1、信息報(bào)告與通知
礦調(diào)度室值班電話為24小時(shí)應(yīng)急值守電話,安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向礦調(diào)度室報(bào)告,調(diào)度員接到電話后,迅速向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)同時(shí)按照本應(yīng)急預(yù)案“事故電話通知順序”和“應(yīng)急救援總指揮部成員通訊錄”通知有關(guān)人員立即到礦調(diào)度室待命。
2、信息上報(bào)
1)事故發(fā)生后,現(xiàn)在人員應(yīng)立即將事故情況上報(bào)礦調(diào)度室,調(diào)度室按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。
2)礦生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)(調(diào)度室)應(yīng)在事故發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故書(shū)面報(bào)告,逐級(jí)上報(bào)。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:a發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);b事故發(fā)生的類(lèi)型;c事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);d事故原因、性質(zhì)的初步判斷;e事故搶救處理的情況和采取的措施,并附示意圖;f需要有關(guān)部門(mén)單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;g事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
3、信息傳遞
1)礦調(diào)度室接到電話后應(yīng)立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),值班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)向礦第一負(fù)責(zé)人匯報(bào)事故情況,礦第一負(fù)責(zé)人應(yīng)針對(duì)事故的具體類(lèi)型、危害程度進(jìn)行匯報(bào),并根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度,判斷是否報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。
2)及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料及安全監(jiān)督部門(mén)事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料,為應(yīng)急救援指揮部研究制訂救援方案提供參考。
4、 響應(yīng)分級(jí)
應(yīng)急救援總指揮部總指揮接到匯報(bào)后,參照“安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援低限標(biāo)準(zhǔn)”,迅速作出判斷,確定警報(bào)和響應(yīng)級(jí)別。如果事故較小,不足以啟動(dòng)礦井安全事故應(yīng)急預(yù)案,則發(fā)出“預(yù)警”警報(bào),密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化;如果事故較大,預(yù)計(jì)事故單位難以控制,則立即發(fā)出“現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急”警報(bào),決定成立應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)總指揮部,下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的命令。
5、響應(yīng)程序
1)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后,總指揮應(yīng)立即發(fā)布命令,按“安全事故電話通知順序”,通知總指揮部成員和各專(zhuān)業(yè)組人員立即到調(diào)度室集合,通知有關(guān)搶救搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
2)總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到調(diào)度室,聽(tīng)取事故簡(jiǎn)單情況介紹,接受總指揮命令,分頭開(kāi)始行動(dòng)。
3)應(yīng)急啟動(dòng)后,要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位,開(kāi)通信息與通訊網(wǎng)絡(luò),調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源,派出現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)人員和專(zhuān)家技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。如需緊急疏散或轉(zhuǎn)移人員,報(bào)警通知企業(yè)員工家屬(可采用“緊急廣播”與“警笛”等方式相結(jié)合)。
6、緊急處置
現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本煤礦企業(yè)應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后,各部門(mén)單位按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
1)礦值班調(diào)度員在接到現(xiàn)場(chǎng)人員匯報(bào)發(fā)生事故的電話后,必須問(wèn)清事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因等基本情況,做好詳細(xì)記錄,迅速向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),由值班領(lǐng)導(dǎo)安排值班調(diào)度員立即將事故發(fā)生的性質(zhì)、地點(diǎn)電話通知受威脅區(qū)域的工人按照指定的避災(zāi)路線撤退到安全地點(diǎn),進(jìn)行緊急避險(xiǎn)。
2)礦主要負(fù)責(zé)人到達(dá)調(diào)度室聽(tīng)取事故匯報(bào)后,立即成立事故應(yīng)急救援指揮部,由礦主要負(fù)責(zé)人任總指揮,總工程師及各分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,各專(zhuān)業(yè)副總工程師、有關(guān)科室及各隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員,由總指揮明確指揮部每一位成員工作職責(zé)和任務(wù)。在主要負(fù)責(zé)人未到之前,由值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮。
3)根據(jù)從現(xiàn)場(chǎng)掌握的各種情況和信息指揮部分析決定內(nèi)容:事故的性質(zhì)、現(xiàn)場(chǎng)破壞程度,是否會(huì)發(fā)生爆炸,可能影響的范圍;決定如何盡快撤出人員;盡快通知有關(guān)人員或單位參加救災(zāi),制訂搶險(xiǎn)救災(zāi)具體方案,超出礦應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案。
4)救護(hù)隊(duì)到達(dá)后立即探明事故地點(diǎn)、范圍和性質(zhì),按救災(zāi)方案部署搶救人員。礦兼職救護(hù)隊(duì)及搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)作好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備,服從指揮部的指揮和安排。
5)為確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利實(shí)施,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況需要,指揮部可下設(shè)協(xié)調(diào)指揮小組,技術(shù)資料組、后勤組和現(xiàn)場(chǎng)工作組,指揮部實(shí)行全天24小時(shí)工作制,對(duì)制定的災(zāi)害處理措施,做到有安排、有落實(shí)、有監(jiān)督、有匯報(bào),以保障災(zāi)害處理工作的有序進(jìn)行。
6)井下發(fā)生事故時(shí),如條件允許,可在井下安全地點(diǎn)設(shè)立井下救護(hù)基地,指揮部指定專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任井下救護(hù)基地指揮,救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)為副指揮,根據(jù)指揮部命令組織救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退、救護(hù)傷員,指揮現(xiàn)場(chǎng)工人向井上運(yùn)送傷員和救災(zāi)材料,并及時(shí)向地面指揮部匯報(bào)災(zāi)區(qū)情況,救災(zāi)過(guò)程出現(xiàn)反復(fù)或?yàn)?zāi)情擴(kuò)大時(shí),果斷投入二線、三線力量搶險(xiǎn)救災(zāi)。
7)根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取緊急處置措施。
7、事故情況上報(bào)事項(xiàng)
1)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位
2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)
3)事故發(fā)生原因的初步判斷
4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況
8、 需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)
1)事故類(lèi)型、性質(zhì)、波及范圍
2)事故造成的傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況
3)事故結(jié)束后現(xiàn)場(chǎng)的恢復(fù)情況
事故單位要大力配合好各級(jí)行政主管部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定組織的事故調(diào)查工作,認(rèn)真吸取教訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行整改。
9、事故調(diào)總結(jié)報(bào)告中應(yīng)包括下列內(nèi)容:
1)發(fā)生事故的基本情況
2)調(diào)查中查明的事實(shí)
3)事故原因分析及主要依據(jù)
4)發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)價(jià)
5)采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性
6)事故結(jié)論
7)事故責(zé)任人及其處理意見(jiàn)
8)各種必要的附件
9)調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題
10)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和安全建議
10、信息發(fā)布
堅(jiān)持及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)的原則,按有關(guān)規(guī)定,由指揮部提出新聞信息報(bào)導(dǎo)意見(jiàn)同意后,統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。