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我礦區(qū)隊(duì)安全管理工作中存在的問題及對(duì)策探討

  
評(píng)論: 更新日期:2015年12月29日

 由于煤礦大環(huán)境、大形勢(shì)的改變,以及人、機(jī)、環(huán)境安全生產(chǎn)三要素的動(dòng)態(tài)性,安全管理中的新問題不斷出現(xiàn),這就需要在傳統(tǒng)、有效的安全管理手段和方法的基礎(chǔ)上,對(duì)安全管理的思路、手段、方式和方法進(jìn)行不斷的更新,以應(yīng)對(duì)各種因素帶來的問題。煤礦區(qū)隊(duì)是生產(chǎn)和安全管理的基層單位,國家的安全生產(chǎn)方針、煤炭企業(yè)的各種規(guī)章制度最終都要通過區(qū)隊(duì)去落實(shí),因此,煤礦區(qū)隊(duì)安全管理十分重要。
    一、礦井概況及區(qū)隊(duì)基本情況
    我礦原為省屬國有企業(yè),現(xiàn)隸屬于江西新余礦業(yè)公司。始建于1965年,設(shè)計(jì)能力為12萬T/a,核定生產(chǎn)能力9萬T/a;斜井開拓,中央并列式通風(fēng),所屬煤層為三迭系上統(tǒng)安源煤組,絕大多數(shù)為傾斜或急傾斜薄煤層,采煤方法為傳統(tǒng)短壁木支護(hù)。
      當(dāng)前區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)存在的主要問題
       思想認(rèn)識(shí)不到位
      認(rèn)識(shí)不到位是一切工作不到位最深層次的根源。一些煤礦企業(yè)的負(fù)責(zé)人不能從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性,安全意識(shí)和安全生產(chǎn)法規(guī)觀念仍然比較淡薄。有的煤礦企業(yè)不能正確處理經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系,重經(jīng)濟(jì)效益,輕安全生產(chǎn)。煤礦區(qū)隊(duì)的工作可以說每一天都在和安全打交道,能否把安全生產(chǎn)觀念深入貫徹到區(qū)隊(duì)每一個(gè)職工的心中,作為煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該經(jīng)常下到區(qū)隊(duì)、班組,與一線人員溝通思想,交換意見,形成思想互動(dòng)模式。
      1. 2 動(dòng)態(tài)下的安全問題沒有解決好
      安全生產(chǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,搞好安全生產(chǎn)離不開嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)安全管理。安全生產(chǎn)是由每一個(gè)職工的內(nèi)在因素產(chǎn)生的個(gè)人行為。要解決動(dòng)態(tài)下的安全問題就必須規(guī)范工人的行為和操作。制定的辦法再好,管理制度再嚴(yán),還需工人的積極配合和實(shí)施,否則就失去了實(shí)際意義。現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)和靜態(tài),即人機(jī)、環(huán)境應(yīng)協(xié)調(diào)一致,否則安全的可靠性就不高,就容易發(fā)生事故。靜態(tài)是煤礦現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境條件,動(dòng)態(tài)是人的行為活動(dòng)過程,任何一方的瑕疵都為事故的發(fā)生創(chuàng)造了條件。煤礦井下的環(huán)境條件可以通過周密的安排去改善,通過各級(jí)管理人員的努力去改造而人的行為就必須解決人的思想,思想支配行為在煤礦安全教育活動(dòng)中,必須把職工放在安全生產(chǎn)的中心位置。
      1. 3  安全投入不到位
      從政府的層面來看,受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力的制約,相當(dāng)一部分地方政府對(duì)于涉及公共安全設(shè)施建設(shè)、重大事故隱患的整改、事故預(yù)防所需的投入甚至連安全生產(chǎn)日常工作經(jīng)費(fèi)都還沒納入財(cái)政預(yù)算,給予應(yīng)有的保證。從企業(yè)的層面來看,大多數(shù)企業(yè),尤其是中小型企業(yè)的安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,安全生產(chǎn)條件較差,安全設(shè)施不到位,存在大量的事故隱患。
      1. 4  煤礦職工隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高
      新的用工制度實(shí)施后,煤礦企業(yè)職工隊(duì)伍狀況發(fā)生了很大的改變。農(nóng)民協(xié)議工逐年增加,有的煤礦企業(yè)農(nóng)民協(xié)議工甚至達(dá)到70 %以上。這就給煤礦企業(yè)帶來了培訓(xùn)和教育的新問題。多數(shù)農(nóng)民協(xié)議工的短期行為特別嚴(yán)重,所謂“一年蓋新房、兩年娶新娘、三年回家鄉(xiāng)”, “條件好搶著干,條件差早點(diǎn)算,待到條件好時(shí)再來干”。這種特殊的思想狀況,動(dòng)搖了農(nóng)民協(xié)議工學(xué)知識(shí)、學(xué)技術(shù)、學(xué)安全管理的積極性和主動(dòng)性,進(jìn)而導(dǎo)致職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)差、操作技能差、存在僥幸心理,習(xí)慣性違章時(shí)有發(fā)生。2  加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的對(duì)策
