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安全管理網(wǎng)

從觸電事故中看安全管理

  
評論: 更新日期:2008年05月09日
  從觸電事故中分析薄弱環(huán)節(jié)
  
  末端剩余電流動作保護器問題。在廣大農(nóng)村普遍存在著對安全用電不夠重視,忽視剩余電流動作保護器作用的問題。對于采用TT配電系統(tǒng)的配電臺區(qū),農(nóng)村電網(wǎng)低壓配電系統(tǒng)沒有嚴格執(zhí)行《剩余電流動作保護裝置安裝和運行》(GB13955-2005)等標準,保護裝置分別安裝在電源端、負荷群首端、負荷首端,構(gòu)成兩級或以上串聯(lián)保護的要求,并沒有真正實行“分級保護”。從多年來農(nóng)村發(fā)生的觸電事故案例情況看:農(nóng)村觸電傷亡多屬剩余電流動作保護器未安裝、私自退出運行、因選用劣質(zhì)產(chǎn)品而失效、低壓相間觸電。農(nóng)村電網(wǎng)低壓配電系統(tǒng)多使用一、二、三級保護,也有相當一部分農(nóng)戶沒有安裝末端(三級)保護器,即使安裝了末端保護器,又有相當一部分農(nóng)戶私自退出末端保護器運行。
  
  習慣性違章、裝置性違章問題。在農(nóng)電管理中,盡管各種“規(guī)程”、“規(guī)定”、“制度”制定得井井有條,要求安全管理規(guī)范化。但有些人安全意識不強,習慣性違章難以杜絕,憑經(jīng)驗辦事,走“捷徑”,怕麻煩,安全意識淡薄,認為只要接上線能用電就行,不管標準不標準。裝置性違章也屢見不鮮,主要表現(xiàn)在:“三線搭掛”、超高樹木、私拉亂接、線下建筑、植樹、計量箱、配電變壓器臺區(qū)接地極銹蝕嚴重、安全距離不夠等。農(nóng)用配電設(shè)施因沒有進行農(nóng)網(wǎng)改造存在違章現(xiàn)象,特別是蔬菜大棚用電和農(nóng)灌機井用電,農(nóng)民為了省錢,拒裝保護器或使用劣質(zhì)用電器具,私拉亂接,一些攔腰線、地爬線、掛鉤線到處可見,存在安全隱患。
  
  安全用電及管理知識問題。農(nóng)村相當一部分人員在安全用電上仍處在一種盲區(qū),主要表現(xiàn)為:用濕手去觸摸、插拔電器(如燈泡、開關(guān)、插座)插頭、在燈口上裝插頭、帶電移動電氣設(shè)備、用水清洗一些帶電的家用電器、看到電線斷落地面用手撿斷落導線、發(fā)現(xiàn)有人觸電用手拖拉觸電者、兒童爬登電桿或變壓器臺區(qū)形成的觸電。用電管理人員也存在安全意識低、不負責任現(xiàn)象,例如,對私自退出運行的保護器不主動地去查找分析原因,對損壞的保護器僅僅采用臨時短接的方法恢復供電,給用戶埋下了嚴重的安全隱患等等,這是用電管理人員對安全用電極不負責任的表現(xiàn)。
  
  設(shè)備安裝及維修問題。設(shè)備不合格、安裝不規(guī)范,表現(xiàn)在:低壓架空線過低,與建筑物的距離不符合規(guī)程要求;低壓電桿拉線無隔離絕緣子;電桿和導線的機械強度不夠,導線接頭綁扎不牢;電氣設(shè)備金屬外殼未接地;用絕緣層破損或老化的電線作進戶線或電器引線;室內(nèi)線路安裝不規(guī)范,開關(guān)未控制火線等。同時,設(shè)備經(jīng)常造成失修或維護管理不善,表現(xiàn)在:外力破壞造成倒桿斷線后未及時處理;開啟式負荷開關(guān)(膠蓋閘)、插座的絕緣護蓋損壞未及時更換;瓷瓶破裂后漏電接地;相線和拉線相碰;電動機絕緣或接線破損使外殼帶電;低壓接戶線、進戶線絕緣老化或破損漏電;電器受潮、絕緣老化;電氣外殼的保護接地線斷開;接地電阻值達不到規(guī)程要求或接地點接觸不良,人畜碰到接地線造成觸電。
  
