電力設(shè)施,擔(dān)負(fù)著輸送、分配電能的任務(wù),具有點多、線長、面廣、裸露野外的特點。近年來,電力設(shè)施屢遭破壞,致使線路事故跳閘的事件常有發(fā)生,嚴(yán)重威脅電網(wǎng)的安全運(yùn)行。在這種形勢下,如何做好電力設(shè)施保護(hù)工作,確保輸電線路的安全、穩(wěn)定運(yùn)行,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供可靠的電力保障是電力企業(yè)當(dāng)前面臨的一個重要課題,
必須引起高度重視,認(rèn)真分析和研究,采取有力措施加以解決。
電力設(shè)施保護(hù)亟待全社會關(guān)注,隨著市場銅價格的一路攀升,在強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下,一些利欲熏心的犯罪份子,把目標(biāo)瞄準(zhǔn)了電力設(shè)備,造成電力設(shè)施頻頻被盜,多年來,因違章建筑、違章取土、違章采石、違章垂鉤、肇事撞擊損害桿塔、高樓拋物、氣球廣告碰撞電線造成停電事故時有發(fā)生等外力破壞造成的等等,給國家和電力企業(yè)造成了很大的經(jīng)濟(jì)損失,同時也給社會造成不好的影響。
要保證電網(wǎng)的安全和電力企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),除專項打擊外,還需要加大綜合治理的力度。一是加大對電力設(shè)施保護(hù)的宣傳力度。一方面要加大對電力設(shè)施保護(hù)重要意義的宣傳,加大電力設(shè)施基本常識的宣傳,加大對電力設(shè)施盜竊、破壞所帶來的危害的宣傳。另一方面又要加大對保護(hù)電力設(shè)施有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳。《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》、《電力設(shè)施保護(hù)條例實施細(xì)則》,以增強(qiáng)公民的法律意識,增強(qiáng)群眾保護(hù)電力設(shè)施的意識。二是要緊緊依靠地方政府。由各級地方政府牽頭成立電力設(shè)施保護(hù)組織,制定工作職責(zé),全面負(fù)責(zé)落實宣傳,群眾護(hù)線、技術(shù)防范、獎勵與懲罰等工作。形成一個電力設(shè)施的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。電力企業(yè)、電力設(shè)施所有者、管理者要加大電力設(shè)施保護(hù)工作的力度,保證必要的經(jīng)費(fèi)投入,實行專業(yè)護(hù)線與群眾護(hù)線相結(jié)合,切實落實技術(shù)防范措施,以確保電力設(shè)施的安全。三是公安、司法機(jī)關(guān)要加大保護(hù)電力設(shè)施的工作力度。大力偵破盜竊、破壞電力設(shè)施案件和搶劫、盜竊電力設(shè)施破壞和盜竊案件中,對于造成損失的認(rèn)定不應(yīng)只認(rèn)定其直接經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)適當(dāng)考慮其造成的間接經(jīng)濟(jì)損失,以加大打擊的力度。在處理此類案件過程中,司法機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)懲此類犯罪分子,殺一儆百,以確保電力設(shè)施的安全。四是要堵住被盜電力設(shè)施的銷售渠道。電力企業(yè)、司法機(jī)關(guān)、工商行政管理部門要采取聯(lián)合行動,開展清理整頓特種行業(yè)的專項斗爭,嚴(yán)厲查處、取締非法收購點,凈化社會環(huán)境,為電網(wǎng)的安全運(yùn)行創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
供電企業(yè)是無圍墻工廠,電力線路是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生命線,電力設(shè)施被盜,受害的不只是供電企業(yè)。全社會都來保護(hù)電力設(shè)施安全,群防群治,齊心協(xié)力,斬斷伸向電力設(shè)施的“黑手”。
加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)的幾點措施:
