托管方式一:礦井整體托管方式
1、托管方式
甲方委托乙方對煤礦井上下的安全、技術、勞動組織、人事、生產(chǎn)、生活設施等進行全面管理,甲方負責對礦井的安全、生產(chǎn)工作、財務進行監(jiān)督及煤炭的銷售。甲方按噸煤單價、和單項工程簽證預結(jié)算支付乙方托管費用,該托管費為含稅價。
具體負責煤礦安全生產(chǎn)組織機構(gòu)建設,人員培訓。負責煤礦煤炭開采等一切符合國家要求和行業(yè)標準的建設、生產(chǎn)、安全活動的組織、實施與管理。負責煤礦機修車間、配電室、監(jiān)控室、壓風機房、礦燈房、炸藥庫、黃泥灌漿站、主風機房、熱風爐、兩堂一舍等地面輔助生產(chǎn)系統(tǒng)的管理。負責煤礦生產(chǎn)期間的技術方案優(yōu)化與技術管理。負責煤礦井下及地面主要生產(chǎn)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理、安全制度建設等。甲方派人作為礦安全管理、生產(chǎn)技術、設備管理監(jiān)督人員,日常不參于安全生產(chǎn)工作安排,只在安全生產(chǎn)及設備管理上進行監(jiān)督。
2、托管費用
托管費用為噸煤提取費用,用核子秤計量與捆垛計量相結(jié)合計算產(chǎn)量。托管費的構(gòu)成:辦公費、招待費、材料配件費、火工品費、乙方所有人員的工資、人工費、裝運費、安全費、設備維修費、工作面接替延米費、首采工作面安裝費、接替工作面搬家費、機械電氣設備試驗檢測費、儀器儀表檢測費、培訓費、安全監(jiān)控等與礦井安全生產(chǎn)、生活相關的一切費用,并負擔政府各部門每年應繳納的各項費用。掘進費用按照巷道設計要求依據(jù)定額套算工程造價,掘進工程費用在噸煤提取費用之中折算。乙方負責生產(chǎn)過程中的一些管理技術上的投入,甲方負責礦井硬件設施的投入。
3、責任分擔
乙方對甲方煤礦生產(chǎn)生活安全負全面責任,甲方不乘擔任何責任。如甲方因此而承擔了賠償責任的,有權從乙方繳納的保證金中直接扣除應當由乙方承擔的賠償款、罰款及財產(chǎn)損失等費用。因乙方安全管理不善造成甲方承擔政治、法律責任,甲方有權向乙方提出索賠。對不按上級主管部門批準的設計或甲方認可的開采方式施工且拒不整改的,甲方有權責令乙方整改并進行經(jīng)濟處罰,由此造成的損失由乙方承擔。?
4、利弊分析
有利因素:礦井整體托管方式甲方不承擔任何責任,甲方不參與日常的安全生產(chǎn)管理只是起監(jiān)督作用,由乙方整個管理礦井的安全生產(chǎn)所有方面,利于礦井的安全生產(chǎn)管理。
不利因素:礦井整體由乙方管理,甲方的礦井管理和發(fā)展方向上的意向無法體現(xiàn),整個礦井為乙方管理人員甲方無管理人員,后期合同到期或其他原因終止合同甲方短期無能力接管礦井。
托管方式二:礦井地面輔助及井下生產(chǎn)托管方式
1、托管方式
甲方委托乙方承擔礦井主副井及風井以下的所有區(qū)域及崗位,地面直接為井下服務的區(qū)域及崗位,主要承擔地面輔助系統(tǒng)(變電所、主扇機房、空壓機房、礦燈房、檢身房、安全監(jiān)控室、浴室、鍋爐房、機修車間、材料庫房、炸藥庫、輸煤走廊、灌漿水池、職工住宅樓、熱風爐、食堂等等),井下采煤、掘進、供電,排水、“一通三防”、機電運輸?shù)?。甲方只配備礦井管理人員,甲方對煤礦井上、下的安全、設備、技術、生產(chǎn)、生活設施等進行全面管理。
2、托管費用
托管費用為噸煤提取費用,用核子秤計量與捆垛計量相結(jié)合計算產(chǎn)量。托管費的構(gòu)成與方式一相比減少了礦井管理和負擔政府各部門每年應繳納的各項費用,噸煤提取費用相比方式一有所降低。
3、責任分擔
