1、信息報告與通知
礦調(diào)度室值班電話為24小時應急值守電話,安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后,事故現(xiàn)場人員應立即向礦調(diào)度室報告,調(diào)度員接到電話后,迅速向礦值班領(lǐng)導匯報同時按照本應急預案“事故電話通知順序”和“應急救援總指揮部成員通訊錄”通知有關(guān)人員立即到礦調(diào)度室待命。
2、信息上報
1)事故發(fā)生后,現(xiàn)在人員應立即將事故情況上報礦調(diào)度室,調(diào)度室按照有關(guān)規(guī)定逐級上報。
2)礦生產(chǎn)技術(shù)部門(調(diào)度室)應在事故發(fā)生后12小時內(nèi)寫出事故書面報告,逐級上報。事故報告應包括以下內(nèi)容:a發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;b事故發(fā)生的類型;c事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;d事故原因、性質(zhì)的初步判斷;e事故搶救處理的情況和采取的措施,并附示意圖;f需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;g事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
3、信息傳遞
1)礦調(diào)度室接到電話后應立即向礦值班領(lǐng)導匯報,值班領(lǐng)導及時向礦第一負責人匯報事故情況,礦第一負責人應針對事故的具體類型、危害程度進行匯報,并根據(jù)事故的性質(zhì)和危害程度,判斷是否報請上一級應急救援指揮機構(gòu)啟動上一級應急救援預案。
2)及時向應急救援指揮部提供與事故應急救援有關(guān)的資料及安全監(jiān)督部門事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料,為應急救援指揮部研究制訂救援方案提供參考。
4、 響應分級
應急救援總指揮部總指揮接到匯報后,參照“安全生產(chǎn)事故應急救援低限標準”,迅速作出判斷,確定警報和響應級別。如果事故較小,不足以啟動礦井安全事故應急預案,則發(fā)出“預警”警報,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展變化;如果事故較大,預計事故單位難以控制,則立即發(fā)出“現(xiàn)場應急”警報,決定成立應急救援現(xiàn)場總指揮部,下達啟動應急救援預案的命令。
5、響應程序
1)啟動應急救援預案后,總指揮應立即發(fā)布命令,按“安全事故電話通知順序”,通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員立即到調(diào)度室集合,通知有關(guān)搶救搶險隊伍立即趕赴事故現(xiàn)場。
2)總指揮部全體成員接到通知后迅速趕到調(diào)度室,聽取事故簡單情況介紹,接受總指揮命令,分頭開始行動。
3)應急啟動后,要求盡快做到應急救援人員到位,開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò),調(diào)配救援所需的應急資源,派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員和專家技術(shù)組趕赴事故現(xiàn)場。如需緊急疏散或轉(zhuǎn)移人員,報警通知企業(yè)員工家屬(可采用“緊急廣播”與“警笛”等方式相結(jié)合)。
6、緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠本煤礦企業(yè)應急處置力量。事故災難發(fā)生后,各部門單位按照應急預案迅速采取措施。
1)礦值班調(diào)度員在接到現(xiàn)場人員匯報發(fā)生事故的電話后,必須問清事故發(fā)生的時間、地點、原因等基本情況,做好詳細記錄,迅速向礦值班領(lǐng)導匯報,由值班領(lǐng)導安排值班調(diào)度員立即將事故發(fā)生的性質(zhì)、地點電話通知受威脅區(qū)域的工人按照指定的避災路線撤退到安全地點,進行緊急避險。
2)礦主要負責人到達調(diào)度室聽取事故匯報后,立即成立事故應急救援指揮部,由礦主要負責人任總指揮,總工程師及各分管領(lǐng)導任副總指揮,各專業(yè)副總工程師、有關(guān)科室及各隊負責人為成員,由總指揮明確指揮部每一位成員工作職責和任務(wù)。在主要負責人未到之前,由值班領(lǐng)導負責指揮。
3)根據(jù)從現(xiàn)場掌握的各種情況和信息指揮部分析決定內(nèi)容:事故的性質(zhì)、現(xiàn)場破壞程度,是否會發(fā)生爆炸,可能影響的范圍;決定如何盡快撤出人員;盡快通知有關(guān)人員或單位參加救災,制訂搶險救災具體方案,超出礦應急救援處置能力時,及時報請上一級應急救援機構(gòu)啟動上一級應急救援預案。
4)救護隊到達后立即探明事故地點、范圍和性質(zhì),按救災方案部署搶救人員。礦兼職救護隊及搶險隊伍隨時作好戰(zhàn)斗準備,服從指揮部的指揮和安排。
5)為確保搶險救災工作的順利實施,根據(jù)現(xiàn)場情況需要,指揮部可下設(shè)協(xié)調(diào)指揮小組,技術(shù)資料組、后勤組和現(xiàn)場工作組,指揮部實行全天24小時工作制,對制定的災害處理措施,做到有安排、有落實、有監(jiān)督、有匯報,以保障災害處理工作的有序進行。
6)井下發(fā)生事故時,如條件允許,可在井下安全地點設(shè)立井下救護基地,指揮部指定專業(yè)人員擔任井下救護基地指揮,救護隊長為副指揮,根據(jù)指揮部命令組織救護隊員進入災區(qū)引導人員撤退、救護傷員,指揮現(xiàn)場工人向井上運送傷員和救災材料,并及時向地面指揮部匯報災區(qū)情況,救災過程出現(xiàn)反復或災情擴大時,果斷投入二線、三線力量搶險救災。
7)根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場應急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法及時采取緊急處置措施。
7、事故情況上報事項
1)事故發(fā)生的時間、地點、單位
2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟損失的初步估計
3)事故發(fā)生原因的初步判斷
4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況
8、 需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項
1)事故類型、性質(zhì)、波及范圍
2)事故造成的傷亡情況、財產(chǎn)損失情況
3)事故結(jié)束后現(xiàn)場的恢復情況
事故單位要大力配合好各級行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定組織的事故調(diào)查工作,認真吸取教訓,及時進行整改。
9、事故調(diào)總結(jié)報告中應包括下列內(nèi)容:
1)發(fā)生事故的基本情況
2)調(diào)查中查明的事實
3)事故原因分析及主要依據(jù)
4)發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價
5)采取的主要應急響應措施及其有效性
6)事故結(jié)論
7)事故責任人及其處理意見
8)各種必要的附件
9)調(diào)查中尚未解決的問題
10)經(jīng)驗教訓和安全建議
10、信息發(fā)布
堅持及時主動、準確把握、正確引導、講究方式、注重效果、遵守紀律、嚴格把關(guān)的原則,按有關(guān)規(guī)定,由指揮部提出新聞信息報導意見同意后,統(tǒng)一對外發(fā)布。