?　　三、構(gòu)筑“安全力”系統(tǒng)，建立安全生產(chǎn)保障體系

　　1.以人為本，構(gòu)建“人控”安全管理長(zhǎng)效機(jī)制

　　“安全力”的提升，其核心要素就是對(duì)人的管理，相對(duì)“物”而言，“人”是變化最大、最容易反復(fù)的因素。據(jù)調(diào)查，發(fā)生的各類(lèi)事故，其中98%以上是人為因素，只有不到2%是不可抗拒的自然因素。需要強(qiáng)調(diào)的是，“安全力”的不穩(wěn)定性主要來(lái)自于安全管理行為的“衰減性”和安全管理措施執(zhí)行的“不徹底性”。在“安全力”系統(tǒng)中，“人控”居于核心地位。人的“安全力”體現(xiàn)在人對(duì)物的意識(shí)、作用、觀察、處理和預(yù)防能力。對(duì)人的管理是“安全力”提升中的核心要素。然而，人是復(fù)雜的，因此，要全面分析人的各種因素，不僅從心理上、行為上還要在人的可靠性等方面分析影響人的行為的因素。在對(duì)人進(jìn)行詳盡分析的基礎(chǔ)上，持續(xù)激勵(lì)員工的安全源動(dòng)力，提升安全理念引導(dǎo)能力，不斷提高員工安全素質(zhì)，增強(qiáng)其行為控制、危險(xiǎn)源辨識(shí)、責(zé)任落實(shí)能力，加大績(jī)效考核的拉動(dòng)力，激發(fā)員工創(chuàng)新能力。這將有效防止不安全行為、不安全事故的發(fā)生，確保企業(yè)“安全力”的提升，保障安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

　　2.改善基礎(chǔ)條件，構(gòu)建“物控”安全管理長(zhǎng)效機(jī)制

　　“物”是指設(shè)備、設(shè)施等安全的“涉及物”，它是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)，包括: 設(shè)施、設(shè)備狀態(tài)、流程運(yùn)作質(zhì)量、科技保障能力、材料性能等?！拔铩钡囊蛩厥侵缸鳛槠髽I(yè)安全管理基礎(chǔ)條件的“物”所具備的安全保障的能力，相對(duì)于人的因素來(lái)說(shuō)，對(duì)安全生產(chǎn)的影響是一種“硬約束”，即只要使用了嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備和材料，即使安全管理措施再嚴(yán)格，人的作用發(fā)揮的再充分，也仍然難以避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

　　設(shè)施（設(shè)備）等安全“涉及物”，是“安全力”持續(xù)提升的重要保障。經(jīng)過(guò)有安全行為人的作用，始終處于（持續(xù)改進(jìn)中）良好的流程狀態(tài)，可以有效地保證員工的人身安全，使工作更有保證，反過(guò)來(lái)，能夠更有效地促使員工投身到標(biāo)準(zhǔn)的工作流程中。不重視改善安全生產(chǎn)條件，不重視現(xiàn)場(chǎng)對(duì)物的管理與控制，安全管理就失去了牢靠的基石。然而，生產(chǎn)基礎(chǔ)條件是自然形成的，企業(yè)只能靠人力去逐步改善，靠現(xiàn)場(chǎng)扎實(shí)的工作去實(shí)現(xiàn)可靠的防護(hù)，改善安全環(huán)境，減少危險(xiǎn)因素，建立“物控”長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)安全保障和防護(hù)能力。
　3.重視文化引領(lǐng)，構(gòu)建“環(huán)控”安全管理長(zhǎng)效機(jī)制

　　“安全力”系統(tǒng)中的“環(huán)境”指的是影響煤礦安全管理的各種條件和狀況，在此主要指軟環(huán)境，既包括國(guó)家法律法規(guī)、安全生產(chǎn)社會(huì)認(rèn)可程度等企業(yè)外部環(huán)境，也包括各種規(guī)章制度、各種文化理念等企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。環(huán)境因素是“安全力”工程的重要組成部分，是該工程得以順利實(shí)施的一個(gè)基礎(chǔ)。好的企業(yè)制度環(huán)境使得煤礦安全有法可依，有章可循，從而規(guī)范員工的安全生產(chǎn)行為，維護(hù)正常的安全生產(chǎn)秩序，保證各項(xiàng)安全管理工作效率；好的企業(yè)文化環(huán)境可以引導(dǎo)員工的思想意識(shí)，強(qiáng)化員工安全理念，激發(fā)員工的工作熱情，挖掘員工的工作潛能，形成安全管理的源動(dòng)力，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，提高員工的安全技能，真正做到“人人講安全，人人會(huì)安全”，最終促進(jìn)煤礦“安全力”的提升，確保煤礦安全管理的順利進(jìn)行。

　　四、小結(jié)

　　安全對(duì)于煤炭行業(yè)，永遠(yuǎn)是一個(gè)永恒的話題。沒(méi)有安全，就沒(méi)有效益，就沒(méi)有企業(yè)的生存，更談不上企業(yè)的發(fā)展。煤礦安全是一種多因素、多環(huán)節(jié)、動(dòng)態(tài)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。煤礦一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都必須把安全工作放在首位，這不僅是煤礦生產(chǎn)的特殊性決定的，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定發(fā)展的內(nèi)在要求。目前我國(guó)煤炭企業(yè)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)迫使煤炭企業(yè)不斷加強(qiáng)安全管理，由“人控”、“物控”、“環(huán)控”三部分構(gòu)成的“安全力”系統(tǒng)為煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)提出了新的安全理念，即安全也出生產(chǎn)力，提高安全力的過(guò)程同時(shí)也是發(fā)展生產(chǎn)力的過(guò)程。因此，構(gòu)筑“安全力”系統(tǒng)，建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于我國(guó)煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要意義。