動(dòng)火作業(yè)是在生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)能直接或間接產(chǎn)生明火的臨時(shí)作業(yè)。動(dòng)火作業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循落實(shí)直線責(zé)任和屬地管理的原則,以危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ),以落實(shí)安全措施為手段,以保證安全作業(yè)條件為目的,防止事故發(fā)生。
一、 動(dòng)火作業(yè)安全職責(zé)
1、作業(yè)區(qū)域所在單位應(yīng)當(dāng)告知作業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn),提供現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全條件;審查作業(yè)單位動(dòng)火作業(yè)措施或相關(guān)方案,監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全,發(fā)現(xiàn)違章有權(quán)停止作業(yè)。
2、作業(yè)單位負(fù)責(zé)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析,制定并嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火作業(yè)安全措施或方案,開(kāi)展作業(yè)前安全培訓(xùn)或交底,檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況,及時(shí)糾正違章行為;現(xiàn)場(chǎng)不具備安全作業(yè)條件時(shí),及時(shí)終止作業(yè)。
3、作業(yè)申請(qǐng)人是動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)提出作業(yè)申請(qǐng),落實(shí)作業(yè)安全措施,組織實(shí)施動(dòng)火作業(yè),并對(duì)作業(yè)安全措施的有效性和可靠性負(fù)責(zé)。
4、作業(yè)批準(zhǔn)人或其授權(quán)人負(fù)責(zé)審批動(dòng)火作業(yè)許可,與作業(yè)單位溝通工作區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)和基本安全要求,核查安全措施落實(shí)情況;授權(quán)后批準(zhǔn)人仍承擔(dān)動(dòng)火作業(yè)安全的最終責(zé)任。
5、作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn),掌握緊急情況下的應(yīng)急處置措施;熟練使用消防器材及其他救護(hù)器具,全面了解動(dòng)火區(qū)域和部位狀況,對(duì)動(dòng)火作業(yè)實(shí)施全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù);對(duì)違章行為及時(shí)糾正或制止,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)停止作業(yè)并立即報(bào)告。
6、作業(yè)人員在動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)核實(shí)動(dòng)火部位、動(dòng)火時(shí)間,確認(rèn)各項(xiàng)安全措施已落實(shí);在動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)許可及操作規(guī)程相關(guān)要求;發(fā)現(xiàn)不能保證動(dòng)火安全時(shí),應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)并立即報(bào)告。
二、動(dòng)火作業(yè)管理的基本要求
1、企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)動(dòng)火作業(yè)實(shí)行分級(jí)管理;
2、處于運(yùn)行狀態(tài)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi),凡能拆移的動(dòng)火部件,應(yīng)當(dāng)拆移到安全地點(diǎn)動(dòng)火;
3、動(dòng)火作業(yè)應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)護(hù),動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)當(dāng)清除動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)及周圍的易燃物品,或采取其他有效的安全措施,并配備足夠適用的消防器材;
4、動(dòng)火作業(yè)許可證是動(dòng)火作業(yè)的操作依據(jù),一份動(dòng)火作業(yè)許可證只限在同類介質(zhì)、同一設(shè)備(管線)、指定的措施范圍內(nèi)使用,且不得涂改、代簽;
5、遇有六級(jí)風(fēng)以上(含六級(jí)風(fēng))應(yīng)當(dāng)停止室外一切動(dòng)火作業(yè)。
三、動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)當(dāng)做好以下準(zhǔn)備工作
1、作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確認(rèn)作業(yè)人員資質(zhì),并對(duì)動(dòng)火作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果制定相應(yīng)控制措施,必要時(shí)編制安全工作方案;
2、動(dòng)火作業(yè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置警戒,嚴(yán)禁與動(dòng)火作業(yè)無(wú)關(guān)人員或車輛進(jìn)入作業(yè)區(qū)域;必要時(shí),作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備消防車及醫(yī)療救護(hù)設(shè)備和器材;
3、與動(dòng)火點(diǎn)相連的管線應(yīng)當(dāng)切斷物料來(lái)源,進(jìn)行可靠的隔離、封堵或拆除處理,并徹底吹掃、清洗或置換;作業(yè)區(qū)域內(nèi)的漏斗、排水口、各類井口、排氣管、地溝等應(yīng)封嚴(yán)蓋實(shí);
