電力生產(chǎn)事故是電力企業(yè)的災(zāi)害，就事故發(fā)生所造成的后果和波及的程度來說，會給家庭、社會乃至國家造成極大的損失和影響。念念不忘事故給我們帶來的教訓(xùn)，舉一反三，落實事故的防范措施和采取有效的對策來控制事故，真正做到“預(yù)防為主”，可以達到“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”的目的。

　　一、事故的分類

　　電力生產(chǎn)事故可分為人身傷亡事故、設(shè)備損壞事故、電網(wǎng)瓦解事故三大類。

　　（一）電力生產(chǎn)人身傷亡事故

　　按國務(wù)院頒發(fā)的《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》及勞動部現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，電力生產(chǎn)人身傷亡事故是指在電力生產(chǎn)中構(gòu)成的人身死亡、重傷、輕傷事故，一般表現(xiàn)在電力生產(chǎn)過程中發(fā)生的觸電、空高墜落、機械傷害、急性中毒、爆炸、火災(zāi)、建（構(gòu)）筑物倒塌、交通肇事等。

　?。ǘ╇娏ιa(chǎn)設(shè)備事故

　　電力生產(chǎn)設(shè)備事故是指電力生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生異常、故障或發(fā)生損壞而被迫停運，一定時間內(nèi)造成對用戶的少送（供）電，或少送（供）熱，或者被迫中斷送（供）電、送（供）熱。對電力施工企業(yè)來說，發(fā)生施工機械的損壞或報廢，同樣屬于電力生產(chǎn)設(shè)備事故。

　　（三）電網(wǎng)瓦解事故

　　電網(wǎng)瓦解事故是指因各種原因造成系統(tǒng)非正常解列成幾個獨立的系統(tǒng)。

　　根據(jù)事故的性質(zhì)又可分為一般事故、重大事故、特大事故三種。

　　1．特別重大事故（簡稱特大事故）

　?。?）人身傷亡一次達50人及以上者。

　?。?）事故造成直接經(jīng)濟損失1000萬元及以上者。

　?。?）大面積停電造成表2-8所列后果之一者。

表2-8電力系統(tǒng)減供負荷（重大事故）值

　　（4）其他性質(zhì)特別嚴重事故，經(jīng)電力工業(yè)部認定為特大事故者。

　　2．重大事故

　?。?）人身死亡事故一次達3人及以上，或人身傷亡事故一次死亡與重傷達10人以上者。

　?。?）大面積停電造成表2-9所列后果之一者。

表2-9電力系統(tǒng)減供負荷（特大事故）值

全網(wǎng)負荷	減供負荷
10000MW及以上	10%
5000~10000MW以下	25%或1000MW
1000~5000MW以下	20%或750MW
1000MW以下	40%或200MW
中央直轄市全市減供負荷30%及以上；省會或重要城市（名單由電管局、省電局確定）減供負荷50%及以上

　?。?）裝機空量200MW及以上的發(fā)電廠，或電網(wǎng)容量在3000MW以下、裝機容量達100MW及以上的發(fā)電廠（包括電管局、省電力局自行指定的電廠），一次事故使兩臺及以上機組停止運行，并造成全廠對外停電。

　　（4）下列是變電所之一發(fā)生全所停電：

　　1）電壓等級為330kV及以上的變電所；

　　2）樞紐變電所（名單由電管局、省電力局確定）；

　　3）一次事故中有3個220kV變電所全所停電。

　　（5）發(fā)供電設(shè)備、施工機械嚴重損壞，直接經(jīng)濟損壞達150萬元。

　　（6）25MW及以上機組的鍋爐、汽（水、燃汽）輪機、發(fā)電機、調(diào)相機、水工設(shè)備和建筑，31.5MVA及以上主變壓器，220kV及以上輸電線路和斷路器，主要施工機械嚴重損壞，30天內(nèi)不能修復(fù)或原設(shè)備修復(fù)后不能達到原來銘牌出力和安全水平。

　?。?）其他性質(zhì)嚴重事故，經(jīng)電管局、省電力局（或企業(yè)主管）認定為重大事故的。

　?。ㄋ模┮话闶鹿?/P>

　　特大事故、重大事故以外的事故，均勻一般事故。一般事故按電力企業(yè)的性質(zhì)可分為發(fā)電事故、供電事故、基建事故和電網(wǎng)事故四大類。按直接經(jīng)濟損失分為：生產(chǎn)（基建）設(shè)備或機械損壞等造成直接經(jīng)濟損失達5萬元~150萬元的；生產(chǎn)用油、酸、堿、樹脂等泄漏，生產(chǎn)車輛和運輸工具損壞等造成直接經(jīng)濟損失達2萬元的；生產(chǎn)區(qū)域失火，直接經(jīng)濟損失超過1萬元的等。

