“事故隱患必須及時(shí)整改”，是集團(tuán)公司頒布的HSE管理原則中的第七條內(nèi)容。隱患不除，安全無(wú)寧日。所有事故隱患，包括人的不安全行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都應(yīng)立即整改，一時(shí)不能整改的，應(yīng)及時(shí)采取相應(yīng)監(jiān)控措施，并對(duì)整改措施或監(jiān)控措施的實(shí)施過(guò)程和實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤、驗(yàn)證，確保整改或監(jiān)控達(dá)到預(yù)期效果。“隱患險(xiǎn)于明火”，這句話(huà)深刻揭示了安全生產(chǎn)的本質(zhì)規(guī)律和事故隱患必須及時(shí)整改的重要意義。

　　事故隱患及時(shí)整改原則的重要意義

　　所謂隱患，就是潛藏著的禍患，即隱藏未露、潛伏的危險(xiǎn)性大的事故或?yàn)?zāi)害。事故隱患是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)行為和危險(xiǎn)因素。人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境和管理上的缺陷都是導(dǎo)致事故發(fā)生的隱患。事故隱患是事故形成的前兆，是事故發(fā)生的溫床。“隱患不除、永無(wú)寧日”，“凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢”，“安全第一、預(yù)防為主”，“隱患險(xiǎn)于明火”都是對(duì)“事故隱患必須及時(shí)整改”這一原則的最精辟詮釋。“墨菲定律”告訴人們，事情如果有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會(huì)發(fā)生。即使概率很小的事故隱患也會(huì)引發(fā)事故、轉(zhuǎn)化為事故，或者某一隱患又是另一隱患的觸發(fā)條件，從而導(dǎo)致連續(xù)性的事故隱患。因此，及早地對(duì)事故隱患進(jìn)行超前診斷或辨識(shí)，及時(shí)采取針對(duì)性的措施予以治理和消除，對(duì)保證安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿(mǎn)、優(yōu)生產(chǎn)具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義。這是各級(jí)管理者落實(shí)“以人為本、預(yù)防為主、全員參與、持續(xù)改進(jìn)”的安全環(huán)保方針的責(zé)任體現(xiàn)和HSE管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的一項(xiàng)基本行為準(zhǔn)則。事故隱患雖猛于虎，但只要我們練就過(guò)硬的打虎本領(lǐng)，立足于事先預(yù)測(cè)和防范，運(yùn)用各種行之有效的方法和科學(xué)的安全評(píng)價(jià)方法進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)采取有效的對(duì)策措施落實(shí)隱患整改，就能最終達(dá)到防范和控制事故發(fā)生的目的。

　　落實(shí)事故隱患及時(shí)整改原則的主要做法

　　事故隱患管理的重點(diǎn)是首先查找到隱患，關(guān)鍵點(diǎn)是從“隱”到“明”后的整改和監(jiān)控。

　　事故隱患辨識(shí)：事故隱患的查找是杜絕事故的前提。事故隱患具有一定的隱蔽性、潛伏性、不穩(wěn)定性和時(shí)段性的特點(diǎn)，必須深入細(xì)致、及時(shí)準(zhǔn)確地查找才能發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而對(duì)癥下藥，采取措施。一是通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒事故案例查找隱患。對(duì)照同行業(yè)、同裝置、同類(lèi)生產(chǎn)工藝、類(lèi)似生產(chǎn)場(chǎng)所發(fā)生的事故案例，舉一反三，自我剖析，查找本崗位類(lèi)似的事故隱患。二是通過(guò)關(guān)注異常事件分析查找事故隱患。只有關(guān)注并控制小事件、未遂事件及異常事件，才能更好地實(shí)現(xiàn)事故的管理，通過(guò)對(duì)異常事件的調(diào)查分析來(lái)查找隱患，以小見(jiàn)大，可以避免類(lèi)似事件的重復(fù)發(fā)生。三是通過(guò)強(qiáng)化危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理查找事故隱患。危險(xiǎn)源也是一種事故隱患，定期組織員工在生產(chǎn)崗位上開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)活動(dòng)，將辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行歸納整理，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，制定相應(yīng)的防范措施或事故預(yù)案。四是通過(guò)開(kāi)展未遂事件征集活動(dòng)查找事故隱患。發(fā)動(dòng)崗位操作人員開(kāi)展崗位事故危險(xiǎn)預(yù)知預(yù)想分析活動(dòng)，查找分析本崗位的未遂事件，找出管理上、設(shè)備上、工藝上存在的缺陷或隱患，并提出自我防范設(shè)想，將事故預(yù)防落實(shí)到生產(chǎn)運(yùn)行的最前沿。五是通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全檢查查找事故隱患。經(jīng)常性地開(kāi)展全方位、全天候、多層次的現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查、專(zhuān)業(yè)檢查，以便及早發(fā)現(xiàn)事故隱患。六是通過(guò)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)與評(píng)估查找事故隱患。運(yùn)用對(duì)危險(xiǎn)和可操作性分析與評(píng)價(jià)（HAZOP）、工作危害分析（JHA）、安全檢查表分析（SCL）、預(yù)危險(xiǎn)性分析（PHA）、作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）等方法，進(jìn)行建設(shè)前預(yù)評(píng)價(jià)和現(xiàn)狀定期評(píng)估，找出可能產(chǎn)生的事故隱患，提出防范對(duì)策措施。

