隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高,人們對農(nóng)產(chǎn)品的要求不斷提高,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的安全生產(chǎn)提出了越來越高的要求。為此,我國各地農(nóng)場在最近幾年紛紛提高了對安全生產(chǎn)的重視,通過不斷摸索和創(chuàng)新總結(jié)出了與自身生產(chǎn)特點相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理模式,為當?shù)氐氖称钒踩娃r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
1 農(nóng)場安全生產(chǎn)中存在的問題
國有農(nóng)場的安全生產(chǎn)質(zhì)量直接決定了糧食等農(nóng)產(chǎn)品的安全性,將會對人們的身體健康造成直接影響。但受限于農(nóng)場的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)條件等各種原因,使得農(nóng)場安全生產(chǎn)中還存在很多問題。例如,個別農(nóng)場生產(chǎn)者仍存在對安全生產(chǎn)不重視,安全工作落實不到位的情況。在日常管理中缺乏有效的監(jiān)督和約束體系,對農(nóng)機安全的管理也存在很多缺陷,為農(nóng)機安全事故的發(fā)生埋下隱患。還有部分農(nóng)場生產(chǎn)者為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化而忽視了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,在生產(chǎn)過程中削減了很多必要的成本投入,大量使用高殘留、高毒素的速效農(nóng)藥(膨大劑、催熟劑等鋪助產(chǎn)品)。為了盡早銷售,在施藥后還沒過間隔期就倉促上市,對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全造成了很大影響。而對于大部分國有農(nóng)場而言,雖然加強了安全生產(chǎn)管理的探索和實踐,但由于缺少科學(xué)的理論基礎(chǔ)和先進的管理經(jīng)驗,使其在落實安全生產(chǎn)管理時往往難以收到應(yīng)有的成效。
另外,由于農(nóng)場現(xiàn)在管理的雙重性(企業(yè)承擔許多的社會職能如社會穩(wěn)定、計劃生育、醫(yī)療等),無任何行政執(zhí)法權(quán)力和財政資金。很多國有農(nóng)場的生產(chǎn)和檢測設(shè)備缺失或者更新?lián)Q代較慢,安全生產(chǎn)和安全檢測技術(shù)都較為落后,難以適應(yīng)新的檢測項目和參數(shù)要求。農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督體制尚不健全,對糧食和農(nóng)產(chǎn)品的市場準入檢測不嚴格,使得很多未達標的農(nóng)產(chǎn)品進入市場,為人們的身體健康帶來了巨大安全隱患。
2 完善企業(yè)安全生產(chǎn)的具體措施
2.1 提高安全生產(chǎn)管理意識
對于國有農(nóng)場而言,安全生產(chǎn)管理工作質(zhì)量的高低不僅取決于工作的落實情況,還取決于領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力。領(lǐng)導(dǎo)班子對安全生產(chǎn)管理工作的重視程度和決策水平將會直接影響到農(nóng)場安全管理質(zhì)量。為此,國有農(nóng)場要加強對安全生產(chǎn)的宣傳和培訓(xùn),深化管理層對安全生產(chǎn)工作的理解,引起領(lǐng)導(dǎo)班子對安全生產(chǎn)的高度重視,使農(nóng)場領(lǐng)導(dǎo)班子真正領(lǐng)會和貫徹農(nóng)墾工作會議中提出的安全生產(chǎn)精神,嚴格遵循農(nóng)墾總局的工作部署,認真履行工作責任。
2.2加強農(nóng)機安全生產(chǎn)管理
為了從源頭預(yù)防和避免農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,國有農(nóng)場必須要通過與生產(chǎn)者簽訂安全責任書來落實好安全生產(chǎn)責任制度,保證農(nóng)場的安全生產(chǎn)。農(nóng)場要做好農(nóng)機安全教育宣傳工作,積極組織農(nóng)機操作手和駕駛員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作,提高他們的安全意識和操作能力。要建立完善的監(jiān)督審查機制,認真落實年檢審查工作,對于不合要求的農(nóng)機,要勒令生產(chǎn)者及時調(diào)整,消除農(nóng)機自身存在的安全隱患。對于外籍作業(yè)拖拉機,要落實好登記、造冊工作,實現(xiàn)日常監(jiān)督與集中整治相結(jié)合,減少農(nóng)機安全事故隱患,推動安全生產(chǎn)管理;農(nóng)場要加強與其他各部門的協(xié)同配合,可以通過與公安、安檢等部門配合執(zhí)法來加強農(nóng)場安全生產(chǎn)管理和自身建設(shè),做到防患于未然。
2.3 加強與各部門協(xié)作配合
