確值得我們進(jìn)行深刻地反思。如今,不知道有多少施工者、檢修者、操作者在工作的時(shí)候違反了《安規(guī)》、“兩票三制”、“操作五制”等一系列規(guī)章制度,讓自己的生命游絲般地行走在僥幸和厄運(yùn)之間。所有這些可控的、不可控的、人為的、不可抗拒的因素時(shí)時(shí)刻刻都在威脅著電力企業(yè)的安全生產(chǎn),威脅著電力員工的生命,困擾著我們的神經(jīng),難道電力員工每天只能“如履薄冰,如臨深淵”般地對(duì)待自己的工作嗎?不管昨天的安全生產(chǎn)形勢(shì)如何好,我們都要被動(dòng)地為今天、明天的安全形勢(shì)捏把汗嗎?
強(qiáng)調(diào)變電運(yùn)行人員安全責(zé)任的時(shí)候,適時(shí)引入安全文化,使安全形成一種文化氛圍,在這個(gè)氛圍里,人人都能不自覺(jué)地被其所吸引,達(dá)到自覺(jué)主動(dòng)的狀態(tài)。而引入安全文化正是為了改變我們?cè)诎踩a(chǎn)上的這種被動(dòng)局面,改善我們的安全管理,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控、在控,使我們一直懸著的心能夠安頓下來(lái)?! ?br />
譬如夏天不戴安全帽就比較涼爽。所以,人們對(duì)安全管理措施往往會(huì)抵制,甚至漠視,導(dǎo)致對(duì)人員不安全行為的管理在很大程度上被理解為管理者和被管理者之間的一種監(jiān)督和反監(jiān)督。既然這樣,就會(huì)出現(xiàn)監(jiān)督不到的地方、監(jiān)督不到的時(shí)候,就會(huì)出現(xiàn)管理漏洞,引發(fā)事故。據(jù)安監(jiān)部門的統(tǒng)計(jì),今年華中電網(wǎng)發(fā)生的事故中,36%是由設(shè)備管理造成,9%是由人員誤操作造成,人員責(zé)任事故幾乎占了事故總和的一半。在這一半的背后,是員工的代價(jià),更是企業(yè)的沉重。它不僅證明了員工對(duì)安全生產(chǎn)的渴求、也證明了企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)的需求,所以規(guī)范人員的安全行為,提高人員的安全意識(shí),不能只靠監(jiān)督,要靠安全文化不斷融入廣大員工的心田,使理念不斷轉(zhuǎn)化為員工實(shí)際工作的行動(dòng)指南。電力企業(yè)引入安全文化就是為了矯正員工的不安全行為,彌補(bǔ)管理的不足,從價(jià)值觀開(kāi)始培養(yǎng)員工對(duì)安全的一種發(fā)自內(nèi)心的渴求和自覺(jué),努力把安全問(wèn)題與電網(wǎng)安全、企業(yè)發(fā)展和員工個(gè)人幸福生活聯(lián)系在一起,將全體員工培養(yǎng)為“安全人”?! ?br />
文化是行為,是觀念,是自覺(jué)。安全文化是對(duì)人的安全價(jià)值觀的管理,是要通過(guò)教育和潛移默化的影響來(lái)塑造具有安全能力的人,使其從自身需要、從本質(zhì)上、從理性的角度看待自己的行為、規(guī)范自己的行為,主動(dòng)地、甚至潛意識(shí)地克服自己的不安全行為,做到不傷害自己,不傷害別人,也不被別人所傷害。達(dá)到這樣的狀態(tài),我們的安全就真正實(shí)現(xiàn)了可控、在控,我們就可以不再“如履薄冰,如臨深淵”,就可以做到“除了人力不能抗拒的自然災(zāi)害外,通過(guò)我們的努力,所有的事故都可以預(yù)防,任何障礙都可以控制”。安全生產(chǎn)工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要運(yùn)用安全文化結(jié)合安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法,對(duì)影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進(jìn)行有效控制,使之真正達(dá)到“可控和在控”,我們的安全局面就根本改觀了。所以,電力安全文化對(duì)電力企業(yè)安全生產(chǎn)意義重大?! ?br />
一個(gè)文化的引入,目的要達(dá)到轉(zhuǎn)變職工的面貌。電力企業(yè)把安全生產(chǎn)作為第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓,就是認(rèn)為安全運(yùn)營(yíng)能力是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要部分,或者說(shuō)是構(gòu)成核心競(jìng)爭(zhēng)力的前提和保證;無(wú)法想象一個(gè)安全上頻頻發(fā)生事故的電力企業(yè),怎么會(huì)有核心競(jìng)爭(zhēng)力?更談不上會(huì)受到社會(huì)大眾的尊重。然而,一個(gè)電力企業(yè)如何能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)盛不衰?它的答案一定離不開(kāi)電力企業(yè)的安全生產(chǎn),更離不開(kāi)圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)建設(shè)的安全文化。當(dāng)然,企業(yè)在制定安全文化的時(shí)候,就要致力于解決如何使企業(yè)傳統(tǒng)安全文化與現(xiàn)代安全理念相互對(duì)接轉(zhuǎn)換,也要致力于研究如何使安全文化變?yōu)橐环N行為規(guī)范,力求使員工理解并執(zhí)行。這是安全文化建設(shè)的關(guān)鍵,也是整個(gè)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。要使安全文化在管理中落到實(shí)處,首先管理者要起帶頭作用,其次,促進(jìn)員工自愿把電力企業(yè)的安全文化理解為一種執(zhí)行文化,培育這種文化的目標(biāo)就是為了使員工自然而然地執(zhí)行安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)、制度,真正將“習(xí)慣性違章”扭轉(zhuǎn)為“習(xí)慣性遵章”。
一種安全文化的具體實(shí)施,是企業(yè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期工程。如何把安全文化滲透到具體的管理工作中,管理者首先要在企業(yè)安全生產(chǎn)上以身作則,用行動(dòng)詮釋安全文化的含義。通過(guò)管理者對(duì)安全工作的態(tài)度、責(zé)任、語(yǔ)言、行動(dòng)等一系例示范行為,引導(dǎo)員工自覺(jué)執(zhí)行本行業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,并帶頭嚴(yán)格執(zhí)行杜絕各種違章行為的發(fā)生。要保證安全運(yùn)行,管理者還必須帶頭學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí),因?yàn)闆](méi)有掌握過(guò)硬的技術(shù)能力,保證安全運(yùn)行也只是空談。這就要求我們的技術(shù)培訓(xùn)要有針對(duì)性、實(shí)效性,不能走過(guò)場(chǎng)。這樣,才能培養(yǎng)出學(xué)習(xí)認(rèn)真、工作負(fù)責(zé)、做事踏實(shí),有強(qiáng)烈責(zé)任心的員工。
一朵花的盛開(kāi),一個(gè)生命的誕生,展示出生命是一種至高無(wú)上的奇跡,也預(yù)示著人類的生命具有永恒的價(jià)值,應(yīng)該受到尊重和關(guān)愛(ài)。安全文化所要強(qiáng)調(diào)的就是這個(gè)真諦,它所要達(dá)到的就是通過(guò)人的自覺(jué)來(lái)鑄就不朽的安全豐碑,在尋找這個(gè)真諦的路上,我們的管理者則應(yīng)該做那盞永不泯滅的引路燈。
司世民
2009年7月28日