??????? 二、承包商及外來人員管理程序應(yīng)用
??????? 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，大約80%的重大安全事故都發(fā)生在外來人員身上，從陽極投產(chǎn)發(fā)生的死亡事故來看，2起死亡事故都涉及承包商和實習(xí)外來人員。從發(fā)生的人身傷害事故來看，其主要涉及起重設(shè)備、高空墜落、輸送設(shè)備等。因此，承包商及外來人員管理程序在陽極生產(chǎn)系統(tǒng)中應(yīng)用是非常重要的。為了規(guī)范外來人員管理，杜絕事故的發(fā)生，我們主要采取了以下措施：對所有進入陽極系統(tǒng)作業(yè)的承包商及外來人員實行程序管理，第一，嚴(yán)格執(zhí)行登記制度。所有承包商及外來人員都必須佩帶一張身份證明卡，上面要有簽約方的證明內(nèi)容，只被允許經(jīng)由固定的進入點進入陽極生產(chǎn)系統(tǒng)。每天進入或離開工廠時都要登記，當(dāng)遇到緊急情況或現(xiàn)場人員疏散的情況時，承包商的登記記錄用于確立并核實承包商的人數(shù)清點工作。第二，對所有的外來人員進行安全培訓(xùn)，要求外來人員必須具備所從事有關(guān)作業(yè)有效培訓(xùn)證明和資格認(rèn)證書，比如，設(shè)備鎖死、限制區(qū)域進入、移動設(shè)備的操作、起重機或吊車的操作、危險物品事件的應(yīng)急補救措施等。第三，制定安全風(fēng)險告知書，對作業(yè)現(xiàn)場風(fēng)險進行識別，告知外來人員現(xiàn)場的風(fēng)險源及防范措施，要求外來人員根據(jù)相應(yīng)的風(fēng)險佩戴合格、齊全的勞動防護用品，設(shè)置相應(yīng)的警示牌、警示標(biāo)志、圍欄等。第四，現(xiàn)場安排專人對外來人員進行安全監(jiān)督、聯(lián)絡(luò)溝通，并參加其安全會議，對不符合安全要求的單位立即停止其工作并責(zé)令其整改。通過以上措施，把承包商和外來人員作為自己的職工來管理，有效地控制了以往外來人員事故頻發(fā)的現(xiàn)象；2010年度在陽極系統(tǒng)作業(yè)的13個項目，181人次的外來人員作業(yè)中，無任何事故發(fā)生。
??????? 總之，安全管理程序不是萬能的，但是沒有程序是萬萬不能的。搞好安全生產(chǎn)重要在預(yù)防事故，強化崗位操作員工的安全文化和安全素質(zhì)，提高員工風(fēng)險分析和判斷能力，提高員工應(yīng)變和反應(yīng)技能，使安全成為每位員工的共同的自覺行為。
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