經(jīng)濟發(fā)展→治安壓力加大
        14個經(jīng)濟發(fā)達縣區(qū)安全感低于80%
        經(jīng)濟發(fā)展越快，社會矛盾就會越多。近年的安全感測評結(jié)果顯示，越是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，社會矛盾就越多，治安壓力就越大，居民對社會治安水平的期望也越高。
        案件高發(fā)→心理恐慌
        5類案件嚴重影響公眾安全感
        刑事治安案件、法院的收案數(shù)量速度遞增。刑事案件、治安案件在特定時期、特定地域內(nèi)連續(xù)呈高發(fā)態(tài)勢，必然會導(dǎo)致治安形勢的惡化和公眾心理上的恐慌，從而引發(fā)公眾對社會治安的不滿。
        公眾安全感調(diào)查顯示，群眾對盜竊、黃賭毒等五類多發(fā)性案件和搶劫、流氓黑惡勢力犯罪反映非常強烈，有6成的群眾認為盜竊現(xiàn)象最嚴重，有20.79%的群眾認為黃賭毒最嚴重，其次為搶劫搶奪，占9.04%，特別是有60%的群眾對“自行車被盜”、“入室盜竊”深惡痛絕，要求重點打擊，減少社會危害。
        安全隱患→公眾擔(dān)憂
        5類公共場所安全最受關(guān)注
        近年來，與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)的居住區(qū)、學(xué)校周圍、集貿(mào)市嘗車站、娛樂場所等五類公共場所的安全成為群眾關(guān)注的焦點。在公眾安全感調(diào)查中，有90%以上的群眾對“經(jīng)常出入的公共場所安全”、“居住場所安全”、“交通安全”和“學(xué)校周邊環(huán)境安全”方面存在的隱患高度關(guān)注、非常擔(dān)憂，迫切希望重點整治。其中，關(guān)注“經(jīng)常出入的公共場所安全”的占14.2%，關(guān)注“居住場所安全”的占28.8%，關(guān)注“交通安全”的占20.8%，關(guān)注“學(xué)校周邊環(huán)境安全”的占29.8%。
        另外，金融安全、生產(chǎn)安全也是影響公眾安全的重要因素。股票市場的輕微波動，一起簡單的集資詐騙案件，一起安全生產(chǎn)事故，都可能對當(dāng)?shù)氐纳鐣伟矟M意率產(chǎn)生重要影響。
        新問題出現(xiàn)→理念需改進
        針對留守老幼婦犯罪日漸增多
        隨著經(jīng)濟社會發(fā)展越來越快，社會管理領(lǐng)域的新情況、新問題不斷出現(xiàn)。
        從管理對象來看：在城市，流動人口劇增，成為滋生治安和犯罪問題的一個重要因素。在農(nóng)村，留守兒童、婦女和中老年人成為社會主體，針對他們的犯罪現(xiàn)象越來越多。
        從管理手段來看：一些傳統(tǒng)的社會治安管理手段表現(xiàn)出明顯的滯后性，管理理念和服務(wù)意識與群眾的期望和提高社會治安滿意率的客觀要求還有一定差距。
        青少年犯罪率攀高
        犯罪人數(shù)占全部刑案一半
        據(jù)統(tǒng)計，進入20世紀90年代后，青少年犯罪率已經(jīng)占到全國刑事犯罪總數(shù)的80%以上，且有持續(xù)攀高之勢。
        警力不足→制約治安防控水平
        公眾認為警力該增  警察素質(zhì)應(yīng)再提高
        近年來的安全感測評情況充分表明，社會治安與政法隊伍建設(shè)高度相關(guān)。盡管8成以上的公眾對政法隊伍的整體形象持肯定態(tài)度，但近半數(shù)公眾認為增強公眾安全感應(yīng)該增加警力，警察素質(zhì)應(yīng)進一步提高。
        以公安派出所警力配置情況為例，按照建制鄉(xiāng)不少于5人、建制鎮(zhèn)不少于10人、城區(qū)派出所不少于20人的警力配置要求，派出所沒有達到要求。
        靈山縣警民比例不足萬分之六，不到全國平均水平的四分之一。全縣全部民警集中起來，不足以平息一次中等規(guī)模的群體性事件。
        檢察官和法官也嚴重缺乏。
        政法隊伍力量薄弱，直接制約了社會治安防控水平的提高。
        另外，廣大群眾對政法隊伍的工作作風(fēng)和執(zhí)法水平也非常關(guān)注，有近40%的群眾期望政法機關(guān)進一步提高辦事效率，有近30%的群眾期望進一步改進服務(wù)態(tài)度，有25%左右的群眾迫切要求提高公正執(zhí)法水平。
        在實際工作中，一些基層政法單位和部分政法干警也確實存在這樣或者那樣的問題。比如，服務(wù)意識淡薄，對群眾“冷硬橫推”，群眾普遍反映“辦事難”、“打官司難”。還有少數(shù)基層政法干警特權(quán)思想嚴重。這些問題直接影響著政法隊伍在群眾中的形象和威信，影響著群眾對社會治安滿意率的客觀評價。