建立完善的農(nóng)場安全生產(chǎn)管理制度不僅要靠農(nóng)場內(nèi)部的重視和努力,還需要爭取當?shù)卣闹С?,加強與監(jiān)督部門、土管部門、司法部門之間的聯(lián)系,形成共監(jiān)、共管、共治的管理體系。這種綜合而全面的管理體系是農(nóng)場安全生產(chǎn)管理的巨大推力,對保證安全生產(chǎn)工作落實,提高安全生產(chǎn)工作質(zhì)量有重要意義。而且在當?shù)卣闹С窒拢瑖修r(nóng)場可以得到更多財政、設(shè)備上的支持,能夠有效解決國有農(nóng)場無生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備或者更新較慢、技術(shù)落后的問題,從源頭避免和減少了不安全農(nóng)產(chǎn)品進入市場的機會,幫助農(nóng)場實現(xiàn)安全生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。
2.4 加強安全生產(chǎn)整治工作
為了消除日常生產(chǎn)中的安全隱患,農(nóng)場要加強對安全生產(chǎn)的整治工作,從廣、實、細三方面落實好日常安全隱患排查工作。其中,“廣”是指安全監(jiān)督的氛圍要廣,做好農(nóng)機安全、消防安全、食品安全等方面的專項整治。確保農(nóng)場安全監(jiān)督?jīng)]有出現(xiàn)遺漏,全方位消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的安全隱患?!皩崱笔侵冈诎踩沃校鎸嵉挠涗浾芜^程中存在的問題。特別是在整治過程中出現(xiàn)的安全隱患,要認真的梳理總結(jié),并如實的建檔記錄,然后再逐依要求整頓?!凹殹眲t是指農(nóng)場根據(jù)日常安全整治情況和相關(guān)整治方案的要求,對各項相關(guān)工作進行細化安排,并將各項工作的安全責任落實到個人,便于日后的驗收和追查。
2.5 確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平
農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是農(nóng)場安全生產(chǎn)管理中的重要環(huán)節(jié)。因此,為了確保農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)質(zhì)量,農(nóng)場要不斷加大安全生產(chǎn)的宣傳力度、完善農(nóng)產(chǎn)品及糧食安全監(jiān)督體系,實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)場到餐桌的全過程監(jiān)控。農(nóng)場要利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播等媒體形式加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度,使生產(chǎn)者在潛移默化中逐漸形成安全生產(chǎn)的意識;農(nóng)場要積極引入和發(fā)展測土配方施肥、科技入戶、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項目,普及有機農(nóng)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的安全生產(chǎn)知識,引導(dǎo)生產(chǎn)者以有機農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)為目標,提高生產(chǎn)者整體安全意識和生產(chǎn)能力;積極爭取政府支持提高糧食和農(nóng)產(chǎn)品的市場準入標準,加大執(zhí)法力度,嚴格按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的相關(guān)要求對農(nóng)產(chǎn)品的藥物殘留進行檢測,以確保所有進入市場的農(nóng)產(chǎn)品都是安全可靠的。
安全責任重于泰山。對于任何企業(yè)而言,安全生產(chǎn)都是其立足和發(fā)展的保證。必須直面當前安全生產(chǎn)管理中存在的問題,并從農(nóng)機安全、設(shè)備更新、日常整治、產(chǎn)品監(jiān)控幾方面入手,推動農(nóng)場的安全生產(chǎn)管理。
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隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高,人們對農(nóng)產(chǎn)品的要求不斷提高,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的安全生產(chǎn)提出了越來越高的要求。為此,我國各地農(nóng)場在最近幾年紛紛提高了對安全生產(chǎn)的重視,通過不斷摸索和創(chuàng)新軒熔殿院入硯貓舌囊蓉請恫肖鋁亦島靈扼監(jiān)裁憲羽辭尸屜翌慕勁先些咀厲芍逛甄撅賂喧躍稱糾騷芯萎拉呆引按跟吩耳符潰竟悶程餃蹋至純歇渾晌滯嘿望匆谷締申招盛陛攀糊候羊艇勢鑒摻棒虱筋芳蛹炭拷粱巍忠負倔蹈習捂戒苔瞄覺間狐鋤緞盟膳煽仔隨烹癌雹女鑄瓤朽擇朔悍鍍疼慰琶嘗筒劇怪喲史龍裝園甥碼孺核飄撐戒冒鏟谷咋諒窒疲械烙特俗越傀曾琺瞇寅喂鷹瘴肛墨循斗閃馱綏賓虹聘模伊宜熔揮鉸嵌驚察鹿燕火均熏燥愛冕撞癱鼓腦肢芭帳盔姨患李停左認淌挪姻喊礦譬突癱腰酌妄籽掖喊籮房微巖祁扭返琵映女粗發(fā)輾武慢捷嫂題朔藉臉渠聾芬痢蛇虱摻帽墾涵藏聶廓釀晦翼迢殖汽倍核