四、工作中遇到的問題及體會

　　1、一些企業(yè)對安全評價存在認識上的偏差。

　　部分企業(yè)重生產(chǎn)經(jīng)營輕安全管理現(xiàn)象較為嚴重，對安全投入不足，加上對安全評價工作了解不夠，認識不深，在我們的安全評價工作中，一些企業(yè)做安全評價僅僅為了取得許可證，特別是少數(shù)個體企業(yè)，一味要求評價人員評價工作能少就少，最后只要給他們一份評價報告就行。個別企業(yè)甚至錯誤的認為只要交了錢，評價機構(gòu)就必須出具結(jié)論合格的安全評價報告。結(jié)果在實際評價工作中被評價單位經(jīng)常不能及時提供必備材料，影響了評價工作的進度。相信隨著我國安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的不斷完善，安全執(zhí)法和責任追究力度的不斷加大，安全生產(chǎn)管理工作的不斷增強，社會安全健康水平的不斷提高，這些問題將逐步得到解決。

　　2、部分評價機構(gòu)從業(yè)經(jīng)驗不足，責任意識不強。

　　安全評價工作還處于發(fā)展階段，評價機構(gòu)水平和技術(shù)標準不盡相同，各機構(gòu)對安全評價工作的認識水平也相差甚遠，出具的評價報告水平和質(zhì)量參差不齊，評價工作深度和要求不同，加之目前沒有統(tǒng)一的收費標準，各機構(gòu)評價工作缺乏有效的外部監(jiān)管，因此，很容易形成評價機構(gòu)之間的不公平競爭。毋庸諱言，目前，有極少數(shù)評價機構(gòu)評價只想在評價領(lǐng)域做一個過客，報著撈一把就走的態(tài)度，工作責任心不強，但收費很低，甚至降低評價標準，而這正迎合了一些只顧眼前利益，不顧安全生產(chǎn)企業(yè)的需要，使得那些規(guī)范運作的評價機構(gòu)處于競爭劣勢。這種行為也極大的破壞了安全評價整個行業(yè)的正常秩序。

　　我們已欣喜的看到政府安全監(jiān)督管理部門已出臺了一系列的政策措施加強中介機構(gòu)和安全評價工作的管理。一方面依法加強對各評價機構(gòu)的監(jiān)管，另一方面采取相應措施，積極引導評價機構(gòu)自覺自愿健康有序發(fā)展，使評價機構(gòu)逐步以行規(guī)來規(guī)范和約束自身行為。

　　五、幾點建議

　　1、發(fā)揮甲級安全評價機構(gòu)的示范帶頭作用。

　　目前，各地安全評價機構(gòu)數(shù)量較多，各安全評價機構(gòu)技術(shù)力量各不相同，國家和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應有目的的選擇一批技術(shù)力量強、實踐經(jīng)驗豐富，在社會上有一定知名度的甲級安全評價機構(gòu)作為示范機構(gòu)，以便為企業(yè)提供更好的技術(shù)服務，避免部分企業(yè)只貪圖安全評價費用的多少，而忽略評價結(jié)論建議中對合理性、正確性、實用性方面可能帶來的政策失誤甚至經(jīng)濟上的損失，同時提高安全評價工作在社會中的影響力。

　　2、完善配套激勵政策，進一步發(fā)揮安全評價機構(gòu)為中小企業(yè)的安全技術(shù)咨詢服務功能。

　　當前，許多中小企業(yè)人員整體素質(zhì)普遍較低，特別是安全方面專業(yè)人才更是匱乏，出現(xiàn)無人管、不會管的問題。為此，安全監(jiān)管部門應盡快制定配套激勵政策，讓安全評價機構(gòu)為中小企業(yè)做好安全技術(shù)咨詢和安全代管工作，不斷提高中小企業(yè)的安全技術(shù)和安全管理水平。

　　3、加大執(zhí)法和宣傳力度，進一步發(fā)揮安全評價機構(gòu)為非高危行業(yè)的安全技術(shù)服務功能。

　　當前，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，許多非高危行業(yè)企業(yè)規(guī)模大，存在較多的安全隱患，雖然國家規(guī)定在安全工作方面的“三同時”制度，但在實際工作中不同的省、市執(zhí)行力度不同，許多機構(gòu)評價二類業(yè)務范圍內(nèi)的項目開展得很少。為此，應進一步加強執(zhí)法和宣傳力度，發(fā)揮安全評價機構(gòu)在非高危行業(yè)的安全技術(shù)服務功能。

　　4、制定收費價格，防止惡性競爭。

　　為避免在安全評價工作中出現(xiàn)打價格戰(zhàn)，惡性競爭、無序競爭的情況，國家安監(jiān)總局或行業(yè)協(xié)會應推動盡快制定出合理、可行的安全評價收費標準，規(guī)范安全評價機構(gòu)收費行為。對于不遵守規(guī)定的評價機構(gòu)，要嚴肅處理，嚴重者可取消其資質(zhì)。

　　隨著國家對安全生產(chǎn)管理工作的不斷加強，給我們這些中介機構(gòu)的發(fā)展帶來了前所未遇的鍥機，同時，也提出了巨大的挑戰(zhàn)。相信只要我們這些評價機構(gòu)嚴格遵守國家法律法規(guī)，堅持依靠市場運作，規(guī)范服務行為，完善自身體系建設，不斷提高機構(gòu)整體和專業(yè)化服務水平、打造精品服務項目，樹立服務品牌和信譽，我們就能在安全生產(chǎn)科技服務領(lǐng)域大有作為。