        社會輿論→安全感評價
        個案炒作給治安造成一定負面效應(yīng)
        安全感本身就是公眾對治安問題的一個評價，與社會輿論息息相關(guān)。
        近年來，各級黨委、政府、政法綜治部門和新聞媒體密切配合，不斷加大平安創(chuàng)建和平安宣傳力度，平安建設(shè)的知曉率有了很大提高。
        但也應(yīng)該看到，個別媒體為了尋找賣點，喜歡對政法部門的一些具體案件和少數(shù)干警身上出現(xiàn)的不良現(xiàn)象進行炒作，給政法部門正常辦案帶來很大影響，也給當(dāng)?shù)氐纳鐣伟苍斐闪艘欢ǖ呢撁嫘?yīng)。
        理想值100%→目標壓力
        提高一個百分點要付出艱辛
        工作上的壓力，一方面來自于重視程度。有的地方重視程度好一些，有的差一些；有的一段時間重視，一段時間就有所放松，工作缺乏連續(xù)性，治安狀況容易出現(xiàn)反彈。
        另外，還來自于工作的特殊性。社會治安和穩(wěn)定工作突發(fā)性、不確定性比較強，隨時有各種難以預(yù)料的事情發(fā)生。如果不從根本上、機制上下功夫，治安形勢隨時都可能發(fā)生波動。
        目標本身也是壓力。社會治安滿意率的理想值是100%，但不可能達到100%。越往后上升的空間難度越大，每提高一個甚至半個百分點，都要付出異常艱辛的努力，甚至隨時可能出現(xiàn)下降。
        針對上述壓力，提出八大對策和建議：
        進一步落實社會治安領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要根據(jù)黨的十八大的要求，進一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會治安管理格局，完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和考核激勵機制，實現(xiàn)社會穩(wěn)定工作的良性循環(huán)。
        進一步深入推進平安建設(shè)。要按照黨的十八大提出的“加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動”的要求，把基層平安建設(shè)作為重中之重，特別是要把平安建設(shè)向治安問題突出和公眾安全感低的地方和區(qū)域推進。要緊緊依靠群眾，充分調(diào)動一切積極因素，努力形成平安建設(shè)人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。同時，注意防止進行個案炒作，影響群眾對安全感的評價。
        進一步加強矛盾糾紛排查化解。進一步整合力量，健全機制，更加有效地做好矛盾糾紛排查和化解工作。
        進一步解決好治安突出問題。要從關(guān)注民生、改善民生的要求出發(fā)，及時整治影響群眾生產(chǎn)、生活和出行安全的突出治安問題，讓群眾實實在在地體會到平安就在身邊。要把殺人、綁架、強奸等嚴重刑事犯罪作為打擊的重中之重，努力提高破案率，把犯罪造成的惡劣影響降到最低。
        進一步推進社會主義法治建設(shè)。要切實按照黨的十八大的部署，深入開展法制宣傳教育，不斷增強全社會的法治意識；積極推進憲法和法律實施，保障公民在法律面前一律平等，維護社會公平正義，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴和權(quán)威；積極推進司法體制改革，規(guī)范司法行為，擴大司法公開，不斷提高人民群眾對司法活動的滿意率。
        進一步抓好社會管理和服務(wù)。要重視社會組織建設(shè)和管理，特別是加強流動人口服務(wù)和管理。
        進一步加強政法隊伍建設(shè)。不斷充實警力、提高素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法、改進作風(fēng)，樹立政法部門的良好形象。
        進一步改進公眾安全感測評工作。采集樣本要進一步科學(xué)化，設(shè)置指標要進一步合理化，測評方法要進一步多樣化。堅持對公眾安全感測評結(jié)果進行通報，通報結(jié)果直接送達各級主要負責(zé)同志，真正引起各地的高度重視。對公眾安全感排名靠前的要進行表彰，對排名靠后的要重點進行整治，充分發(fā)揮測評結(jié)果的促進作用。
        進一步做好目標責(zé)任考核工作。要按照縣委、縣政府加強目標責(zé)任考核的總體部署和維護穩(wěn)定責(zé)任制的要求，把提高社會治安滿意率作為考核各單位目標任務(wù)完成情況的一個重要指標。