　　二、事故調(diào)查的組織

　?。ㄒ唬└攀?/P>

　　事故就其發(fā)生的機率來看，除偶發(fā)性外，都有其發(fā)生的規(guī)律。只有真正把事故發(fā)生的原因調(diào)查和分析清楚，研究和掌握事故發(fā)生的規(guī)律，并通過對事故的信息反饋作用，才能為開展反事故斗急，積極預(yù)防事故，促進電力生產(chǎn)全過程安全管理提供科學(xué)的依據(jù)。一旦發(fā)生事故后，應(yīng)立即按照事故的性質(zhì)、事故發(fā)生單位的隸屬關(guān)系和電力部《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》（簡稱《調(diào)規(guī)》）的規(guī)定，成立事故調(diào)查組織進行調(diào)查分析。它是“三不放過”的組織保證，亦是一項積極、嚴肅的組織管理工作。

　?。ǘ┦鹿收{(diào)查的組織

　　事故調(diào)查的組織一般根據(jù)事故的性質(zhì)決定。

　　（1）特大事故的調(diào)查按照國務(wù)院1989年第34號令《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者電力部組織成立特大事故調(diào)查組，負責(zé)事故的調(diào)查工作。

　　（2）重大人身傷亡事故的調(diào)查，按照國務(wù)院1991年第75號令（《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》）的規(guī)定由主管電局、省電力局（或企業(yè)主管單位）會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，負責(zé)對事故的調(diào)查工作。

　?。?）重大設(shè)備事故的調(diào)查一般由發(fā)生事故的單位組織調(diào)查組進行調(diào)查。對特別嚴重的事故或涉及兩個及以上發(fā)供電單位、施工單位的重大設(shè)備事故，主管電管局、省電力局（或企業(yè)主管單位）的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)親自或授權(quán)有關(guān)部門組織事故的調(diào)查工作。

　?。?）人身死亡事故和重傷事故的調(diào)查按照國務(wù)院1991年第75號令的規(guī)定，死亡事故由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市（或相當于設(shè)區(qū)的市一級）勞動部門、公安部門、工會組成調(diào)查組進行事故的調(diào)查工作。調(diào)查組中應(yīng)包括安監(jiān)部門、生技（基建）部門、勞資、工會、監(jiān)察等有關(guān)專業(yè)部門，調(diào)查組還應(yīng)邀請地方人民檢察機關(guān)派員參加事故調(diào)查，由企業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)任組成。重傷事故由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)檢察等有關(guān)人員參加事故的調(diào)查工作。

　?。?）一般設(shè)備事故的調(diào)查由發(fā)生事故的單位領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查，安監(jiān)、生技（基建）部門和有關(guān)車間（工地、工區(qū)、分場）領(lǐng)導(dǎo)以及專業(yè)人員參加。對只涉及一個車間（工區(qū)、工地、分場）且情節(jié)比較簡單的一般設(shè)備事故，也可以指定發(fā)生事故的車間（工區(qū)、工地、分場）領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查。對性質(zhì)嚴重和涉及到兩個及以上的發(fā)供電單位、施工單位的一般設(shè)備事故，上級主管單位應(yīng)派人參加調(diào)查或組織調(diào)查。

　?。?）一般電力系統(tǒng)事故根據(jù)事故涉及的范圍，分別由主管該電力系統(tǒng)的電管局、省電力局或供電局的領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查，安監(jiān)部門、調(diào)度部門、生技（基建）部門和有關(guān)發(fā)供電單位的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員參加。

　　（7）配電事故由事故發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查，必要時安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加。對性質(zhì)嚴重的配電事故，供電局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自組織調(diào)查。

　?。?）輕傷事故的調(diào)查由事故發(fā)生部門的領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進行調(diào)查。性質(zhì)嚴重時，安監(jiān)、生技（基建）、勞資等有關(guān)人員以及工會成員應(yīng)參加調(diào)查。

