四、工作中遇到的問題及體會(huì)

　　1、一些企業(yè)對安全評價(jià)存在認(rèn)識上的偏差。

　　部分企業(yè)重生產(chǎn)經(jīng)營輕安全管理現(xiàn)象較為嚴(yán)重，對安全投入不足，加上對安全評價(jià)工作了解不夠，認(rèn)識不深，在我們的安全評價(jià)工作中，一些企業(yè)做安全評價(jià)僅僅為了取得許可證，特別是少數(shù)個(gè)體企業(yè)，一味要求評價(jià)人員評價(jià)工作能少就少，最后只要給他們一份評價(jià)報(bào)告就行。個(gè)別企業(yè)甚至錯(cuò)誤的認(rèn)為只要交了錢，評價(jià)機(jī)構(gòu)就必須出具結(jié)論合格的安全評價(jià)報(bào)告。結(jié)果在實(shí)際評價(jià)工作中被評價(jià)單位經(jīng)常不能及時(shí)提供必備材料，影響了評價(jià)工作的進(jìn)度。相信隨著我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的不斷完善，安全執(zhí)法和責(zé)任追究力度的不斷加大，安全生產(chǎn)管理工作的不斷增強(qiáng)，社會(huì)安全健康水平的不斷提高，這些問題將逐步得到解決。

　　2、部分評價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，責(zé)任意識不強(qiáng)。

　　安全評價(jià)工作還處于發(fā)展階段，評價(jià)機(jī)構(gòu)水平和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，各機(jī)構(gòu)對安全評價(jià)工作的認(rèn)識水平也相差甚遠(yuǎn)，出具的評價(jià)報(bào)告水平和質(zhì)量參差不齊，評價(jià)工作深度和要求不同，加之目前沒有統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各機(jī)構(gòu)評價(jià)工作缺乏有效的外部監(jiān)管，因此，很容易形成評價(jià)機(jī)構(gòu)之間的不公平競爭。毋庸諱言，目前，有極少數(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)評價(jià)只想在評價(jià)領(lǐng)域做一個(gè)過客，報(bào)著撈一把就走的態(tài)度，工作責(zé)任心不強(qiáng)，但收費(fèi)很低，甚至降低評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而這正迎合了一些只顧眼前利益，不顧安全生產(chǎn)企業(yè)的需要，使得那些規(guī)范運(yùn)作的評價(jià)機(jī)構(gòu)處于競爭劣勢。這種行為也極大的破壞了安全評價(jià)整個(gè)行業(yè)的正常秩序。

　　我們已欣喜的看到政府安全監(jiān)督管理部門已出臺(tái)了一系列的政策措施加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)和安全評價(jià)工作的管理。一方面依法加強(qiáng)對各評價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，另一方面采取相應(yīng)措施，積極引導(dǎo)評價(jià)機(jī)構(gòu)自覺自愿健康有序發(fā)展，使評價(jià)機(jī)構(gòu)逐步以行規(guī)來規(guī)范和約束自身行為。

　　五、幾點(diǎn)建議

　　1、發(fā)揮甲級安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的示范帶頭作用。

　　目前，各地安全評價(jià)機(jī)構(gòu)數(shù)量較多，各安全評價(jià)機(jī)構(gòu)技術(shù)力量各不相同，國家和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)有目的的選擇一批技術(shù)力量強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，在社會(huì)上有一定知名度的甲級安全評價(jià)機(jī)構(gòu)作為示范機(jī)構(gòu)，以便為企業(yè)提供更好的技術(shù)服務(wù)，避免部分企業(yè)只貪圖安全評價(jià)費(fèi)用的多少，而忽略評價(jià)結(jié)論建議中對合理性、正確性、實(shí)用性方面可能帶來的政策失誤甚至經(jīng)濟(jì)上的損失，同時(shí)提高安全評價(jià)工作在社會(huì)中的影響力。

　　2、完善配套激勵(lì)政策，進(jìn)一步發(fā)揮安全評價(jià)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)的安全技術(shù)咨詢服務(wù)功能。

　　當(dāng)前，許多中小企業(yè)人員整體素質(zhì)普遍較低，特別是安全方面專業(yè)人才更是匱乏，出現(xiàn)無人管、不會(huì)管的問題。為此，安全監(jiān)管部門應(yīng)盡快制定配套激勵(lì)政策，讓安全評價(jià)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)做好安全技術(shù)咨詢和安全代管工作，不斷提高中小企業(yè)的安全技術(shù)和安全管理水平。

　　3、加大執(zhí)法和宣傳力度，進(jìn)一步發(fā)揮安全評價(jià)機(jī)構(gòu)為非高危行業(yè)的安全技術(shù)服務(wù)功能。

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，許多非高危行業(yè)企業(yè)規(guī)模大，存在較多的安全隱患，雖然國家規(guī)定在安全工作方面的“三同時(shí)”制度，但在實(shí)際工作中不同的省、市執(zhí)行力度不同，許多機(jī)構(gòu)評價(jià)二類業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的項(xiàng)目開展得很少。為此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法和宣傳力度，發(fā)揮安全評價(jià)機(jī)構(gòu)在非高危行業(yè)的安全技術(shù)服務(wù)功能。

　　4、制定收費(fèi)價(jià)格，防止惡性競爭。

　　為避免在安全評價(jià)工作中出現(xiàn)打價(jià)格戰(zhàn)，惡性競爭、無序競爭的情況，國家安監(jiān)總局或行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)推動(dòng)盡快制定出合理、可行的安全評價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全評價(jià)機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為。對于不遵守規(guī)定的評價(jià)機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)重者可取消其資質(zhì)。

　　隨著國家對安全生產(chǎn)管理工作的不斷加強(qiáng)，給我們這些中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展帶來了前所未遇的鍥機(jī)，同時(shí)，也提出了巨大的挑戰(zhàn)。相信只要我們這些評價(jià)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，堅(jiān)持依靠市場運(yùn)作，規(guī)范服務(wù)行為，完善自身體系建設(shè)，不斷提高機(jī)構(gòu)整體和專業(yè)化服務(wù)水平、打造精品服務(wù)項(xiàng)目，樹立服務(wù)品牌和信譽(yù)，我們就能在安全生產(chǎn)科技服務(wù)領(lǐng)域大有作為。