(一)加大宣傳教育力度
針對目前電力設(shè)施保護(hù)宣傳教育工作缺少靈活多樣、長期滲透的缺點,通過在新聞媒體開辟宣傳專欄,進(jìn)鄉(xiāng)村播放教育電影,給中小學(xué)生發(fā)放教育書籍、利用小區(qū)張貼欄張貼典型案例等群眾喜聞樂見的方式,讓電力設(shè)施保護(hù)活動進(jìn)工廠、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校,努力營造良好的社會保電氛圍。
(二)加強(qiáng)與政府執(zhí)法部門的密切配合
保護(hù)電力設(shè)施工作,離不開政府尤其是政府職能部門的大力扶持。一方面要主動加強(qiáng)與政府部門的溝通,及時反映有關(guān)違法情況,得到政府部門的支持;另一方面要經(jīng)常開展一些活動,聯(lián)合公安機(jī)關(guān)打擊盜竊電力設(shè)施犯罪活動,聯(lián)合當(dāng)?shù)卣_展違章建筑清障活動,聯(lián)合林業(yè)防火部門開展防山火活動等。
(三)建立健全工作機(jī)制、加強(qiáng)防范處理措施
做好電力設(shè)施保護(hù)工作,要不斷創(chuàng)新防范方式,完善人防、物防、技防手段。強(qiáng)調(diào)“以人為本”,加強(qiáng)線路運(yùn)行人員的責(zé)任心、使命感,制定電力設(shè)施保護(hù)工作考核辦法,提高巡線的到位率、準(zhǔn)確率和處置率。
(1)打擊電力設(shè)施盜竊行為一方面要堵住銷贓渠道,聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對廢品收購站收購盜竊電力設(shè)施給予打擊,并定期實行暗訪了解情況。另一方面要采取防盜技術(shù)防盜措施(提高防盜螺栓的安裝范圍),對重點區(qū)段線路及時改裝、加裝防盜設(shè)施,提高線路本身的技防水平。
(2)對一些重點電力設(shè)施保護(hù)區(qū)的施工情況,采取建立危險點監(jiān)測檔案跟蹤處理辦法,及時掌控第一手資料,對危險情況要及時與施工單位做好溝通協(xié)調(diào)并上報有關(guān)行政部門。
(3)對架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成危及電力線路安全的建筑物,及時下達(dá)隱患整改通知單,并做好統(tǒng)計,提出整改意見和具體措施方案時,要首先考慮電力線路的安全運(yùn)行,然后根據(jù)具體情況采用拆除、封堵門窗、更換絕緣導(dǎo)線、懸掛警示標(biāo)志等方法補(bǔ)救。
(4)對于線桿上搭建的弱電線路,要及時下發(fā)隱患整改通知單,依法責(zé)令違章搭建者予以拆除,以法律、條例為準(zhǔn)繩,在依法保護(hù)自己的前提下或協(xié)商解決或提請強(qiáng)制拆除。
(5)針對山火、焚燒農(nóng)作物秸稈、垂鉤、鳥害等電力設(shè)施破壞行為,在特殊季節(jié),實行穿梭巡查,專人守候工作方法,對特殊地段,實現(xiàn)定點定人,建立完善在線監(jiān)控手段,隨時監(jiān)控異常情況。落實防鳥害事故的措施,采取安裝防鳥刺、驅(qū)鳥器、涂刷防鳥生物涂料等措施,防止鳥害事故的發(fā)生。
(四)變“自愿義務(wù)保護(hù)”為“有償服務(wù)”。
電力設(shè)施點多、線長、面廣、裸露野外的特點決定著加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)必須依靠廣大人民群眾。一是增強(qiáng)群眾護(hù)線工的護(hù)線積極性。根據(jù)群眾的工作勞動
時間、工作范圍、維護(hù)質(zhì)量、企業(yè)安全效益綜合評定,合理合法地解決,使群眾護(hù)線獲得應(yīng)有的勞動報酬,從而使電力設(shè)施保護(hù)逐步向規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、法律化邁進(jìn)。二是建立舉報、獎勵制度,設(shè)立獎勵基金。廣泛發(fā)動人民群眾,教育群眾提高保護(hù)電力設(shè)施的意識,檢舉、揭發(fā)盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為。對檢舉揭發(fā)的線索一經(jīng)核實,應(yīng)根據(jù)情況給予不同的獎勵,并及時兌現(xiàn),以促進(jìn)廣大人民群眾積極維護(hù)電力設(shè)施的自覺性。