　?。?）一類障礙的調(diào)查由一類障礙車間（工區(qū)、工地、分場）的領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查。必要時，上級安監(jiān)人員和有關(guān)專業(yè)人員參加調(diào)查。性質(zhì)嚴重的，發(fā)供電單位、施工單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自參加調(diào)查。

　?。?0）二類障礙、異常、未逐事故的調(diào)查一般由發(fā)生班組的班組長負責(zé)調(diào)查。對性質(zhì)較為嚴重的，可由車間（工區(qū)、工地、分場）領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)查。

　　三、事故的調(diào)查

　　查清事故原因是采取反事故對策、落實防范措施、分清和落實事故責(zé)任的關(guān)鍵工作。一定要嚴肅認真、科學(xué)謹慎，切忌敷衍了事，或掩蓋事故真相，大事化小、小事化了，致使同類事故得不到真正的控制和預(yù)防，在這方面，我們曾有過許多沉痛的教訓(xùn)，根據(jù)《調(diào)規(guī)》的要求和有關(guān)專家的經(jīng)驗，事故的調(diào)查一般應(yīng)做好以下一些工作。

　　（一）調(diào)查掌握事故現(xiàn)場的第一手材料

　　為了掌握真實的第一手材料，按部《調(diào)規(guī)》規(guī)定，發(fā)生事故的單位首先要保護好事故的現(xiàn)場，若因搶險或搶救傷員需要，事故單位要組織好錄像、拍照、設(shè)置標記、繪置草圖、劃定警戒線等工作，只有經(jīng)過安監(jiān)部門的確認和企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人的許可后才可以變動現(xiàn)場。

　?。ǘ┱{(diào)查收集事故現(xiàn)場的實況及設(shè)備損壞的情況

　　事故調(diào)查組成立后，一般應(yīng)收集以下資料：

　?。?）事故現(xiàn)場和設(shè)備損壞的情況；

　?。?）損壞設(shè)備的零部件和殘留物在現(xiàn)場分布的情況及尺寸圖；

　　（3）各種自動記錄或事故前CRT畫面的拷貝；

　　（4）各種電氣工關(guān)、熱力設(shè)備系統(tǒng)的位置，閥門和擋板狀態(tài)；

　?。?）故障設(shè)備、破口碎片和管道、導(dǎo)線的斷面的斷口；

　?。?）人身事故還應(yīng)調(diào)查事故現(xiàn)場環(huán)境、氣象和人員的防護等。

　　（三）調(diào)查收集事故發(fā)生的“黑匣子”、原始記錄及有關(guān)參數(shù)的情況

　　一般應(yīng)收集以下資料：

　?。?）SOE記錄；

　?。?）故障錄波器動作記錄；

　?。?）繼電保護動作記錄；

　　（4）自動裝置動作記錄；

　?。?）運行記錄簿；

　?。?）運行參數(shù)記錄表；

　　（7）事故發(fā)生前的有關(guān)工作票、操作票。

　?。ㄋ模┱{(diào)查收集事故當時現(xiàn)場人員活動情況的材料

　　事故的發(fā)生往往和現(xiàn)場人員的行為、動作有密切的關(guān)系，弄清楚當時人員的位置和動作情況對事故調(diào)查極為重要。

　　首先要了解當時有幾個人在場？各人所站的位置在哪里？什么時間在做什么動作？這些情況事故之后或當值人員下班前，由安監(jiān)部門負責(zé)組織有關(guān)人員立即各自寫出書面材料。要求把事故當時所聽到、看到的、自己在什么位置、在做什么動作或在進行什么工作如產(chǎn)地寫出來，并當場交給安監(jiān)人員。任何不得拒絕，也不得拖延時間，以保證情況的真實性。

　　在做這項工作時，要特別注意防止事故過后一段時間才找當時人寫材料，這樣的材料一般真實性較差，會給事故的調(diào)查和分析帶來許多困難，或被假象所迷惑，使事故的真正原因無法調(diào)配是、分析出來。

　　四、事故原因的分析

　　事故原因分析是在事故調(diào)查基礎(chǔ)上進行的一項十分重要的工作。只有在事故調(diào)查掌握真實的全部材料后，通過調(diào)查組成員的技術(shù)論證、科學(xué)計算、模擬試驗等，才能找出事故發(fā)生的真正原因。事故原因的分析一般應(yīng)做好以下一些工作。

