隨著社會、經濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，各種各樣的餐飲企業(yè)不斷涌現(xiàn)，隨之而來的是各種食品安全問題，嚴重威脅著消費者的身心健康，《中華人民共和國食品安全法》的頒布實施對餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督執(zhí)法有十分重要意義，如何完善內部機制，以利于規(guī)范餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督執(zhí)法，結合當前食品監(jiān)督管理現(xiàn)狀，談幾點自己的看法。
        1 餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督執(zhí)法體制要完善
        目前《中華人民共和國食品安全法》的頒布實施，餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督執(zhí)法已由衛(wèi)生部門轉化為食品藥 品管理部門，但個別城市的個別地區(qū)仍由衛(wèi)生部門進行監(jiān)管。隨著《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》的出臺，一方面說明了食品安全對維護和諧安定社會局面的重要性，也說明了黨和國家政府對食品安全為題的重視程度，應盡快加強餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督執(zhí)法，要理順餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督執(zhí)法體制，以保證餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督執(zhí)法的正常進行，為保障食品安全、促進全民身體健康保駕護航。
        2 餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督執(zhí)法隊伍整體隊伍素質要提高
        2.1 制定完善的監(jiān)督管理制度及考核標準
        制定完善的監(jiān)督管理制度及監(jiān)督員考核標準并切實執(zhí)行，監(jiān)督員不僅需要有扎實的專業(yè)知識基礎還需要有高尚的品德及高度的責任感。依據(jù)監(jiān)督管理考核標準不定時的對相關部門和個人進行考評。
        2.2 加強監(jiān)督管理技術及相關法律法規(guī)培訓以提高監(jiān)督員的業(yè)務能力
        制定針對不同業(yè)務水平的監(jiān)督員的專業(yè)知識講座和實習培訓計劃，通過分析、總結、討論典型的成功執(zhí)法案例，不斷提高監(jiān)督員的實際工作能力，提高執(zhí)法文書的書寫及行政訴訟等文書的正確使用合格率。監(jiān)督員在執(zhí)法和辦案過程中以做到有法可依、有法必依，做到從客觀事實出發(fā)，不摻雜個人情感以及存有任何私心雜念，要做到準確公正執(zhí)法。
        2.3 加大人力和財力的投入
        餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督管理部門要力爭政府部門的支持，及時更新食品安全監(jiān)督技術監(jiān)督儀器和設備并應用于食品安全場所，同時加大食品監(jiān)督管理工作專業(yè)人才的培養(yǎng)力度，用具有較強工作能力的專業(yè)人士不斷擴充監(jiān)督員隊伍，以保障食品安全監(jiān)督檢測工作的順利進行并具備較高的質量。
        3 確切落實餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督執(zhí)法管理措施3.1 嚴格餐飲服務許可證發(fā)放制度對餐飲企業(yè)嚴格審查并發(fā)放餐飲服務許可證的嚴格發(fā)放是餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督執(zhí)法工作的第一關，對餐飲場所進行審查工作包括以下重要環(huán)節(jié)：場地的整體布局設計、裝飾材料的使用、消毒設施。制作間的設置是否合理，從業(yè)人員的身體健康情況、食品安全意識等基本條件，還要定期抽查餐飲企業(yè)使用的定型包裝半成品及添加劑是否在保質期內使用，以及經營環(huán)境內有無防塵、防鼠、防蟑等設施，對檢查不合格的企業(yè)堅決不發(fā)餐飲服務許可證，直到整頓改善驗收合格為止[5]。3.2 實行監(jiān)督員執(zhí)法接受社會公眾監(jiān)督制度實行監(jiān)督員亮像措施，通過在監(jiān)督所內張貼懸掛監(jiān)督員的照片、姓名、職務等信息，實現(xiàn)透明服務，另外將食品安全監(jiān)督執(zhí)法的各項法規(guī)、制度公布于眾，提高公眾的認識，讓監(jiān)督員和社會公眾共同了解、學習監(jiān)督管理部門及人員的職能范圍，審查范圍，資料要求，以取得他們的配合并發(fā)揮日常監(jiān)督工作，促進食品安全監(jiān)督執(zhí)法工作的公正合法進行[6]。
        3.3 分級審批集體辦案制度該制度要求各負其責，對非本組負責的案例不參加審查和處罰工作，對于本組負責的案例需要兩個或兩個以上的監(jiān)督員同時親臨現(xiàn)場調查取證，杜絕主觀臆造或摻雜個人情感甚至假公濟私，調查取證后，應認真詳細填寫相關材料，報領導審批后方可生效。防止監(jiān)督員徇私舞弊，濫用職權，保證食品安全監(jiān)督執(zhí)法的準確性和公正性。3.4 大事件報告制度為不斷深入落實餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督執(zhí)法工作，對轄區(qū)發(fā)生的集體中毒、食物污染等重大事件，第一時間趕到現(xiàn)場，調查取證并做好記錄，及時呈報上級有關部門，以便及時處理解決。對國家新發(fā)布的有關法規(guī)政策、餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督執(zhí)法的新舉措都要及時公布于眾，以保證餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督執(zhí)法工作的深入開展。3.5 積極響應國家相關政策，做好食品安全監(jiān)管工作經驗總結食品監(jiān)督科和監(jiān)督員應及時學習并積極響應國家、省、市對餐飲食品安全監(jiān)管職能監(jiān)管的相關政策，在政府相關部門的統(tǒng)一領導下，做好相關工作，全面掌握轄區(qū)內餐飲企業(yè)的衛(wèi)生狀況，督促各餐飲企業(yè)按相關法律法規(guī)對工作人員做好健康體檢和法規(guī)知識培訓，認真總結以往監(jiān)督管理餐飲企業(yè)食品安全的成功經驗和失敗教訓，為各級監(jiān)督管理單位實施綜合治理和監(jiān)管提供準確的信息和決策依據(jù)，為今后的食品安全綜合監(jiān)管提供寶貴的意見和建議[7]?！　?br />         4 餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督執(zhí)法要加大宣傳力度餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督執(zhí)法效果的成敗，除不斷加強監(jiān)督員的日常執(zhí)法工作，還應通過網絡、廣播、電視、期刊、報紙等新聞媒介有計劃的深入宣傳國家政策法規(guī)的相關指示和精神，以擴大食品安全知名度和影響力，使餐飲業(yè)食品安全監(jiān)督執(zhí)法不斷走向規(guī)范化和法制化，從根本上改善餐飲業(yè)食品安全。