《農產品質量安全法》，是在全國上下認真貫徹十六屆五中全會精神、加快推進現代農業(yè)、努力打牢“十一五”發(fā)展基礎的新形勢下出臺的。既是關系“三農”乃至整個經濟社會長遠發(fā)展的一件大事，也是新時期、新形勢下強化農業(yè)行政管理職能的一件大事，具有十分重大而深遠的意義。
??? 《農產品質量安全法》，是堅持科學發(fā)展，促進現代農業(yè)和新農村建設的現實要求。隨著我國農業(yè)農村發(fā)展進入新階段，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，建設社會主義新農村，發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的現代農業(yè)，必須始終堅持數量與質量并重，扎實抓好農產品質量安全工作。這部法律的出臺，必將提升全社會農產品質量安全的法制水平，推動優(yōu)質安全農產品的生產與消費，加強農產品質量安全依法監(jiān)管，為現代農業(yè)和社會主義新農村建設提供堅實支撐；《農產品質量安全法》，是構建和諧社會，維護最廣大人民群眾根本利益的可靠保障。農產品質量安全直接關系人民群眾的日常生活和生命安全，關系社會和諧穩(wěn)定和民族發(fā)展，黨中央、國務院歷來高度重視。近年來，通過組織實施“無公害食品行動計劃”等一系列工作，農產品質量安全水平有了大幅度提高，但相關法規(guī)建設滯后的問題日益凸顯；《農產品質量安全法》的出臺，規(guī)范了農產品產銷秩序，更加有效地保證農產品消費安全，保障最廣大人民群眾的根本利益；《農產品質量安全法》的出臺，填補了法律空白，必將促進體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，開創(chuàng)農產品質量安全管理的新局面。
??? 在經濟和社會高速發(fā)展的今天，溫飽問題已得到全面解決，人民生活水平日益提高，消費觀念日益轉變，我們不但要讓老百姓吃得飽，還要讓老百姓吃得安全、吃得放心，這是堅持以人為本、對人民高度負責的體現，也是構建和諧社會、促進農業(yè)和農村經濟的發(fā)展的根本要求。
??? 農產品從生產到消費要經過一條完整的鏈條。包括農產品的種植和養(yǎng)殖、農產品加工、流通和消費等環(huán)節(jié)。與其他工業(yè)品相比，食品產運銷的鏈條循環(huán)周期長、環(huán)節(jié)多，其中每一環(huán)節(jié)都有可能導致食物不安全。因此，需要針對從農田到餐桌的整個過程，建立農產品安全供應的質量監(jiān)控體系，確保整個食品供應鏈的安全性。在農產品從農田到餐桌的全過程建立從源頭治理到最終消費的監(jiān)控體系，綜合有效的開展全程質量安全控制。為了更好的實現農產品安全從不可控向可控方向的轉變，方便快捷地為消費者提供安全衛(wèi)生、價廉物美的農產品，就迫切需要現代化、集團化的大型零售業(yè)能夠創(chuàng)建一種快捷、高效、安全，集現代化與信息化于一體的，低成本、高效益的加工配送中心和銷售網絡。充分利用和發(fā)揮大型零售企業(yè)和全社會的保鮮資源、檢索資源、物流配送資源和信息資源，推動農產品生產加工流通體系的建立與完善。因此，以農產品銷售市場和超市為平臺，充分發(fā)揮各種產，供，銷連接方式優(yōu)勢，依托安全質量監(jiān)控適用技術的組裝配套，建立農產品安全生產、加工、配送、銷售、質量監(jiān)控技術體系，制定出流通企業(yè)農產品安全質量和供應的企業(yè)規(guī)范和標準。實現農產品生產加工流通體系安全標準、技術、裝備與管理體制、運行機制集成創(chuàng)新，有力地推動農產品生產加工流通體系持續(xù)健康穩(wěn)定地發(fā)展和大型零售企業(yè)農產品加工配送管理體系的進一步完善，確保進入超市銷售的農產品的質量安全滿足消費者對農產品安全的需求。
??????? 應從以下3個方面展開。
??? 　? 1、建立農產品安全管理標準體系
??? 　　以區(qū)無公害標準化示范區(qū)作為農產品安全管理標準體系的研究對象，進行資料整理和數據分析分類，建立健全示范區(qū)檔案內容。在示范農產品生產基地建立農產品安全標準體系，包括安全生產技術操作規(guī)程體系、產品標準體系及不同類別農產品的運輸、儲藏、保鮮標準體系，實現部分生鮮加工食品安全溯源。
??? 　　2、建立農產品流通安全監(jiān)控與應急管理信息系統(tǒng)
??????? 依據國家有關政策、法律法規(guī)，研究超市農產品供應鏈示范區(qū)域和示范基地的管理和監(jiān)控體制。通過對農產品從基地、加工、流通、銷售各個環(huán)節(jié)的關鍵控制點的連續(xù)監(jiān)測，記錄不同農產品的動態(tài)質量安全狀況，提出各類農產品的供應鏈管理和監(jiān)控模式，其中涵蓋基地、企業(yè)、超市責任及權益。超市農產品安全追蹤和溯源技術的研究與示范，包括相關農產品質量安全數據庫及農產品安全追蹤和溯源。
??? 　　3、建立農產品安全快速檢測體系
??? 　　 根據國家有關農產品安全標準，采用快速檢測和流動檢測，對全區(qū)農產品進行監(jiān)測和檢測。對不合格農產品近行進一步處理。
??? 《農產品質量安全法》是我國農業(yè)和農村經濟管理中的一部重要法律，它確立了農業(yè)行政主管部門在農產品質量安全監(jiān)督管理工作中的主體地位。要進一步加強農業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設，發(fā)揮好職能，履行好職責，尤其要加強對農業(yè)投入品的監(jiān)管，從源頭上杜絕高毒、劇毒農藥的使用，確保全區(qū)農業(yè)標準化工程的順利實施；區(qū)農業(yè)質量檢測檢驗中心要認真執(zhí)行農產品質量檢測制度，制定并組織實施農產品質量安全監(jiān)測計劃，加大對生產中或市場上銷售的農產品的監(jiān)督抽查力度，確保農產品質量安全；各執(zhí)法工作人員要切實提高法律意識，依法行政，嚴格執(zhí)法，自覺接受人民群眾和社會的監(jiān)督，努力開拓農產品質量安全事業(yè)的新局面。
???