      2. 1 注重煤礦企業(yè)安全文化的引導(dǎo),營造大安全氛圍
      全社會(huì)應(yīng)大力營造“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的輿論氛圍。區(qū)隊(duì)的職工是安全生產(chǎn)的主體,也是各項(xiàng)規(guī)章制度、安全措施的最終執(zhí)行者和安全生產(chǎn)的具體操作者。只有強(qiáng)化安全教育,加強(qiáng)管理,把要職工安全轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠ひ踩?,才能從根本上?gòu)筑起安全生產(chǎn)的牢固根基。
      實(shí)施正向引導(dǎo),全面提高職工安全意識(shí)。安全教育要取得效果,就必須堅(jiān)持“以人為本”的方針,采取正向引導(dǎo)教育,做到情融于理,情理并重,情理交融,真正使安全教育深入人心。一是開展安全教育,達(dá)到循循善誘,觸動(dòng)心靈的目的;二是把安全教育融入到安全生產(chǎn)中,開展親情教育,培養(yǎng)職工的安全自律意識(shí);三是做到安全教育的內(nèi)容常新常變,培養(yǎng)職工的主動(dòng)性和自覺性;四是把安全教育真正融入到職工的日常工作中,與職工的情感相結(jié)合,使安全教育充滿人情、充滿趣味,不斷提高職工的理性認(rèn)識(shí);五是安全教育緊密結(jié)合區(qū)隊(duì)的實(shí)際情況,緊密結(jié)合本職工作,從每一個(gè)崗位、每一道工序、每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)照規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)深入細(xì)致進(jìn)行分析;六是安全教育融會(huì)于對(duì)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和理解,聯(lián)系本區(qū)隊(duì)的實(shí)際將規(guī)章制度講透、學(xué)好,讓工人自覺執(zhí)行。
      2. 2 強(qiáng)化教育培訓(xùn)工作,提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)
      抓好職工的安全知識(shí)、操作技能培訓(xùn)工作,讓每一個(gè)職工理解標(biāo)準(zhǔn),掌握操作技能,是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑。一是分操作層、決策層、管理層等3 個(gè)層面,制定不同階段的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃和考核辦法。二是招收新工人嚴(yán)格把好素質(zhì)關(guān)和培訓(xùn)關(guān)。三是對(duì)新工人的培訓(xùn)必須系統(tǒng)化,培訓(xùn)時(shí)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合,并建立起一套嚴(yán)格的檢查、考核、驗(yàn)收制度。四是對(duì)區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)培訓(xùn)的工作必須常檢查、常考核。五是對(duì)區(qū)隊(duì)管理人員的培訓(xùn)重實(shí)際操作、全能培訓(xùn)、重在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患的檢查處理上,各單位應(yīng)建立起一套對(duì)區(qū)隊(duì)管理人員實(shí)際操作能力和處理安全隱患等能力的檢查、考核辦法。六是對(duì)班組長的培訓(xùn)必須理論與實(shí)際相結(jié)合,重在對(duì)分析問題、判斷問題、解決問題的能力上下功夫。各單位應(yīng)建立起一套對(duì)班組長實(shí)際操作過程中鑒別違章行為和處理安全隱患的檢查、考核辦法。
      2. 3 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,保證安全生產(chǎn)管理的預(yù)見性和規(guī)范性
      1)抓好區(qū)隊(duì)班組制度建設(shè),建立健全組織機(jī)構(gòu),建立嚴(yán)格完善的各項(xiàng)管理制度,并付諸行動(dòng)。
      2)抓好區(qū)隊(duì)管理人員和班組長的培訓(xùn)工作,提高思想素質(zhì)、操作技能和處理問題的能力。
      3)加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組長的責(zé)任心教育,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,促使其職責(zé)到位。
      4)督促各區(qū)隊(duì)抓好安全管理的薄弱環(huán)節(jié),特別是在安全隱患的排查過程中,必須預(yù)測(cè)到安全管理中將會(huì)出現(xiàn)的問題,預(yù)防措施必須提前。
      3  結(jié)語
      安全生產(chǎn)對(duì)煤礦企業(yè)至關(guān)重要,更是煤礦企業(yè)的中心工作。要抓好安全生產(chǎn)不僅需要始終不懈的堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為上”的方針,更需要抓好“雙基”工作,其核心又是區(qū)隊(duì)安全管理工作,川東國有大中型煤礦區(qū)隊(duì)安全管理工作的實(shí)踐證明,規(guī)范區(qū)隊(duì)安全管理是當(dāng)務(wù)之急,只有堅(jiān)持健康、有序、持續(xù)的管理,安全生產(chǎn)才會(huì)健康發(fā)展。
 

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