近一個時期以來，我國煤炭行業(yè)安全事故頻發(fā)，尤其是重大事故時有發(fā)生，給礦工生命安全造成巨大損失，也使國家煤炭建設形象和集體利益蒙受較大負面影響，令人痛惜，值得深思。目前，我國煤炭生產(chǎn)多為井下開采，受煤礦地質(zhì)條件的影響，礦工生命常受到瓦斯，水、火、煤塵、頂板等災害的威脅，加上安全技術管理和裝備落后，職工隊伍文化素質(zhì)不高，安全意識不強，現(xiàn)場安全監(jiān)督管理薄弱，以及部分領導安全責任意識不牢，片面追求產(chǎn)量、進尺、效益等，往往忽視了對安全工作的預防和有效監(jiān)控，使現(xiàn)場安全隱患得不到及時有效治理，從而導致事故發(fā)生。
        安全與生產(chǎn)與效益是辨證統(tǒng)一的關系，它們相依相伴，無時不在，無處不在。當我們采取措施創(chuàng)造出安全生產(chǎn)環(huán)境消除事故隱患后，就一定能大幅度提高勞動生產(chǎn)率，從而謀取較大的經(jīng)濟利益；反之，即便是僥幸獲得了暫時的利益，一旦發(fā)生了安全事故尤其是發(fā)生了瓦斯、煤塵、水害事故那對于企業(yè)來講，將是災難性的。因此，在煤礦企業(yè)的生產(chǎn)建設過程中，我們必須用辨證統(tǒng)一方法來正確處理好安全與生產(chǎn)，效益的關系。也就是說企業(yè)領導者，必須善于處理安全與生產(chǎn)與效益三者之間的關系，做到“安全第一、生命至上”。
        當前煤炭企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀：煤礦企業(yè)由于受體制和經(jīng)濟發(fā)展因素的影響，生產(chǎn)、效益與安全的矛盾很大程度上還沒有從根本上得到解決。重生產(chǎn)輕安全的思想依然存在，在國有企業(yè)來說最突出的問題，一是由于種種原因造成大量的工程技術人員和技術熟練工種人員流失，導致工程技術人員和熟練工種人員短缺就現(xiàn)在煤礦中層管理人員來講，有的僅僅是經(jīng)過一個簡單的代培過程，取得了所謂的畢業(yè)證，就走上了管理崗位，對自己所從事的業(yè)務不精，遇到問題時束手無策，平時又不重視個人能力的提高，很難理性的對待安全工作，其管理水平和事故隱患的處置能力可想而知；二是職工收入與其他行業(yè)相比偏低，也導致從業(yè)人員整體文化素質(zhì)差，安全意識淡薄的主要原因，因而加大了企業(yè)安全管理難度；故違章指揮，違章作業(yè)現(xiàn)象還相當普遍。無論是近期發(fā)生在盤縣金佳煤礦的煤與瓦斯突出重大事故還是發(fā)生在水礦集團馬場煤礦3.12重大煤與瓦斯事故，都充分證明了輕安全重生產(chǎn)的事實。
        鑒于此，本人就如何正確處理安全與生產(chǎn)與效益，做到“安全第一，生命至上”淺談個人看法。
        一、認真履行崗位職責
        人的生命只有一次，因而才顯示出它的寶貴。“安全責任重于泰山”，黨和國家歷來十分關注安全生產(chǎn)工作，抓好安全工作，實現(xiàn)真正意識上的安全發(fā)展、科學發(fā)展是我們每個企業(yè)領導者和管理者的職責所在，站在講政治和對企業(yè)發(fā)展對職工生命安全負責的角度來說，我們沒有任何理由不去履行好每一項責任，這也是上級組織和職工群眾的期盼。要立足本職，切實把國家安監(jiān)總局“鐵七條”落實到實處；把”三個敬畏”落實到每個管理人員的行動上；牢固樹立“以人為本、安全為天”的思想，真正把“人”是企業(yè)最寶貴的財富這一命題置于重于一切，高于一切的位置加以對待，只有認識上的到位，才能認真履行好我們的職責。
        二、遵守制度，依法開展工作
        我們珍愛生命；珍愛生命就要遵循客觀規(guī)律、以科學的觀點和態(tài)度對待安全與生產(chǎn)；要依法依規(guī)組織生產(chǎn)，對待安全工作要超前謀劃，提前制定防控預案；要嚴格執(zhí)行好礦長下井帶班作業(yè)制度，做到工作重心下移，靠前指揮；及時在施工現(xiàn)場排查整治事故隱患和“三違”行為。國家《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、及國家安監(jiān)總局發(fā)布的有關安全生產(chǎn)指令等為加快煤炭建設實現(xiàn)煤炭企業(yè)的安全發(fā)展科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，提供了可靠的法律依據(jù)，使煤礦安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)了有法可依，有章可循。在安全監(jiān)督管理上要敢于堅持原則，堅決抵制來至任何方面的片面追求產(chǎn)量、進尺的錯誤命令，堅持不安全不生產(chǎn)；要堅持實事求是，勇于擔當，放棄面子和個人情感抓安全；要依法抓好規(guī)程措施的現(xiàn)場落實兌現(xiàn)工作和大力開展安全文化建設；要依法開展安全生產(chǎn)專項大檢查和隱患排查治理專項活動，堅決依法依規(guī)懲治“三違”行為。
        三、 “以人為本”抓好基礎工作，確保安全