　?。ㄒ唬┚C合分析事故現(xiàn)場所掌握的一手資料，列出事故發(fā)生、發(fā)展過程的時序表

　　根據(jù)繼電保護或熱工保護的動作情況、各種自動記錄、事故發(fā)生時的CRT畫面拷貝曲線、SOE或故障錄波圖，結(jié)合運行人員的事故記錄，列出一張以秒級為單位的事故發(fā)生與發(fā)展過程的時間表，再根據(jù)各運行崗位人員書面寫出的事故經(jīng)過材料及當事人活動情況，對照運行參數(shù)和記錄進行仔細的核對分析，取其共同合理點寫出一張比較確切、真實的時序表。以分析中的矛盾作為問題，列出調(diào)查提綱，作進一步調(diào)查和分析，即可寫出事故發(fā)生、發(fā)展的經(jīng)過。

　?。ǘ┎樽C

　　查閱有關(guān)圖紙、資料和有關(guān)規(guī)程規(guī)范，分析掌握材料中的有關(guān)參數(shù)和曲線，揭示事故發(fā)生的起因。在事故調(diào)查的基礎(chǔ)上，事故分析一般應(yīng)查閱以下有關(guān)圖紙、資料、規(guī)程和規(guī)章制度。

　?。?）與事故有關(guān)的部頒規(guī)程和現(xiàn)場運行規(guī)程，分析是否有由于違反規(guī)定制度而造成的事故，同時也可以審查規(guī)程和制度本身是否在漏洞。

　?。?）查閱設(shè)備廠家的設(shè)備說明書和圖紙，研究分析設(shè)備本身在結(jié)構(gòu)上有什么先天的缺陷和問題，或者檢查運行或檢修中是否有不符合廠家技術(shù)要求的問題。

　?。?）查閱檢修記錄和設(shè)備缺陷登記簿，檢查分析運行參數(shù)、檢修質(zhì)量等有無問題。

　?。?）查閱事故發(fā)生前的有關(guān)工作票、操作票情況，檢查分析是否存有工作過程中的違章而造成事故的可能性。

　?。?）查閱運行參數(shù)記錄和各種運行記錄，檢查分析運行工況、參數(shù)有無很大的變化和問題，設(shè)備的正常運行維護及試驗工作中有無存在問題。

　　（6）查閱職工的考試記錄以及培訓(xùn)情況，分析事故處理中有無人員判斷失誤、處理失誤而擴大事故的問題。

　?。?）查閱事故設(shè)備的歷次試驗和檢修記錄，分析設(shè)備事故是否存在潛伏性缺陷發(fā)展所造成的問題。

　?。?）查閱與事故相關(guān)的有關(guān)資料和文件，檢查分析是否存有設(shè)備在選型、設(shè)計、制造、安裝、調(diào)試中存在的問題等。

　?。ㄈ┻M行必要的計算和模擬試驗

　　除經(jīng)過對事故現(xiàn)場及設(shè)備的有關(guān)開斷表詳細觀察分析外，為了確定事故的原因，可以采用模擬試驗、化驗和計算等手段來取得必要的證據(jù)。一般比較重大的設(shè)備事故往往采用這樣一些辦法取證，且具有比較高的權(quán)威性。

　?。ㄋ模┎捎谜匍_有關(guān)人員座談會的形式獲取第一手材料之外的有關(guān)事故信息

　　對有些事故原因不明，又沒有辦法進行試驗或論證的事故，通過集思廣益獲有關(guān)人員對事故掌握的信息和分析意見，往往會取得意外的收獲，能對事故調(diào)查和分析起到柳暗花明的作用。在召開這方面座談會的時候，應(yīng)注意吸收有關(guān)方面有專長的人員參加。

　?。ㄎ澹┮托募氈碌刈龊卯斒氯说乃枷牍ぷ?/P>

　　事故發(fā)生后，當事人往往心事重重，背上沉重的思想包袱。有的當事人為開脫事故的責(zé)任和減輕對自己的處理，不把真實的情況講出為，就會給事故調(diào)查帶來困難。這就要求事故調(diào)查者要有做耐心細致思想工作的能力，使事故當事人提高思想認識，打消顧慮，道出真情，這樣會使事故的調(diào)查少走許多彎路或誤入歧途而作出錯誤的結(jié)論。

