1.排土場的管理
1.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是排土場安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)指定或設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施本規(guī)則有關(guān)排土場安全規(guī)定的各項(xiàng)要求,配備與實(shí)際工作相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員或有實(shí)際工作能力的人員負(fù)責(zé)排土場的安全管理工作,保證安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)。
1.2 建立適合本單位排土場實(shí)際情況的規(guī)章制度。
1.3 企業(yè)必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范,做好排土場安全檢查和監(jiān)測工作。
1.4 未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得隨意變更排土場設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)推薦的有關(guān)參數(shù)。
1.5 排土場滾石區(qū)應(yīng)設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志,并在排放時(shí)派專人警戒。
1.6 嚴(yán)禁在排土場作業(yè)區(qū)或排土場邊坡面撿礦石和其他石材。
1.7 排土場最終境界應(yīng)排棄大塊巖石以確保排土場結(jié)束后的安全穩(wěn)定,防止發(fā)生泥石流災(zāi)害。
2.排土場的設(shè)計(jì)
2.1 礦山排土場必須由具有相應(yīng)資質(zhì)條件的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
2.2 排土場位置的選擇應(yīng)遵守以下原則:
2.2.1 排土場位置的選擇,應(yīng)保證排棄土巖時(shí)不致因大塊滾石、滑坡、塌方等威脅采礦場、工業(yè)場地(廠區(qū))、居民點(diǎn)、鐵路、道路、輸電及通訊干線、耕種區(qū)、水域、隧洞等設(shè)施的安全;
2.2.2 排土場不宜設(shè)在工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件不良的地帶;如因地基不良而影響安全,必須采取有效措施;
2.2.3 排土場選址時(shí)應(yīng)避免成為礦山泥石流重大危險(xiǎn)源,無法避開時(shí)要采取切實(shí)有效的措施防止泥石流災(zāi)害的發(fā)生。
2.2.4 排土場址不應(yīng)設(shè)在居民區(qū)或工業(yè)建筑的主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向和生活水源的上游,廢石中的污染物要按照《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》堆放、處置。
2.3 排土場位置選定后,應(yīng)進(jìn)行專門的工程、水文地質(zhì)勘探,進(jìn)行地形測繪,并分析確定排土參數(shù)。
2.4 內(nèi)部排土場不得影響礦山正常開采和邊坡穩(wěn)定,排土場坡腳與礦體開采點(diǎn)和其他構(gòu)筑物之間應(yīng)有一定的安全距離,必要時(shí)應(yīng)建滾石或泥石流攔擋設(shè)施。
2.5 在礦山建設(shè)過程中,修建公路和工業(yè)場地的廢石應(yīng)選擇地點(diǎn)集中排放,不能就近排棄在公路邊和工業(yè)場地邊,以避免形成泥石流。
2.6 排土場的階段高度、總堆置高度、安全平臺(tái)寬度、總邊坡角、相鄰階段同時(shí)作業(yè)的超前堆置高度等參數(shù),應(yīng)滿足安全生產(chǎn)的要求,在設(shè)計(jì)中明確規(guī)定。
3 排土場的運(yùn)行
3.1 汽車運(yùn)輸排土場及排棄作業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定:
3.1.1 汽車排土作業(yè)時(shí),應(yīng)有專人指揮,非作業(yè)人員一律不得進(jìn)入排土作業(yè)區(qū),凡進(jìn)入作業(yè)區(qū)內(nèi)工作人員、車輛、工程機(jī)械必須服從指揮人員的指揮。
