為了認真貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”的方針,實現(xiàn)煤礦安全狀況的根本好轉,按照集團公司有關安全精細化管理工作精神安排,結合永貴安全雙基精細化管理的要求,新田煤礦堅持“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的安全精細化管理思路,全面提升新田煤礦安全管理水平。
??? 新田煤礦安全雙基精細化管理工作主要從安全管理機構和制度建設、新田煤礦安全“雙基”建設考核標準貫徹落實情況及運行機制、安全質量標準化達標規(guī)劃及開展情況、礦井各級領導入井帶班檢查隱患及“三違”查處情況、礦級領導隱患自述以及安全檢查和排查情況、班組長的選聘、使用和班組建設情況、應急預案、安全辦公會、安全計劃管理執(zhí)行情況七個方面進行開展。
??? 一、安全管理機構和制度建設
??? 1、建立健全安全生產管理機構,配足安全管理人員。安全管理機構成立的通知以正式文件下發(fā),單位主要負責人為安全管理小組組長,分管安全的副職以及領班班子成員為副組長,成員由副總工程師及機關部室、區(qū)隊負責人等組成。文件中明確規(guī)定了各職能部門及安全管理人員配備情況,人員配備滿足安全生產的需要。
??? 2、礦級安全生產管理人員及規(guī)程規(guī)定的十大特種作業(yè)人員做到持煤礦安全監(jiān)察局頒發(fā)的安全生產資格證書(或特種作業(yè)資格證書),其它從業(yè)人員及中層管理人員由本單位培訓部門負責進行了培訓,經礦考核合格后頒發(fā)上崗證。(包含科室長、區(qū)隊長、班組長、一般員工),所有人員做到持證上崗,并隨身攜帶證件復印件備查。
??? 3、安全生產責任制是全員的責任制,全礦的所有員工,上至礦領導,下至礦上崗位工人,整個企業(yè)是一個有機的相互聯(lián)系的整體,缺少任何一部分都不完善。新田煤礦制定了各級領導、職能部門、崗位人員安全生產責任制,并匯編成冊。根據(jù)新田煤礦實際,新田煤礦安全生產責任制包括以下幾部分:礦(廠)領導及職能部門安全生產責任制,區(qū)隊(車間)安全生產責任制和區(qū)隊、班組、崗位工人安全生產責任制。安全生產責任制與本單位實際情況相符合。
??? 4、根據(jù)新田煤礦實際情況,建立健全了各工種技術操作規(guī)程,并統(tǒng)一匯編成冊。技術操作規(guī)程分系統(tǒng)歸類編寫,完全依據(jù)新田煤礦實際情況進行了修訂。
??? 5、根據(jù)永貴公司安全雙基精細化管理要求,新田煤礦制定和完善了以下制度:
??? (1)安全生產責任制度;(2)安全會議制度(應該包含安全辦公會議制度、安全例會制度、雙基會議制度等);(3)安全目標管理制度;(4)安全投入保障制度;(5)安全質量標準化管理制度;(6)安全教育與培訓制度;(7)事故隱患排查與整改制度;(8)安全監(jiān)督檢查制度;(9)安全技術審批制度;(10)礦用設備器材使用管理制度;(11)礦井主要災害預防制度;(12)事故應急救援制度;(13)安全獎罰制度;(14)安全舉報制度;(15)煤礦領導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定;(16)安全責任追究制度;(17)安全質量檢查及跟蹤處理制度;(18)安全監(jiān)測監(jiān)控聯(lián)合值守制度;(19)爆破器材使用管理制度;(20)入井檢身和出入井人員清點制度;(后四項制度為貴州省安全質量標準化安全管理專業(yè)要求建立的制度,前十六項制度為永煤 “雙基”建設要求建立的制度)
??? 二、新田煤礦安全“雙基”建設考核標準貫徹落實情況及運行機制
