? 全面實(shí)施農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程之后,怎樣進(jìn)一步提升農(nóng)電安全管理水平,尤其防止并杜絕農(nóng)電工人身傷亡事故的發(fā)生就成了農(nóng)電安全管理工作的重中之重。如何解決這類問題,關(guān)鍵是要切實(shí)提高農(nóng)電人員的素質(zhì),而根本途徑就在于建立和完善強(qiáng)有力的培訓(xùn)機(jī)制。
1? 對(duì)以往安全培訓(xùn)工作的反思
??? 由于安全管理工作的高度敏感性,多年來,在電力系統(tǒng)內(nèi)部,都很重視對(duì)廣大員工的安全培訓(xùn),從全員輪訓(xùn),到重點(diǎn)辦班;從理論知識(shí),到技能操作;從在崗訓(xùn)練,到脫產(chǎn)學(xué)習(xí),在提升企業(yè)安全管理水平方面,起到了一定的作用。但值得深思的是,盡管各類培訓(xùn)持續(xù)不斷,但在農(nóng)電工作中的違章指揮、違章作業(yè)(操作)和違反安全生產(chǎn)紀(jì)律等現(xiàn)象仍屢禁不止,對(duì)農(nóng)村電工的人身安全造成了嚴(yán)重威脅,傷亡事故遠(yuǎn)未杜絕。安全培訓(xùn)為什么達(dá)不到預(yù)期的效果?究其原因,有以下幾點(diǎn):
??? (1) 注重結(jié)果,不問過程。過去開展農(nóng)電安全培訓(xùn)的習(xí)慣做法,都是按照教學(xué)大綱和授課計(jì)劃,要求教師教完既定課程,再劃出重點(diǎn)進(jìn)行輔導(dǎo),然后組織考試,將學(xué)員成績的合格率能否達(dá)到一定比例,作為評(píng)價(jià)培訓(xùn)效果的主要依據(jù),培訓(xùn)工作就此告一段落。至于對(duì)教師的知識(shí)傳授是否規(guī)范,學(xué)員對(duì)相關(guān)內(nèi)容的理解是否透徹并未深究,也就是說,教學(xué)的過程一般都未受到應(yīng)有的重視,這就造成了安全培訓(xùn)的“夾生”。例如:對(duì)登桿作業(yè)的教學(xué),需要注意哪些環(huán)節(jié),教師大多都會(huì)強(qiáng)調(diào),而每一個(gè)具體環(huán)節(jié)到底怎么去做,又應(yīng)該做到什么程度,則很少有人追根刨底;因此,學(xué)員參加考試,答題很可能非常準(zhǔn)確,但真正到了施工現(xiàn)場(chǎng),動(dòng)作與操作仍不規(guī)范,人身傷亡的隱患依然存在,安全生產(chǎn)很難保證。
??? (2) 偏重理論,忽視技能。毋庸諱言,多年以來,在基層單位開展農(nóng)電安全培訓(xùn)的過程中,客觀上普遍存在著重理論,輕技能的傾向,實(shí)踐當(dāng)中,只強(qiáng)調(diào)“培”,不講究“訓(xùn)”,偏重灌輸理論知識(shí),忽視訓(xùn)練動(dòng)手能力,理論和技能的脫節(jié),直接影響了農(nóng)電安全培訓(xùn)在生產(chǎn)運(yùn)行中應(yīng)有作用的發(fā)揮。筆者認(rèn)為:一是部分單位開展相關(guān)活動(dòng),在很大程度上,是為了完成上級(jí)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù),為培訓(xùn)搞培訓(xùn),效果自然不佳;二是受師資、場(chǎng)地、器械和費(fèi)用等教學(xué)條件的局限與制約,基層單位進(jìn)行安全培訓(xùn)只好重理論,輕技能。事實(shí)上,就農(nóng)電安全培訓(xùn)來說,既應(yīng)強(qiáng)化“培”,更需重視“訓(xùn)”,在某種意義上“訓(xùn)”比“培”還為重要,更加實(shí)用。
2? 創(chuàng)新安全培訓(xùn)工作的思路
??? 那么,怎樣才能克服農(nóng)電安全培訓(xùn)中的弊端?筆者認(rèn)為這類培訓(xùn)必須服從并服務(wù)于安全生產(chǎn)的需要,應(yīng)該圍繞以下3個(gè)方面轉(zhuǎn)變觀念,做好工作:
??? (1) 切實(shí)轉(zhuǎn)變培訓(xùn)指導(dǎo)思想。① 從過去重理論、輕技能向理論聯(lián)系實(shí)際轉(zhuǎn)變;② 從過去重結(jié)果、輕過程向既問結(jié)果、更重過程轉(zhuǎn)變;③ 從過去重視“培”、忽視“訓(xùn)”向“教”、“育”并舉、“培”、“訓(xùn)”兼顧轉(zhuǎn)變。