        要樹立“以人為本”的思想，實質(zhì)上就是要認識到人的因素是第一的，首先要強調(diào)生命至上，安全第一，另外以人為本還要把安全工作的基點方放在人的客觀實際的基礎上。煤礦職工是一個生活在現(xiàn)實生活當中的群體，他們既活躍又樸實，每個職工都是組成企業(yè)整體的單元，因此要求企業(yè)必須認真做好每個職工的安全思想工作，要從生活上、工作上給予足夠的關心和幫助，千方百計提高工資待遇，不斷增強企業(yè)吸引力。通過個人收益增加迫使職工敬畏制度和遵章守紀及愛崗敬業(yè)的自覺性和主動性。
        以人為本，就是要在提高人的素質(zhì)上下工夫。實踐證明，事故頻發(fā)之處，必是安全文化貧乏之地。因此，企業(yè)要根據(jù)國家有關法律、法規(guī)規(guī)定，對企業(yè)從業(yè)職工及安全管理人員和特種作業(yè)人員進行安全教育和培訓。使每個職工深刻全面地把握安全規(guī)律，詳細掌握安全生產(chǎn)意識具備熟練自如的崗位操作技能，具有駕馭現(xiàn)場的作業(yè)心理素質(zhì)和經(jīng)驗能力。通過安全培訓，讓每個職工樹立牢固的事業(yè)心和責任感。
        煤礦企業(yè)必須全面落實各級安全生產(chǎn)主任制。安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心。在國務院下發(fā)的《關于認真落實安全生產(chǎn)責任制的意見》中對責任制提出了具體要求，把“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責”作為安全生產(chǎn)的原則，明確企業(yè)法人是安全的第一責任人，對本企業(yè)安全生產(chǎn)負全面責任。分管安全生產(chǎn)的副職，在其分管工作中設計安全生產(chǎn)內(nèi)容的也應承擔相應的領導責任。實踐證明，落實安全生產(chǎn)責任制是安全生產(chǎn)工作中有效管理安全生產(chǎn)的重要手段。通過責任落實，把安全生產(chǎn)的控制目標，管理目標層層分解下去，簽定《安全生產(chǎn)目標管理責任書》，一級抓一級，逐級負責，逐級落實，擴大安全工作的覆蓋面，形成各級領導干部從包保，當好安全工作的帶頭人，落實好企業(yè)及全體員工的責任，使之做到有標準，行有規(guī)范，同時再加強責任制管理中，堅持標準，及細化、量化、具體化又保證責任的內(nèi)容有完整性。代表性和示范性，消除不負責任不求實效的形式主義、不堅持原則的好人主義和不遵守法規(guī)的自由主義。只有這樣才能保證安全生產(chǎn)管理到位，安全責任制落到實位。只有建立一支愛崗敬業(yè)，有著良好的職業(yè)道德和有著過硬的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)的職業(yè)隊伍，企業(yè)才能走上安全發(fā)展科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的路子，才會有長久穩(wěn)定的牢固基礎。
        四、 管教并用落實科學發(fā)展觀
        在企業(yè)中建立的一套完美的安全管理制度，落實了安全教育及培訓，提高了職工的安全素質(zhì)，通過教育培訓使職工掌握了安全生產(chǎn)技能，但不能以教代管。在企業(yè)安全管理中，管人是安全管理的首要任務。管好人要靠制度，要靠標準，要靠獎罰分明，要完善嚴格靠的考核機制和辦法，讓每個崗位的職工盡職盡責，靠嚴格的監(jiān)督機制，激勵人的主觀能動性的自主發(fā)揮。要組織職工在一起相互學經(jīng)驗，剖析案例，通過學案例讓他們每個人心靈產(chǎn)生強烈的震撼，同時在震撼中得到深刻的教育，增強了安全意識。安全生產(chǎn)有了保障，生產(chǎn)得到發(fā)展，同時經(jīng)濟也得到發(fā)展，企業(yè)有了經(jīng)濟增加了安全投入，安全又鞏固了生產(chǎn)，提高了企業(yè)的抗風險能力，企業(yè)步入了可持續(xù)發(fā)展的道路。
        五、樹立安全主體責任意識
        每個管理人員都是企業(yè)安全管理的主要成員之一，是企業(yè)安全管理的脊梁。要求在選拔聘用管理人員時，一定要堅持任人唯賢的原則，把“德、能、勤、績”真正作為考核聘用的前提條件，要堅決摒棄不正當聘用管理人員的錯誤做法，只有管理隊伍業(yè)務能力提高了素質(zhì)提升了，隊伍純潔了才有可能履行好各自的職責，才有希望帶好企業(yè)這個團隊。安全主體責任的落實不是那一個人的事，而體現(xiàn)在一個團隊整體安全意識的統(tǒng)一；一個好的企業(yè)必定靠一個高素質(zhì)的領導集體來帶領和培育。因此，樹立安全主體責任意識，是引領企業(yè)健康發(fā)展的必要前提。
        結論：安全與生產(chǎn)、安全與效益的關系是辨證統(tǒng)一的。樹立安全第一，以人為本的觀念，是煤礦健康發(fā)展不可或缺的首要選擇。煤礦企業(yè)只有正確處理好安全與生產(chǎn)與效益之間的關系，堅持做到不安全不生產(chǎn)，管生產(chǎn)必須管安全，和依法依規(guī)建立健全各類安全管理制度并抓好落實，建立安全長效機制，夯實安全基礎，通過提升企業(yè)管理水平，才能實現(xiàn)企業(yè)真正意義上的最大化。