??? 1、建立并完善了“雙基”標準和考核制度
??? 系統(tǒng)煤礦依據(jù)永煤公司、永貴能源安全“雙基”建設標準和考核辦法,制定了新田煤礦“雙基”建設標準和考核辦法,并以正式文件下發(fā),標準中體現(xiàn)本單位正職對副職的考核,分管領導對分管部室和分管區(qū)隊的考核。礦在考核部室(區(qū)隊)時,所分管部室(區(qū)隊)的礦級領導必須參加檢查,并簽字確認。同時各基層區(qū)隊制定了本區(qū)隊“雙基”建設標準和考核辦法,對班組和員工進行考核。所有考核標準符合本單位實際情況。各層面的考核均有標準和制度,考核有原始資料來記錄考核過程(包含扣分明細、扣分原因、考核人員),考核結果經分管領導、主要領導審核簽字確認,體現(xiàn)出系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)??己私Y果嚴格按照雙基文件要求應用到安全結構工資的兌現(xiàn)、雙基建設獎金的兌現(xiàn),安全獎的兌現(xiàn)上,兌現(xiàn)獎罰在工資表或獎金表中能夠體現(xiàn)出來。扣分、獎分或兌現(xiàn)獎罰嚴格按照文件規(guī)定和制度進行。
??? 2、安全結構工資的執(zhí)行和落實情況:
??? 新田煤礦在工資總額中切塊30%與安全考核掛鉤,安全生產“雙基”建設考核分月度考核、年度考核兩部分。月度考核結果與礦班子成員安全生產“雙基”獎罰和單位安全結構工資掛鉤;年度考核結果與年終安全獎掛鉤。安全結構工資掛鉤比例:生產部室(區(qū)隊)執(zhí)行30%、地面生產單位執(zhí)行20%,安全結構工資在分配工資時體現(xiàn)出來。
??? 三、安全質量標準化達標規(guī)劃及開展情況?
??? 1、新田煤礦依據(jù)永煤公司、永貴能源年度安全質量標準化實施辦法,結合新田煤礦實際情況制定安全質量標準化實施辦法(該辦法以正式文件下發(fā)),辦法中包括成立質量標準化領導小組,標準化實施目標和任務,標準化檢查、考核辦法及獎罰標準。同時依據(jù)下發(fā)的安全質量標準化實施辦法制定本年度的達標規(guī)劃,達標規(guī)劃分專業(yè)詳細制定出達標目標、實施細則、如何創(chuàng)建亮點工程、精品路線等內容,制定的規(guī)劃完全符合新田煤礦實際情況,并嚴格對照規(guī)劃組織實施。
??? 2、新田煤礦堅持每旬開展一次全方位的安全質量標準化達標驗收工作,達標驗收原始資料由安監(jiān)部統(tǒng)一保存?zhèn)浒?。達標驗收工作由分管領導牽頭帶隊,各系統(tǒng)管理人員參加,驗收結果中包括有專業(yè)得分和達標等級。同時月度驗收結果中詳細說明達標規(guī)劃任務在當月的完成情況。
??? 3、安全質量標準化考核結果的應用。月度安全質量標準化驗收結果必須和切塊工資掛鉤,按照“動態(tài)化、常態(tài)化、專業(yè)化、精細化”的考核要求,依據(jù)單位旬自查驗收、專業(yè)旬檢查驗收、月底聯(lián)合驗收情況綜合評比,按得分高低排出名次,安監(jiān)部將考核結果報礦分管領導、礦長批準后兌現(xiàn)質量結構工資。⑴、質量標準化檢查覆蓋所有井下頭面,覆蓋率要達到100%。⑵、對于迎接上級公司進行質量標準化檢查的單位,礦將按照上級公司檢查結果進行考核。從工資總額中提取10%作為質量結構工資進行二次分配。同時與單位月度安全質量標準化獎勵、公司季度安全質量標準化獎勵相掛鉤。
??? 4、礦在進行質量標準化或“雙基”檢查時,各專業(yè)部室、區(qū)隊必須提供質量標準化文件、達標規(guī)劃、檢查驗收原始記錄、獎罰兌現(xiàn)工資表和獎金表等相關資料。