新修訂的《中華人民共和國消防法》確定了“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則，這是消防工作實踐經(jīng)驗的總結(jié)和客觀規(guī)律的反映。對于企業(yè)單位而言，政府、部門、單位、員工四者都是其消防工作的重要主體，任何一方都非常重要，不可偏廢。在當前消防工作新形勢下，積極建立和完善“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、員工積極參與”四位一體的工作機制，大力推進企業(yè)消防安全主體責任的落實，切實提高企業(yè)本質(zhì)消防安全水平，無疑具有十分重要的現(xiàn)實意義。筆者試就此問題作一初步探討，供大家參考。

　　一、政府統(tǒng)一領導是落實企業(yè)消防安全主體責任的重要基礎

　　消防安全是政府社會管理和公共服務的重要內(nèi)容，是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。各級人民政府加強對消防工作包括企業(yè)消防工作的領導，這是貫徹落實科學發(fā)展觀、建設現(xiàn)代服務型政府、構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求。消防工作是一項地方性很強的政府行政工作，許多具體工作必須以地方政府負責為主。在宏觀規(guī)劃方面，各級人民政府應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，并將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，負責組織實施；在火災預防方面，各級人民政府要結(jié)合地區(qū)實際組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識，并在重大節(jié)假日期間以及火災多發(fā)季節(jié)，組織各類企業(yè)開展有針對性的防火措施，進行消防安全檢查；在消防組織建設方面，各級人民政府應當建立多種形式的消防組織，加強消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增強火災預防、撲救和應急救援的能力；在執(zhí)法監(jiān)督方面，地方各級人民政府要加強對本級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責的情況進行監(jiān)督檢查，對公安機關(guān)報請的對經(jīng)濟和社會生活影響較大的責令停產(chǎn)停業(yè)意見，依法決定并組織有關(guān)部門實施。毫無疑問，有了地方各級人民政府的統(tǒng)一領導，企業(yè)消防安全主體責任的落實就成了有源之水，有本之木，就有了堅實的基礎，甚至會起到事半功倍的效果。

　　二、部門依法監(jiān)管是落實企業(yè)消防安全主體責任的有力保障

　　政府有關(guān)部門對消防工作齊抓共管，這是消防工作的社會化屬性決定的。各級公安、安監(jiān)、建設、工商、質(zhì)監(jiān)、教育、人力資源等部門應當根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法對企業(yè)履行相應的消防安全監(jiān)管職責。公安機關(guān)及其消防機構(gòu)要針對不同行業(yè)的特點，加強對企業(yè)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導、協(xié)助各類企業(yè)做好消防宣傳教育工作；教育、人力資源行政主管部門和學校、有關(guān)職業(yè)培訓機構(gòu)應當將消防知識納入教育、教學、培訓的內(nèi)容；建設部門對建設工程的消防設計未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，不得給予施工許可；質(zhì)監(jiān)、工商等部門要按照職責加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查；縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應當根據(jù)本系統(tǒng)的特點，有針對性的開展消防安全檢查，及時督促整改火災隱患?？梢哉f，在政府有關(guān)部門依法監(jiān)管到位的情況下，企業(yè)的消防安全主體責任在很大程度上也就得到了有效的督促落實。

　　三、單位全面負責是落實企業(yè)消防安全主體責任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　企業(yè)是社會的基本單元，也是社會消防管理的基本單元。企業(yè)對消防安全和致災因素的管理能力，反映了社會公共消防安全管理水平，在很大程度上決定了一個城市、一個地區(qū)的消防安全形勢。消防安全是一項復雜的系統(tǒng)工程，雖然政府的重視和支持、社會的監(jiān)督和幫助不可缺少，但最關(guān)鍵的還是需要企業(yè)自身的努力。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，新修訂的《消防法》進一步強化了企業(yè)單位在保障消防安全方面的消防安全職責，明確了單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。在日常工作中，各企業(yè)單位要全面負責，認真落實企業(yè)消防安全主體責任。要按照國家標準、行業(yè)標準配置好消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；結(jié)合本單位火災危險性特點，制定有效的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案，組織進行有針對性的演練，加強對本單位人員的消防宣傳教育；在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營過程中，切實保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距等符合消防技術(shù)標準；嚴格落實各級、各崗位消防安全責任制，認真開展防火檢查、巡查工作，及時消除火災隱患?？偠灾?，企業(yè)消防安全主體責任的落實工作要常抓不懈，與時俱進。在消防安全意識上要警鐘長鳴，在制度保證上要嚴密有效、在技防建設上要科學合理，在隱患排查上要全面細致，在事故處理上要認真徹底，這樣才能真正將企業(yè)消防安全工作抓緊、抓好，落到實處。

　　四、員工積極參與是落實企業(yè)消防安全主體責任的不竭動力

　　員工是企業(yè)最寶貴的資源和財富，是企業(yè)消防工作重要的參與者和監(jiān)督者，也是企業(yè)消防工作的基礎。沒有廣大員工的參與，企業(yè)消防工作就不會發(fā)展進步，企業(yè)整體抗御火災的能力就不會與時俱進。企業(yè)是集體勞動場所，企業(yè)的消防安全是人的作為和不作為的結(jié)果。作為企業(yè)層面來講，要始終堅持“以人為本”的理念，在企業(yè)內(nèi)養(yǎng)成良好的安全生產(chǎn)文化氛圍，凡事都要以員工的生命為本，企業(yè)領導及每個員工都應該尊重、保護自身和他人的生命安全。所以，各類企業(yè)要扎實開展好新工人入廠后的三級教育，重視和強制性執(zhí)行特種作業(yè)人員的培訓考核和持證上崗制度，并注重做好作為安全教育系統(tǒng)性工程重要環(huán)節(jié)的日常安全教育和督促工作。特別是對進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并督促其嚴格遵守消防安全操作規(guī)程。對企業(yè)員工自身而言，要努力增強消防安全自律意識，自覺提高消防安全素質(zhì)和技能，積極養(yǎng)成關(guān)心企業(yè)安全生產(chǎn)，事事注意安全生產(chǎn)，齊心協(xié)力確保企業(yè)消防安全的氛圍，真正做到在企業(yè)安全生產(chǎn)中“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”。在具體的工作崗位上，任何企業(yè)員工都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的責任，都有參加有組織的滅火工作的義務。只有全體員工自警、自律意識和自防自救能力增強了，企業(yè)的消防安全主體責任落實才會有用之不竭的動力源泉，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的消防安全也就有了長期、可靠的保證。

　　現(xiàn)階段對各企業(yè)而言，建立完善“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、員工積極參與”四位一體的消防工作機制，健全社會化的消防工作網(wǎng)絡建設，是我國長期以來做好消防工作的經(jīng)驗總結(jié)，也是從無數(shù)火災事故中得出的教訓。消防安全滲透在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的各個方面，各級政府、政府各部門、企業(yè)單位以及每名員工在企業(yè)消防安全方面各盡其責，建立和推行“四位一體”的消防安全責任制，持之以恒，行之有效，一定能夠增強企業(yè)廣大員工的消防安全意識，并進一步提高企業(yè)整體抗御火災的能力和水平，為促進地方經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展、構(gòu)建和諧社會作出更大的貢獻！