  有針對性地加強安全管理
  
  重視剩余電流動作保護器管理。保護器是農(nóng)村安全用電最有效和最易實現(xiàn)的技術(shù)措施,保護器的使用在避免和減少農(nóng)村人身觸電傷亡、監(jiān)測電氣設(shè)備漏電、減少電能損失等方面起到了明顯的作用。要加大末級保護器的安裝率和投運率。對發(fā)生觸電后會產(chǎn)生二次性傷害的場所(如高空作業(yè)場所等),可裝設(shè)漏電動作電流為快速型保護器。末級保護器屬用戶資產(chǎn),供電部門有責任宣傳、指導、檢查、監(jiān)督其安裝使用和加速普及,但沒有強迫用戶安裝的權(quán)利。其次,總保護器是電力部門的資產(chǎn),應(yīng)選用投運率高,同末級保護能合理配合的總保護器。總保護器可裝設(shè)于配電變壓器低壓出線處或各分支線的首端,其保護范圍為低壓電網(wǎng)的主干線(或分支線),同時也作為末級保護器的后備保護。由于這兩級保護器構(gòu)成了一個漏電分級保護網(wǎng),提高了整個低壓電網(wǎng)的安全水平。兩級保護之間應(yīng)合理配合,其漏電動作電流和動作時間應(yīng)有級差。
  
  規(guī)范供用電雙方的責任。簽訂供用電合同,明確安全管理責任。供用電合同是供電部門與用戶之間訂立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它在保護供用電雙方權(quán)利的同時,也明確了雙方的供用電設(shè)施維護及安全責任劃分。目的是落實責任,減少糾紛,提高責任心,使管理者有擔子、有義務(wù)、有責任,加強日常運行維護管理,避免和減少事故的發(fā)生。要利用保險業(yè)分擔風險,供電企業(yè)對所屬的高低壓資產(chǎn)進行財產(chǎn)保險,并且要動員農(nóng)民積極參加安全用電投保,逐步建立以社會保險賠償為主的新的運行機制。
  
  加強設(shè)備日常維護管理。供電部門在日常維護中,要對線路和設(shè)施做到勤巡、勤護、勤修,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時消除,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,發(fā)生故障及時排除,積極履行好供電服務(wù)承諾。而廣大用戶發(fā)現(xiàn)供電線路(或設(shè)備)有不安全的因素、有人破壞、盜竊電力設(shè)施、違章用電或線下違章建筑等,有責任立即向供電管理部門舉報。在農(nóng)村集體所有權(quán)的配電設(shè)施未移交供電方的情況下,供電部門應(yīng)及時提取足夠的維護費用(由政府部門監(jiān)督專用),定期進行設(shè)備維護檢修,確保設(shè)備的安全正常運行。
  
  強化安全用電及管理知識教育。教育職工牢固堅持“安全第一,預防為主”的方針,認真學習安全規(guī)程、制度,增強自我保護和相互保護意識,提高執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》的自覺性。嚴格按照《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》要求進行施工,杜絕習慣性、裝置性、管理性、作業(yè)性違章發(fā)生。同時,供電部門要充分利用廣播、電視、報紙等媒體來加大農(nóng)村安全用電宣傳力度,增強用戶的安全意識,強化用戶的安全責任觀念。要廣泛宣傳《電力法》中按產(chǎn)權(quán)管理電力設(shè)施的規(guī)定,以增強電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)所有者對用電設(shè)施的安全管理責任,產(chǎn)權(quán)屬于誰,誰就要對其安全性負責。其次是要正確對待每一起“觸電案件”,運用法律手段,依法取證,以事實為依據(jù),以法律為準繩,決不推諉。是供電部門責任的依法進行賠償,不屬于供電部門責任的要通過法律手段依法解決,并進行廣泛警示宣傳,真正打消少數(shù)人“觸電就是供電方責任”的錯誤觀念,營造人人關(guān)心用電安全的良好氛圍。
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