?一是牢固樹立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和綜合減災(zāi)的理念。按照總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”的工作要求,就是以防為主、防抗救相結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)救災(zāi)與非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從注重應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從注重減少災(zāi)害損失向注重減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全社會(huì)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)及其防范工作嚴(yán)峻性、緊迫性的認(rèn)識(shí),堅(jiān)持以防為主,堅(jiān)持未雨綢繆、關(guān)口前移,扎實(shí)做好日常減災(zāi)工作。
二是推動(dòng)自然災(zāi)害防治責(zé)任的落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)部門分工負(fù)責(zé),重點(diǎn)處理好“防”和“救”的關(guān)系,督促協(xié)調(diào)好有關(guān)部門切實(shí)承擔(dān)起災(zāi)害預(yù)防的部門責(zé)任。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,嚴(yán)格落實(shí)地方黨委政府在自然災(zāi)害防治方面的主體作用,還要尊重規(guī)律,堅(jiān)持人與自然的和諧,堅(jiān)持科學(xué)防治、依法防治、群防群治。
三是強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的綜合防范。會(huì)同有關(guān)部門加快災(zāi)害監(jiān)測(cè)站網(wǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。同時(shí)也強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的會(huì)商研判機(jī)制,定期研判災(zāi)害的發(fā)展趨勢(shì),評(píng)估災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)。全面開展全國(guó)災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查試點(diǎn),摸清隱患底數(shù),開展全面整治。建立健全災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布制度,通過各種途徑把災(zāi)害預(yù)警的信息發(fā)送到戶到人,并提高災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和公共覆蓋面,切實(shí)解決“最后一公里”問題。
四是加強(qiáng)自然災(zāi)害法律法規(guī)和預(yù)案體系的建設(shè)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整等情況,加快修訂相關(guān)法律法規(guī)和各類應(yīng)急預(yù)案,推動(dòng)自然災(zāi)害防治綜合立法,并進(jìn)一步完善相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
五是夯實(shí)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)。應(yīng)急管理部正在實(shí)施基層應(yīng)急能力提升計(jì)劃,開展全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)和示范縣的創(chuàng)建,提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。另外,還要充分發(fā)揮高等院校、科研院所等機(jī)構(gòu)在科技支撐方面的作用,深入研究我國(guó)自然災(zāi)害孕育、發(fā)生、發(fā)展規(guī)律以及防治技術(shù),推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和裝備的研發(fā)應(yīng)用,加快大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)指揮通信等在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的應(yīng)用。
六是著力發(fā)揮社會(huì)力量的作用。堅(jiān)持鼓勵(lì)支持、引導(dǎo)規(guī)范、效率優(yōu)先、自愿自助的原則,搭建一個(gè)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量全方位參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的協(xié)調(diào)服務(wù)平臺(tái),協(xié)同開展減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、災(zāi)后重建等工作。
七是要加大科普宣傳的力度。及時(shí)準(zhǔn)確公布災(zāi)情、救援進(jìn)展、工作動(dòng)態(tài)、社會(huì)影響等情況,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)重視預(yù)防、共同抗災(zāi)、全力減災(zāi)的良好氛圍,大力宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)和自救互救技能,全面提升全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。
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