　　事故隱患整改：各級(jí)管理者必須充分認(rèn)識(shí)隱患的危害性，企業(yè)是隱患整改的主體。對(duì)事故隱患要遵循“早發(fā)現(xiàn)早整改，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)整改”的原則，對(duì)于難以立即消除的隱患，必須采取有效的防范措施。許多隱患來(lái)源于危險(xiǎn)源點(diǎn)，要主動(dòng)采取對(duì)策做好危險(xiǎn)源點(diǎn)的監(jiān)控，掌握危險(xiǎn)源點(diǎn)的辨識(shí)方法，找出具體部位，指定專(zhuān)人管理。對(duì)可能導(dǎo)致發(fā)生重大事故的危險(xiǎn)源，要制訂有針對(duì)性的防范措施，采用先進(jìn)設(shè)備科學(xué)監(jiān)控。

　　落實(shí)事故隱患及時(shí)整改原則的基本要求

　　重視和發(fā)揮人的作用。引發(fā)事故的人、機(jī)、環(huán)境三要素是相互關(guān)聯(lián)的，人是其中最關(guān)鍵的因素，人不重視安全是最大最危險(xiǎn)的隱患。必須貫徹落實(shí)集團(tuán)公司反違章六條禁令，切實(shí)解決有章不循、執(zhí)行不力等問(wèn)題。嚴(yán)格進(jìn)行生產(chǎn)操作全過(guò)程的控制和監(jiān)督，推行操作確認(rèn)制，做到只有“規(guī)定動(dòng)作”，杜絕“自選動(dòng)作”。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各級(jí)管理者和廣大員工的責(zé)任感和安全意識(shí)。積極培育并形成具有企業(yè)特點(diǎn)的安全文化，用文化的力量筑起安全的防護(hù)墻。

　　隱患治理要常抓不懈。要保證隱患治理的完整性、有效性和安全可靠性，必須建立嚴(yán)格規(guī)范的管理控制制度。并要形成一套有效的運(yùn)行管理機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制，以保證隱患治理的資金、計(jì)劃、進(jìn)度、責(zé)任、質(zhì)量的落實(shí)。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則分級(jí)落實(shí)責(zé)任，對(duì)整改項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)評(píng)估論證，制定切實(shí)可行的整改方案，限期整改。要加大對(duì)隱患治理的投入，對(duì)關(guān)鍵裝置、要害部位的隱患，優(yōu)先列入整改計(jì)劃。對(duì)新建項(xiàng)目和改擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”原則，防止留下新的隱患。

　　安全生產(chǎn)和隱患治理兩不誤。隱患治理工作多是在現(xiàn)役生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行的技術(shù)改造和升級(jí)，所面臨的突出難題，就是正常生產(chǎn)與整改過(guò)程中安全與生產(chǎn)之間的矛盾。解決這一矛盾必須處理好生產(chǎn)和整改之間的關(guān)系。嚴(yán)格按生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所的安全要求，編制作業(yè)安全方案（程序）、《HSE項(xiàng)目作業(yè)計(jì)劃書(shū)》、《應(yīng)急預(yù)案》，為治理工作創(chuàng)造安全可靠的條件。施工作業(yè)或工程項(xiàng)目開(kāi)工前的各項(xiàng)必備條件要做好驗(yàn)收，施工作業(yè)過(guò)程中的安全監(jiān)督管理必須到位，按照“誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字”，“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格落實(shí)。