甲方對煤礦生產(chǎn)生活安全負全面責任,因甲方原因?qū)е碌陌踩鹿剩杉追匠袚鄳熑渭鞍l(fā)生的費用。乙方承擔責任區(qū)域內(nèi)因乙方原因?qū)е碌陌踩鹿剩梢曳匠袚鄳熑渭鞍l(fā)生的費用。乙方負責的范圍內(nèi)發(fā)生事故,甲方應當積極協(xié)助進行搶險救災,產(chǎn)生的費用由乙方全部承擔。甲方負責協(xié)調(diào)地方周邊關系,有權對乙方人員實行入井前培訓、辦證,費用由乙方承擔,培訓費用乙方承擔。甲方監(jiān)督乙方的安全、生產(chǎn)進度、工程質(zhì)量、安全質(zhì)量標準化,甲方不得指揮乙方違反《煤礦安全規(guī)程》進行生產(chǎn)。
4、利弊分析
有利因素:礦井管理人員為甲方人員,礦井管理和發(fā)展方向可以按照甲方意向進行,由乙方管理礦井的整個生產(chǎn)系統(tǒng),減少了管理上出現(xiàn)的繁瑣環(huán)節(jié),利于礦井的管理,甲方可以專注礦井的安全生產(chǎn)管理。
不利因素:日常的安全生產(chǎn)管理落實比較困難,乙方管理煤礦整個生產(chǎn)相關系統(tǒng),后期合同到期或其他原因終止合同甲方短期內(nèi)無法找到合適的托管方,乙方與甲方有討價還價的資本,礦井的管理比較困難。
托管方式三:礦井井下生產(chǎn)托管方式
1、托管方式
甲方委托乙方承擔井下軌道運輸系統(tǒng)、工作面采煤、采煤工作面軌道運輸順槽、切眼的掘進,礦井的井下皮帶運輸系統(tǒng)、采煤面機械電器的安裝及維修。乙方主要負責井下采煤、掘進工作,采煤工作包括:回采工作面的設備安裝、初采初放、回采、末采、設備回撤及“一通三防”管理等環(huán)節(jié)所涉及的一切工作。甲方配備礦井管理人員和的面輔助崗位人員,甲方對煤礦井上、下的安全、設備、技術、生產(chǎn)、生活設施等進行全面管理。
2、托管費用
托管費用由兩部分組成即采煤和掘進,與前兩種方式相比就是將井下掘進費用提出單獨核算,采煤噸煤提取費用相應的降低??偼泄苜M用較前兩種方式有所降低。
掘進費用根據(jù)掘進工作面特征(煤巖別、斷面、支護方式、掘進方法、運距等),按國家規(guī)定的煤炭定額考核結(jié)算,從地面向工作面運輸材料、設備和隨著采煤面推進退用的材料、設備等由乙方完成。
采煤費用根據(jù)采煤工作面煤層的采高、運輸順槽、回風順槽、切眼的長度,配置的機械、水文地質(zhì)條件、“一通三防”的需要要求達到的回采率等確定噸煤承包單價,承包單價包括工資、設備租賃費、材料費、配件費、電費、運輸和回風巷道維修費、安全風險費、管理費、利稅等,完成的原煤產(chǎn)量乘以噸煤承包單價為承包總收入。
3、責任分擔
甲方監(jiān)督乙方的安全、生產(chǎn)進度、工程質(zhì)量、安全質(zhì)量標準化,甲方不得指揮乙方違反《煤礦安全規(guī)程》進行生產(chǎn)。因甲方原因?qū)е碌陌踩鹿剩杉追匠袚鄳熑渭鞍l(fā)生的費用。因乙方原因?qū)е碌陌踩鹿剩梢曳匠袚鄳熑渭鞍l(fā)生的費用。乙方負責的范圍內(nèi)發(fā)生事故,甲方應當積極協(xié)助進行搶險救災,產(chǎn)生的費用由乙方全部承擔。甲方負責協(xié)調(diào)地方周邊關系,有權對乙方人員實行入井前培訓、辦證,費用由乙方承擔,培訓費用乙方承擔。特殊工種培訓甲方可協(xié)助乙方進行,所產(chǎn)生費用乙方全額承擔。
4、利弊分析
有利因素:乙方只管理井下采煤生產(chǎn)系統(tǒng),甲方人員可以很好去管理乙方,日常的安全生產(chǎn)管理落實容易,后期合同到期或其他原因終止合同甲方短期內(nèi)可以找到合適的托管方,礦井管理和發(fā)展方向也可以按照甲方意向進行,同時減少了管理減少了井下生產(chǎn)系統(tǒng)的管理,減少一些繁瑣環(huán)節(jié),利于礦井的管理。
不利因素:乙方管理井下采煤生產(chǎn)系統(tǒng),掌握著礦井的經(jīng)濟命脈,礦井的經(jīng)濟情況直接取決于乙方的生產(chǎn)和管理能力,對甲方在日常安全生產(chǎn)上的管理不利。