5、應(yīng)對(duì)作業(yè)區(qū)域或動(dòng)火點(diǎn)可燃?xì)怏w濃度進(jìn)行檢測(cè),動(dòng)火時(shí)間距氣體檢測(cè)時(shí)間不應(yīng)超過(guò)30分鐘。
四、動(dòng)火作業(yè)許可審批的要求
1、作業(yè)申請(qǐng)人負(fù)責(zé)填寫(xiě)動(dòng)火作業(yè)許可證,準(zhǔn)備相關(guān)資料,提出動(dòng)火作業(yè)許可申請(qǐng);
2、根據(jù)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),動(dòng)火作業(yè)許可應(yīng)由能夠提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制資源的直線管理人員或其授權(quán)人審批;
3、動(dòng)火作業(yè)批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)組織申請(qǐng)人和作業(yè)涉及的相關(guān)方,對(duì)作業(yè)申請(qǐng)的相關(guān)資料進(jìn)行書(shū)面審查和現(xiàn)場(chǎng)核查,合格后方可批準(zhǔn)作業(yè)。
五、動(dòng)火作業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)滿足以下安全要求
1、作業(yè)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全交底,并嚴(yán)格按照動(dòng)火作業(yè)許可證的相關(guān)要求進(jìn)行作業(yè);
2、動(dòng)火作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在動(dòng)火點(diǎn)的上風(fēng)向作業(yè)。必要時(shí),采取隔離措施控制火花飛濺;
3、應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的氣體檢測(cè)時(shí)間和頻次進(jìn)行檢測(cè),記錄檢測(cè)時(shí)間和檢測(cè)結(jié)果,檢測(cè)結(jié)果不合格時(shí)及時(shí)停止作業(yè);
4、動(dòng)火監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),動(dòng)火監(jiān)護(hù)人變動(dòng)需經(jīng)批準(zhǔn);
5、如果動(dòng)火作業(yè)中斷超過(guò)30分鐘,繼續(xù)動(dòng)火前,動(dòng)火作業(yè)人、動(dòng)火監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)重新確認(rèn)安全條件。
六、特殊情況動(dòng)火作業(yè)的安全要求
1、高處動(dòng)火作業(yè)使用的安全帶、救生索等防護(hù)裝備應(yīng)當(dāng)采用防火阻燃的材料,需要時(shí)使用自動(dòng)鎖定連接;高處動(dòng)火應(yīng)當(dāng)采取防止火花濺落措施;
2、進(jìn)入受限空間的動(dòng)火作業(yè)應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部物料除凈,并采取空氣對(duì)流或采用機(jī)械強(qiáng)制通風(fēng)換氣;作業(yè)前應(yīng)當(dāng)檢測(cè)氧含量、可燃?xì)怏w和有毒有害氣體濃度,合格后方可動(dòng)火作業(yè);
3、在帶有可燃、有毒有害介質(zhì)的容器、設(shè)備和管線上不允許動(dòng)火;確需動(dòng)火時(shí),應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)密可靠的安全工作方案及應(yīng)急預(yù)案,并經(jīng)審批確認(rèn);
4、涉及高處、受限空間內(nèi)的動(dòng)火作業(yè)還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)作業(yè)許可要求。
七、動(dòng)火作業(yè)許可延期、取消和關(guān)閉的要求
1、動(dòng)火作業(yè)許可證的期限一般不超過(guò)一個(gè)班次,延期后總的作業(yè)期限不能超過(guò)24小時(shí)。必要時(shí),經(jīng)過(guò)嚴(yán)格程序?qū)徟蛇m當(dāng)延長(zhǎng)動(dòng)火作業(yè)許可期限;
2、當(dāng)實(shí)際作業(yè)環(huán)境、條件與作業(yè)計(jì)劃內(nèi)容發(fā)生重大偏離或發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即終止作業(yè),取消動(dòng)火作業(yè)許可;恢復(fù)作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)重新辦理作業(yè)許可;
3、動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng),解除相關(guān)隔離設(shè)施,申請(qǐng)人與批準(zhǔn)人(或授權(quán)人)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)無(wú)隱患后,關(guān)閉作業(yè)許可。
八、動(dòng)火作業(yè)許可證的管理要求
1、動(dòng)火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)火作業(yè)單位、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員、危害識(shí)別、安全措施,以及批準(zhǔn)、關(guān)閉等基本信息;
2、動(dòng)火作業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)編號(hào),并分別存放在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)區(qū)域所在單位及其他相關(guān)方;作業(yè)許可證保存一年;
3、申請(qǐng)辦理動(dòng)火作業(yè)許可證時(shí),根據(jù)需要,作業(yè)申請(qǐng)人應(yīng)提供作業(yè)環(huán)境示意圖、安全工作方案、氣體檢測(cè)記錄、安全培訓(xùn)記錄等相關(guān)資料。