3.1.2 排土場平臺(tái)必須平整,排土線應(yīng)整體均衡推進(jìn),坡頂線應(yīng)呈直線形或弧形,排土工作面向坡頂線方向應(yīng)有3%~5%的反坡。
3.1.3 排土卸載平臺(tái)邊緣要設(shè)置安全車擋,其高度不小于輪胎直徑的2/5,車擋頂部和底部寬度應(yīng)分別不小于輪胎直徑的1/3和1.3倍;設(shè)置移動(dòng)車擋設(shè)施的,要按移動(dòng)車擋要求作業(yè)。
3.1.4 應(yīng)按規(guī)定順序排棄土巖,在同一地段進(jìn)行卸車和推土作業(yè)時(shí),設(shè)備之間必須保持足夠的安全距離。
3.1.5 卸土?xí)r,汽車應(yīng)垂直于排土工作線;嚴(yán)禁高速倒車、沖撞安全車檔。
3.1.6 推土?xí)r,在排土場邊緣嚴(yán)禁推土機(jī)沿平行坡頂線方向推土。
3.1.7 排土安全車擋或反坡不符合規(guī)定、坡頂線內(nèi)側(cè)30m范圍內(nèi)有大面積裂縫或不均勻下沉?xí)r,禁止汽車進(jìn)入該危險(xiǎn)區(qū),排土場作業(yè)人員需對(duì)排土場作出及時(shí)處理。
3.1.8 排土場作業(yè)區(qū)內(nèi)煙霧、粉塵、照明等因素使駕駛員視距小于30m或遇暴雨、大雪、大風(fēng)等惡劣天氣時(shí),應(yīng)停止排土作業(yè)。
3.1.9 汽車進(jìn)入排土場內(nèi)應(yīng)限速行駛,距排土工作面50~200m限速16km/h,小于50m限速8km/h;排土作業(yè)區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的限速牌等安全標(biāo)志牌。
3.1.10 排土作業(yè)區(qū)照明必須完好,燈塔與排土擋墻距離15~25m,照明角度必須符合要求,夜間無照明禁止排土。
3.1.11 排土作業(yè)區(qū)必須配備足夠數(shù)量且質(zhì)量合格、適應(yīng)汽車突發(fā)事故應(yīng)急的鋼絲繩(不少于四根)、大卸扣(不少于四個(gè))、滅火器等應(yīng)急工具。
3.2 排土犁排土?xí)r,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
3.2.1推排作業(yè)線上排土犁、犁板和支出機(jī)構(gòu)上,嚴(yán)禁有人。
3.2.2排土犁推排巖土的行走速度,不得超過5km/h。
3.3單斗挖掘機(jī)排土?xí)r,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
3.3.1受土坑的坡面角不得大于60°,嚴(yán)禁超挖。
3.3.2 挖掘機(jī)至站立臺(tái)階坡頂線的安全距離應(yīng)符合下列要求:
a、臺(tái)階高度10m以下不小于6m;
b、臺(tái)階高度11~15m不小于8m;
c、臺(tái)階高度16~20m不小于11m;
d、臺(tái)階高度超過20m時(shí)應(yīng)制定安全措施。
3.4排土機(jī)排土必須遵守下列規(guī)定:
3.4.1排土機(jī)必須在穩(wěn)定的平盤上作業(yè),外側(cè)履帶與臺(tái)階坡頂線之間必須保持一定的安全距離。
3.4.2作場地和行走道路的坡度必須符合排土機(jī)的技術(shù)要求。
3.4.3排土機(jī)長距離走行時(shí),受料臂、排料臂應(yīng)與走行方向成一直線,并將其吊起、固定;配重小車在前靠近回轉(zhuǎn)中心一端,到位后用銷子固定;嚴(yán)禁上坡轉(zhuǎn)彎。
4 排土場排洪與防震
4.1 山坡排土場周圍應(yīng)修筑可靠的截洪和排水設(shè)施攔截山坡匯水。
4.2 排土場內(nèi)平臺(tái)應(yīng)實(shí)施2%~3%的反坡,并在排土場平臺(tái)修筑排水溝攔截平臺(tái)表面山坡匯水。
4.3 當(dāng)排土場范圍內(nèi)有出水點(diǎn)時(shí),必須在排土之前采取措施將水疏出。排土場底層應(yīng)排棄大塊巖石,并形成滲流通道。
4.4 汛期前應(yīng)采取下列措施做好防汛工作:
a、明確防汛安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立緊急預(yù)案;
b、疏浚排土場內(nèi)外截洪溝;詳細(xì)檢查排洪系統(tǒng)的安全情況;
c、備足抗洪搶險(xiǎn)所需物資,落實(shí)應(yīng)急救援措施;
d、及時(shí)了解和掌握汛期水情和氣象預(yù)報(bào)情況,確保排土場和下游泥石流攔擋壩道路、通訊、供電及照明線路可靠和暢通。
4.5 汛期應(yīng)對(duì)排土場和下游泥石流攔擋壩進(jìn)行巡視,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)修復(fù),防止連續(xù)暴雨后發(fā)生泥石流和垮壩事故;