??? (2) 調(diào)整思路確定培訓(xùn)對(duì)象。以往,農(nóng)電安全培訓(xùn)的對(duì)象主要著眼于農(nóng)村供電所所長和技術(shù)員,而放松了對(duì)工作現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和工作班組成員的培訓(xùn)。實(shí)施培訓(xùn)時(shí),又將供電所所長或技術(shù)員當(dāng)作施工骨干或一般勞力,講授些崗位知識(shí)及技術(shù),再由他們作為“二傳手”承擔(dān)本單位的相關(guān)培訓(xùn)任務(wù),由于教學(xué)雙方業(yè)務(wù)水平和接受能力的差異,造成培訓(xùn)效果不盡人意。因此,在確定農(nóng)電安全培訓(xùn)對(duì)象時(shí)必須調(diào)整思路,應(yīng)該將工作現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和工作班組成員列為重點(diǎn),側(cè)重于管理知識(shí)和技能的培訓(xùn),并盡可能選擇業(yè)務(wù)強(qiáng),素質(zhì)高的教師,進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn)。
??? (3) 求真務(wù)實(shí)改進(jìn)培訓(xùn)方式。應(yīng)該將正規(guī)化和標(biāo)準(zhǔn)化概念引入農(nóng)電安全培訓(xùn)領(lǐng)域,以規(guī)范培訓(xùn)全過程。在具體做法上,圍繞提高培訓(xùn)質(zhì)量這一根本,堅(jiān)持突出2個(gè)重點(diǎn):一是安排參培人員接受為期1周左右的正規(guī)軍訓(xùn)(約占培訓(xùn)時(shí)間的1/4),目的就在于對(duì)學(xué)員進(jìn)行必要的體能測(cè)試和鍛煉,同時(shí),通過強(qiáng)化組織紀(jì)律性教育與訓(xùn)練,幫助和促使學(xué)員經(jīng)過培訓(xùn)都能養(yǎng)成良好的施工習(xí)慣;二是指導(dǎo)參培對(duì)象接受標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的訓(xùn)練,模擬施工現(xiàn)場(chǎng),從開工到收工,不斷規(guī)范施工作業(yè)流程中的每個(gè)環(huán)節(jié),提高他們的操作技能和工藝水平,培養(yǎng)他們管理施工現(xiàn)場(chǎng)的組織和適應(yīng)能力。
3? 圍繞安全培訓(xùn)工作的探索
??? (1) 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),立足創(chuàng)新。遵循新的思路,要切實(shí)搞好農(nóng)電安全培訓(xùn),應(yīng)該將這項(xiàng)工作列入企業(yè)文化建設(shè)的范疇,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立專門領(lǐng)導(dǎo)班子,負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)培訓(xùn)工作的承辦、指導(dǎo)和檢查;創(chuàng)辦農(nóng)電培訓(xùn)基地,修改和完善農(nóng)電培訓(xùn)制度,并組織人員編寫專門的農(nóng)電安全培訓(xùn)教學(xué)大綱。
??? (2) 精選教師,編好教材。為保證培訓(xùn)質(zhì)量,選聘教師應(yīng)堅(jiān)持以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、動(dòng)手能力較強(qiáng)為條件,并由教師編寫各自承擔(dān)的授課內(nèi)容教材。
??? (3) 規(guī)范管理,認(rèn)真教學(xué)。按照全新的思路,在組織農(nóng)電安全培訓(xùn)時(shí),采取軍訓(xùn)的模式,對(duì)學(xué)員嚴(yán)格實(shí)施全方位、全過程規(guī)范化管理。培訓(xùn)中遵循以訓(xùn)為主,以培促訓(xùn)的思路,注意調(diào)動(dòng)各方面的積極性。
??? (4) 雙向考核,跟蹤評(píng)價(jià)。除了培訓(xùn)結(jié)束時(shí)的書面考試與現(xiàn)場(chǎng)操作考核,對(duì)學(xué)員實(shí)行為期1年的跟蹤考核,結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),作為衡量教師教學(xué)水平與學(xué)員學(xué)習(xí)效果的依據(jù)。
??? 農(nóng)電安全培訓(xùn)是提高農(nóng)電安全管理水平的重要工作之一,需要給予足夠的重視,也需不斷創(chuàng)新。