　　五、事故的報告和統(tǒng)計報表

　　（一）事故報告的分類

　　事故報告分即報、月服和結(jié)案報告三類。

　　發(fā)生特大、重大、人身死亡、兩人及以上的人身重傷事故和性質(zhì)嚴重的設(shè)備損壞事故，事故單位必須在24h內(nèi)用電話或傳真、電報快速向省電力局（或企業(yè)主管單位）和地方有關(guān)部門報告，省電力局應(yīng)立即向電管局和電力部轉(zhuǎn)報。電力部直屬的省電力局、水電、火電施工企業(yè)應(yīng)立即向電力部報告。此外，按照國務(wù)院1989年第34號令的規(guī)定，當發(fā)生特大事故后，事故單位應(yīng)立即向上級歸口單位和所在地人民政府報告，并同時報告所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院歸口管理部門，在24h內(nèi)寫出事故報告報送上述主管和政府部門。事故報告的內(nèi)容有：

　?。?）事故發(fā)生的時間、地點、單位；

　?。?）事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　?。?）事故發(fā)生原因的初步判斷；

　?。?）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；

　?。?）事故報告單位及時間。

　　一般事故和人身輕傷事故按部《調(diào)規(guī)》的要求，在每月的月服中進行報告。

　　對人身死亡、重傷事故，重、特大事故和對社會造成嚴重影響的事故，由事故調(diào)查組在事故調(diào)查結(jié)束后，寫出《事故調(diào)查報告書》報有關(guān)主管和政府部門。特大事故應(yīng)在60d內(nèi)、重大事故的人身傷亡事故應(yīng)在45d內(nèi)由事故調(diào)查組報送出《事故調(diào)查報告書》遇有特殊情況的，向上級主管部門申述理由并經(jīng)同意后，可分別延長到90d和60d；特大事故的結(jié)案最遲不得超過150d。按國務(wù)院1991年75號令的規(guī)定，傷亡事故處理結(jié)案后，應(yīng)公開宣布處理的結(jié)果。結(jié)案工作由事故單位所在地勞動部門負責(zé)。

　?。ǘ┦鹿实慕y(tǒng)計報表

　　電力生產(chǎn)企業(yè)的事故統(tǒng)計報表分為《事故報告》、《事故調(diào)查報告書》、《事故綜合月（年）報表》和《年度考核項目報表》四大類。

　　《事故報告》分為《人身傷亡事故報告》、《設(shè)備事故報告》和《設(shè)備一類障礙報告》三種。

　　《事故調(diào)查報告書》分為《人身傷亡事故調(diào)查報告》和《設(shè)備事故調(diào)查報告書》二種。

　　《事故綜合月（年）報表》分為《人身傷亡事故綜合月（年）報表》Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ，《發(fā)電設(shè)備（一類障礙）綜合月（年）報表》Ⅰ、Ⅱ和《供電設(shè)備事故（一類障礙）》綜合月（年）報表》Ⅰ、Ⅱ共七種。

　　《年度安全考核項目報表》分為《年度發(fā)電安全考核項目報表》Ⅰ、Ⅱ和《年度供電安全考核項目報表Ⅰ、Ⅱ共四種。

　　電力部《調(diào)規(guī)》中對以上報表的填寫和報送，均有一套規(guī)定程序來實現(xiàn)報表的統(tǒng)一性和規(guī)范性。

　　六、事故處理

　　在事故調(diào)查、查清事故發(fā)生原因的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家、行業(yè)的有關(guān)規(guī)定進行事故處理。

　?。ㄒ唬┦鹿守?zé)任

　　在事故處理中，先要落實事故的責(zé)任，要按照事故的大小和性質(zhì)進行處理。根據(jù)事故調(diào)查所確認的事實，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故中的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。在直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中，根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者、次要責(zé)任者和擴大責(zé)任者，并確定各級領(lǐng)導(dǎo)對事故的責(zé)任。

　　凡因下列情況造成事故的，根據(jù)有關(guān)法規(guī)，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。