4.6 洪水過后應(yīng)對(duì)壩體和排洪構(gòu)筑物進(jìn)行全面認(rèn)真檢查與清理,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)修復(fù)。
4.7 處于地震烈度高于7度地區(qū)的排土場,應(yīng)制訂相應(yīng)抗震的應(yīng)急預(yù)案,內(nèi)容包括:
a、搶險(xiǎn)組織與職責(zé);
b、排土場防震和抗震措施;
c、防震和抗震的物資保障;
d、排土場下游居民的防震應(yīng)急避險(xiǎn)預(yù)案;
e、震前值班、巡查制度等。
4.8 排土場泥石流攔擋壩原設(shè)計(jì)抗震標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí),必須進(jìn)行加固處理。
4.9 地震后,必須對(duì)排土場、排土場下游的堆石壩進(jìn)行巡查和檢測,及時(shí)修復(fù)和加固破壞部分,確保排土場及其設(shè)施的運(yùn)行安全。
5 排土場關(guān)閉與復(fù)墾
5.1排土場關(guān)閉
5.1.1 礦山企業(yè)在排土場結(jié)束時(shí),必須整理排土場資料、編制排土場關(guān)閉報(bào)告。
5.1.2 排土場資料應(yīng)包括:排土場設(shè)計(jì)資料、排土場最終平面圖、排土場工程水文地質(zhì)資料、排土場安全穩(wěn)定性評(píng)價(jià)資料、排土場復(fù)墾規(guī)劃資料等。
5.1.3 排土場關(guān)閉報(bào)告應(yīng)包括:結(jié)束時(shí)的排土場平面圖、結(jié)束時(shí)排土場安全穩(wěn)定性評(píng)價(jià)報(bào)告、結(jié)束時(shí)的排土場周圍狀況、排土場復(fù)墾規(guī)劃等。
5.1.4 排土場最終境界安全穩(wěn)定性評(píng)價(jià)要由具備資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。不符合安全條件的,評(píng)價(jià)單位要提出治理措施;企業(yè)要按措施要求進(jìn)行治理;并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
5.1.5 關(guān)閉后的排土場安全管理工作由原企業(yè)負(fù)責(zé),破產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉后的排土場,由當(dāng)?shù)卣鋵?shí)負(fù)責(zé)管理的單位或企業(yè)。關(guān)閉后的排土場重新啟用或改作他用時(shí),必須經(jīng)過可行性設(shè)計(jì)論證,并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)。
5.2 排土場復(fù)墾
5.2.1 礦山企業(yè)在排土場生產(chǎn)運(yùn)行過程中,應(yīng)制定切實(shí)可行的復(fù)墾規(guī)劃,達(dá)到最終境界的臺(tái)階先行復(fù)墾。
5.2.2 排土場復(fù)墾規(guī)劃要包括場地的整備、表土的采集與鋪墊、覆土厚度、適宜生長植物的選擇等。
5.2.3 關(guān)閉后的排土場未復(fù)墾或未完全復(fù)墾,應(yīng)留有足夠的復(fù)墾資金。
6 排土場安全檢查
6.1 排土場安全檢查
6.1.1 排土場穩(wěn)定性安全檢查的內(nèi)容包括:排土參數(shù)、變形、裂縫、底鼓、滑坡等。
6.1.2 檢查排土參數(shù)。
a、測量各類型排土場段高、排土線長度,測量精度按生產(chǎn)測量精度要求。實(shí)測的排土參數(shù)應(yīng)不超過設(shè)計(jì)的參數(shù),特殊地段應(yīng)檢查是否有相應(yīng)的措施。
b、測量各類型排土場的反坡坡度,每100m不少于2條剖面,測量精度按生產(chǎn)測量精度要求。實(shí)測的反坡坡度應(yīng)在各類型排土場范圍內(nèi)。
c、汽車排土場測量安全擋墻的底寬、頂寬和高度,實(shí)測的安全擋墻的參數(shù)應(yīng)符合不同型號(hào)汽車的安全擋墻要求。
d、檢查排土場變形、裂縫情況。排土場出現(xiàn)不均勻沉降、裂縫時(shí),應(yīng)查明沉降量,裂縫的長度、寬度、走向等,判斷危害程度。
e、檢查排土場地基是否隆起。排土場地面出現(xiàn)隆起、裂縫時(shí),應(yīng)查明范圍和隆起高度等,判斷危害程度。
