尾礦是指金屬或非金屬礦山開采出的礦石,經(jīng)選礦廠選出有價值的精礦后排放的廢渣。尾礦庫是指筑壩攔截谷口或圍地構(gòu)成的,用以堆存金屬或非金屬礦山進行礦石選別后排除尾礦或其他工業(yè)廢渣的場所,是維持礦山正常生產(chǎn)的必要設(shè)施。冶煉廢渣形成的赤泥庫,發(fā)電廢渣形成的廢渣庫,也按尾礦庫進行管理。
山西省臨汾市新塔礦業(yè)公司“9.8”尾礦庫發(fā)生特大潰壩事故后,尾礦庫的安全管理引起了國家和社會的高度關(guān)注。對于如何管好尾礦庫,企業(yè)和安監(jiān)部門都必須認真對待,高度重視,嚴格管理。
一、企業(yè)要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求,對尾礦庫進行安全預(yù)評價和正規(guī)設(shè)計。全面考察尾礦庫的選址、合理布置庫的位置,對下游存在村莊、建筑物的,要做好預(yù)防事故的準備。要做到選址合理,庫容適當,安全可靠。
二、企業(yè)要加強尾礦庫的管理。尾礦庫的管理關(guān)鍵在企業(yè)。一是企業(yè)必須要有足夠的安全投入。尾礦庫的安全運行是靠安全投入來保證的,企業(yè)必須舍得花錢,按照設(shè)計把庫建好、建牢,從源頭上堵塞漏洞。二是配備責任心強、經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練、符合尾礦庫安全運行要求的管理人員和尾礦庫操作工,配備的人員要夠用,特別是夏季要安排人員輪流值班,能夠及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,及早報告、及早處理。三是制定切實可行的尾礦庫安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,做到用制度管人。四是建立健全尾礦庫技術(shù)、安全檔案。對尾礦庫進行全面的技術(shù)管理,保存好有關(guān)資料、圖紙,以便及時分析存在的問題,確保尾礦庫的安全。五是制定尾礦庫應(yīng)急救援預(yù)案,并定期進行演練。一旦發(fā)生事故,可將事故損失降低到最低程度。
三、政府安全監(jiān)管部門要加強對尾礦庫的監(jiān)管。一是按照法律法規(guī)的規(guī)定對尾礦庫安全設(shè)施“三同時”進行嚴格審查,把好門檻,對不具備安全生產(chǎn)條件的,堅決不允許投入使用。二是加強使用中的監(jiān)管,對尾礦庫定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促企業(yè)進行整改,對存在安全隱患的病庫、險庫要責令企業(yè)停產(chǎn)整頓;三是加強特殊時期的安全監(jiān)管,特別是做好汛期的安全檢查。在汛期到來之前,要對尾礦庫進行全面細致地排查,把問題消滅在萌芽狀態(tài)。一時不能排除事故隱患的,要向政府報告,采取非常措施派人盯守,對隱患難以整改、不具備安全生產(chǎn)條件的尾礦庫要提請政府依法關(guān)閉。防止發(fā)生重大事故,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。