　?。?）違反安全職責(zé)，或企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實的；

　?。?）對貫徹上級和本單位提出的安全工作要求和反事故措施不力的；

　?。?）對頻發(fā)的重復(fù)性事故不能有力制止的；

　?。?）對職工培訓(xùn)不力、考核不嚴，造成職工不能安全操作的；

　?。?）現(xiàn)場規(guī)程制度不健全的；

　　（6）現(xiàn)場安全防護裝置、安全工器具和個人勞保用品不全或不合格的；

　?。?）重大設(shè)備缺陷未及時組織排除的；

　?。?）違章指揮，強令職工冒險作業(yè)的；

　?。?）上級已有事故通報，防范措施不落實而發(fā)生同類事故的；

　?。?0）對職工違章行為不制止或視而不見而發(fā)生事故的。

　?。ǘ┦鹿侍幚?/P>

　　事故責(zé)任確定后，按照人事管理的權(quán)限對事故的責(zé)任者提出處理意見，經(jīng)主管部門審核批準后，公開事故處理的結(jié)果。

　　對下列情況應(yīng)從嚴處理：

　　（1）因忽視安全生產(chǎn)，違章指揮、違章作業(yè)，玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況不采取有效措施，造成嚴重后果的，對責(zé)任人員要依法追究刑事責(zé)任；

　　（2）在事故調(diào)查中采取弄虛作假、隱瞞真相或以各種方式進行阻撓者；

　?。?）在事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或故意遲延不報、故意破壞現(xiàn)場或無正當理由拒絕接受調(diào)查，以及拒絕提供有關(guān)情況和資料者。

　　對在事故處理中積極恢復(fù)設(shè)備運行、救護和安置傷亡人員，并主動反映事故真相，使事故調(diào)查順利進行的有關(guān)事故責(zé)任者，可酌情從寬處理。

　　七、事故隱患的管理

　　許多事故，往往是由于我們對事故的隱患沒有正確的認識和對待，或者對隱患沒有采取有效的對策和措施而發(fā)生的，這方面有許多血的教訓(xùn)。我們要以“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的精神，認真對待事故隱患，采取有效的措施事故隱患、控制事故發(fā)生。這是我們責(zé)無旁貸的責(zé)任，也是落實“安全第一、預(yù)防為主”方針的主要工作任務(wù)。

　?。ㄒ唬┦鹿孰[患的分級

　　按照勞動部頒發(fā)的《重大事故隱患管理規(guī)定》，重大事故隱患是指可能導(dǎo)致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患。按可能導(dǎo)致事故損失的程序可分為兩級，即特別重大事故隱患（指可能造成死亡50人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上）和重大事故隱患（指可能造成死亡10人以上，或直接經(jīng)濟損失500萬元以上）。按類型可分為人身重大事故隱患和設(shè)備重大事故隱患兩大類。

　　（二）事故隱患的報告

　　特別重大的事故隱患報告書應(yīng)報送國務(wù)勞動行政部門和有關(guān)部門，并同時報送當?shù)厝嗣裾蛣趧有姓?；重大事故隱患報告書應(yīng)報送省級勞動行政部門和主管部門，并應(yīng)同時報送當?shù)厝嗣裾蛣趧有姓块T。

　　事故隱患報告書一般要求有下列內(nèi)容：

　　（1）事故隱患的類別；

　?。?）事故隱患的等級；

　　（3）可能影響的范圍和影響的程度；

　　（4）整改的措施和目標。

　?。ㄈ┦鹿孰[患的組織管理

　?。?）存在事故隱患的單位，應(yīng)成立由法人代表或法人代表的代理人為組長的事故隱患領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對事故隱患的組織管理工作，制訂具體的整改計劃和整改目標。對一時尚不能整改的隱患，應(yīng)提出應(yīng)急的方案，隨時掌握其發(fā)展動態(tài)并及時進行處置和報告，做到思想到位、責(zé)任到位、措施到位、檢查考核到位。

　　（2）對人身事故隱患方面，諸如作業(yè)環(huán)境、安全裝置、勞動保護和勞動條件、人員技術(shù)素質(zhì)等可能造成事故的，法人代表要按職能的分工，責(zé)成有關(guān)部門限期整改和解決，工會監(jiān)察、勞動人事部門實施監(jiān)督。

　　（3）對設(shè)備事故隱患方面，諸如設(shè)備超周期、超出力、超極限運行，一時無法停下來的，要組織好有關(guān)工程技術(shù)人員進行研討，提出解決的辦法和改造方案，特別要認真貫徹好電力部《二十項重點反事故措施》要求，責(zé)成有關(guān)部門攻關(guān)，限期解決。

　　（4）對火災(zāi)、自然災(zāi)害等，應(yīng)做好一切思想準備、物質(zhì)準備，做好緊急處置的方案，力爭把事故的損失降到最低程度。牢固樹立保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備和對人民生命、國家財產(chǎn)高度負責(zé)的思想，必要時采取果斷應(yīng)急措施，做到該停就停，準保安全。