6.1.3 檢查排土場滑坡。排土場滑坡時(shí)應(yīng)檢查滑坡位置、范圍、形態(tài)和滑坡的動(dòng)態(tài)趨勢以及成因。
6.1.4 檢查排土場坡腳外圍滾石安全距離范圍內(nèi)是否有建構(gòu)筑物,是否有耕種地,不得在該范圍內(nèi)從事任何活動(dòng)。
6.2 排土場排水構(gòu)筑物與防洪安全檢查
6.2.1排水構(gòu)筑物安全檢查主要內(nèi)容:構(gòu)筑物有無變形、移位、損毀、淤堵,排水能力是否滿足要求等。
6.2.2 截洪溝斷面檢查內(nèi)容:截洪溝斷面尺寸,沿線山坡滑坡、塌方,護(hù)砌變形、破損、斷裂和磨蝕,溝內(nèi)物淤堵等。
6.2.3 排土場下游設(shè)有泥石流攔擋設(shè)施的,檢查攔擋壩是否完好,攔擋壩的斷面尺寸及淤積庫容。
7 排土場安全評(píng)價(jià)
7.1排土場安全度分類,主要根據(jù)排土場的高度、排土場地形、排土場地基軟弱層厚度和排土場穩(wěn)定性確定。安全度分為危險(xiǎn)病級(jí)和正常。
7.2 排土場有下列現(xiàn)象之一的為危險(xiǎn):
a、在坡度大于25°的地基上順坡排土、在軟弱層厚度大于10cm的地基上排土?xí)r,未采取安全措施,不能確保排土安全的;
b、排土場出現(xiàn)大面積非均勻沉降、開裂,坡面鼓出或地基鼓起等滑動(dòng)跡象的;
c、排土場排土平臺(tái)為順坡的;
d、 汽車排土場未建安全車擋,鐵路排土場鐵路線順坡和曲率半徑大于規(guī)程最小值,排土機(jī)排土安全平臺(tái)寬度、挖掘機(jī)排土挖掘機(jī)至站立臺(tái)階坡頂線的距離達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求的;
e、山坡匯水面積大而未修排水溝或排水溝被嚴(yán)重堵塞的;
f、經(jīng)驗(yàn)算,余推力法安全系數(shù)小于1.0的。
7.3排土場有下列現(xiàn)象之一的為病級(jí):
a、排土場地基條件不好,但平時(shí)對(duì)排土場的安全影響不大的;
b、由于排土場段高高而在臺(tái)階上出現(xiàn)較大沉降的;
c、排土場排土平臺(tái)未反坡的;
d、經(jīng)驗(yàn)算,余推力法安全系數(shù)大于1.00小于設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定值;
e、汽車排土場安全路堤達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求的。
7.4 同時(shí)滿足下列條件的為正常:
a、排土場基礎(chǔ)較好或不良地基經(jīng)過有效處理的;
b、排土場各項(xiàng)參數(shù)符合設(shè)計(jì)要求,余推力法安全系數(shù)大于1.15,生產(chǎn)正常的;
c、排水溝及泥石流攔擋設(shè)施符合設(shè)計(jì)要求。
7.5企業(yè)必須把排土場安全評(píng)價(jià)工作納入礦山安全評(píng)價(jià)工作中。在企業(yè)申領(lǐng)和換發(fā)非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證時(shí),應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的中介技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)排土場進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
7.6 對(duì)于危險(xiǎn)級(jí)排土場,企業(yè)必須停產(chǎn)整治,并采取以下措施:
a、處理不良地基;
b、處理滑坡,將各排土參數(shù)修復(fù)到設(shè)計(jì)范圍內(nèi);
c、疏通、加固或修復(fù)排水溝;
7.7 對(duì)于病級(jí)排土場,企業(yè)應(yīng)采取以下措施限期消除隱患:
a、采取措施控制排土沉降;
b、將各排土參數(shù)修復(fù)到設(shè)計(jì)范圍內(nèi)。
7.8 企業(yè)對(duì)非正常級(jí)排土場的檢查周期:
a、對(duì)“危險(xiǎn)”級(jí)排土場每周不少于1次;
b、對(duì)“病級(jí)”排土場每月不少于1次。
在暴雨和汛期,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)排土場增加檢查次數(shù)。檢查中如發(fā)現(xiàn)重大隱患,必須立即采取措施進(jìn)行整改,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督部門報(bào)告。