安全是電力生產(chǎn)的基礎(chǔ),要安全就要防止事故。實踐證明,大多數(shù)事故是可以在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),了解和掌握安全生 產(chǎn)規(guī)律的基礎(chǔ)上,通過科學(xué)嚴(yán)格的管理加以避免或得到控制的。下面就管理的含義、基礎(chǔ)、對象、方法幾個方面談一點看法。
1 安全管理工作的含義
拆開管理 這兩個字來講,“管”是治理監(jiān)督,也就是約束,就是強(qiáng)制執(zhí)行;“理”是事物的規(guī)律,也包含制度、法理、思路。對安全管理來說,這兩個字就意味著,要深入現(xiàn)場和生產(chǎn)實際去發(fā)現(xiàn)問題;通過嚴(yán)格考核來規(guī)范、約束人的行為;引導(dǎo)并促進(jìn)威脅安全生產(chǎn)的問題的解決。在此基礎(chǔ)上,確定工作方向,不斷總結(jié),制定修改制度規(guī)程,理清思路,改進(jìn)工作方法。
要提高安全管理水平,“管”和“理”必須并舉。只“管”不“理”就會頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,眉毛胡子一把抓 ,安全生產(chǎn)必然會陷入按倒葫蘆起了瓢的混亂狀態(tài)。只“理”不“管”就會出現(xiàn)制度、規(guī)定千千萬,照樣我行我素;思路、方法層出不窮,卻總是有始無終,令不行禁不止,一條也得不到落實。這兩種情況都不是有效的管理方式。
2 安全管理工作的基礎(chǔ)
管理的基礎(chǔ)和落腳點是建立完善的規(guī)章制度。
首先要把電力生產(chǎn)的各項規(guī)章制度、安全規(guī)程、反事故措施、各種強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)范作為生產(chǎn)和管理所必須遵循的標(biāo)準(zhǔn)。其次要根據(jù)企業(yè)自身的生產(chǎn)組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理目標(biāo)和方式等特點,制定相應(yīng)的管理制度和規(guī)范。
安全管理是否科學(xué),首先體現(xiàn)在管理制度的科學(xué)性上,而衡量管理制度是否科學(xué)就要看其是否達(dá)到“嚴(yán)、細(xì)、實”。嚴(yán)就是嚴(yán)格,不能模棱兩可,似是而非,嚴(yán)就是鐵面無私;細(xì)就是周密細(xì)致,全員、全方位、全過程,橫到邊豎到底,不留死角;實就是實實在在,不搞花架子,注意實用性和可操作性。
3 安全管理工作的對象
電力生產(chǎn)安全管理的對象包括人和物。電力生產(chǎn)的安全既要求人的安全,又要求設(shè)備、環(huán)境、工具等的安全,但關(guān)鍵還是人的安全。這不僅是因為人的生命和健康是最寶貴的,更因為人具有主觀能動性,可在 生產(chǎn)活動中發(fā)揮出巨大的潛能。沒有人的參與,生產(chǎn)就無從談起,也更談不上安全。因此安全管理必須以人為本,安全管理的重點要放在人的管理上。解決了人的問題,其它問題都可以解決,安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)才會牢固。
人的管理的關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員身上。古今中外的歷史昭示出,對法律、制度破壞性最強(qiáng)的往往是那些法律和制度的制定者和執(zhí)行者。一個不思進(jìn)取、不負(fù)責(zé)任,甚至隨意破壞制度,胡作非為的管理者,就是一匹害群之馬,就能毀掉一個集體。一個品德高尚,積極進(jìn)取,勇于開拓,大膽創(chuàng)新,事事模范遵守,而且能嚴(yán)格管理和約束部下的優(yōu)秀管理者,能豎起一面旗幟,起到榜樣的作用 ,能造就出一個蒸蒸日上朝氣蓬勃的集體。因此只有管好干部和管理者,才能落實各級人員的安全職責(zé),才能使責(zé)任和壓力層層落實和傳遞,一級替一級負(fù)責(zé),才能做到全員全方位全過程的安全管理。
4 安全管理工作的方式方法
管理方式有強(qiáng)制性的各種獎懲和非強(qiáng)制性的思想教育。思想教育作為一種管理手段是非常重要的,但是人的趨利避害的本能決定了強(qiáng)制的管理是必不可少的,而且往往更加直接有效。在人的覺悟和素質(zhì)還沒有達(dá)到較高的水平時,失去了強(qiáng)制的管理,思想工作往往顯得蒼白無力,毫無意義。
實踐證明,人的安全意識的提高離不開強(qiáng)制管理,設(shè)備可靠性水平的提高離不開強(qiáng)制性管理,以自覺自愿為前提的企業(yè)安全文化的培養(yǎng)也必須以強(qiáng)制性管理為基礎(chǔ)。因為人的自覺性不是與生俱來的,是在外界約束下,首先明白自己可以做什么,不可以做什么,慢慢養(yǎng)成習(xí)慣,然后通過自我約束從習(xí)慣到自然,最后從自然上升到自覺。即從要我安全,到我要安全。
思想工作是各項工作的一個基礎(chǔ)和重要的輔助手段,任何一個領(lǐng)導(dǎo),作為一個集體的靈魂,要集中集體的智慧制定出宏偉藍(lán)圖。而要把藍(lán)圖變成宏圖,必須通過思想工作,讓大家理解認(rèn)同,從而緊密團(tuán)結(jié)在 一起朝著一個共同的目標(biāo)去實踐。因此,一個優(yōu)秀的管理者同時也應(yīng)該是一個優(yōu)秀的傳道者。
強(qiáng)制管理手段有經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的。在目前市場經(jīng)濟(jì)條件下,最有效的強(qiáng)制管理手段就是經(jīng)濟(jì)制裁。經(jīng)濟(jì)制裁實際上是利益分配調(diào)整的重要手段之一,是分配體制的一種重要形式和補(bǔ)充,它是調(diào)動積極性、落實責(zé)任制的關(guān)鍵。但要應(yīng)用好這一手段,必須要一以貫之,不能時松時緊,而且要嚴(yán)得公平、嚴(yán)得合理、嚴(yán)得有情。
安全生產(chǎn)是一個變化的動態(tài)過程,因此安全管理不能一勞永逸。一個企業(yè)高水平的安全生產(chǎn)形勢的創(chuàng)造, 良好的安全文化氛圍的建立,絕不是通過幾個活動就能實現(xiàn)的,它要求各級領(lǐng)導(dǎo)以不斷進(jìn)取的思想對待這樣一個永恒的主題,時時刻刻緊抓不放,以沒有最好,只有更好的追求,不斷實現(xiàn)更新、更高的理想目標(biāo)。