二、采掘業(yè)災(zāi)害預(yù)警管理原理

　　災(zāi)害預(yù)警管理的基本思想與原理，是以系統(tǒng)論中的系統(tǒng)非優(yōu)理論和系統(tǒng)控制論以及安全科學(xué)理論為基礎(chǔ)的。

　　系統(tǒng)非優(yōu)理論：系統(tǒng)非優(yōu)理論（systemnon-optimum throry，SNOT）是1985年提出來的系統(tǒng)科學(xué)理論，認(rèn)為一切系統(tǒng)的實際狀態(tài)都是由“優(yōu)”和“非優(yōu)”兩狀態(tài)組合而成的。“優(yōu)”范疇包括最優(yōu)和優(yōu)，即成功的過程和結(jié)果；“非優(yōu)”范疇包括失敗和可以接受的不好過程的結(jié)果；系統(tǒng)非優(yōu)理論指出，人類的認(rèn)識和時間不僅表現(xiàn)在“優(yōu)”范疇內(nèi)探索和追求，而且大部分領(lǐng)域內(nèi)始終在“非優(yōu)”范疇內(nèi)徘徊，即人類的現(xiàn)實中所面臨的急迫問題，并不總是尋求最優(yōu)模式或?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化目標(biāo)，而更多的是面臨如何有效地擺脫大量嚴(yán)重非優(yōu)事件的困擾和對系統(tǒng)非優(yōu)因素的控制能力的問題。

　　系統(tǒng)非優(yōu)理論給災(zāi)害預(yù)警管理提供了理論思想基礎(chǔ)，系統(tǒng)非優(yōu)思想表明，系統(tǒng)是由“優(yōu)”和“非優(yōu)”組成的，由于系統(tǒng)總是會受到外界環(huán)境的影響，總是在不斷的運動之中，也就是說系統(tǒng)會在“優(yōu)”和“非優(yōu)”之間運動，而災(zāi)害預(yù)警管理的功能在于，從系統(tǒng)“非優(yōu)”的角度出發(fā)，在獲得系統(tǒng)“非優(yōu)”的成因、表現(xiàn)形式以及發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，制定反映系統(tǒng)“非優(yōu)”的評價指標(biāo)體系，然后通過預(yù)警管理手段，使系統(tǒng)“非優(yōu)”狀態(tài)回復(fù)到“優(yōu)”狀態(tài)，盡量使系統(tǒng)處于“非優(yōu)”狀態(tài)縮短，減少災(zāi)害發(fā)生概率的管理過程。

　　系統(tǒng)控制論：系統(tǒng)控制論誕生于20世紀(jì)40年代，由美國著名的數(shù)學(xué)家諾伯特?維納（Norbert Wiener）出版的《控制論》一書為代表?？刂普撌亲詣诱{(diào)節(jié)、通信工程、計算機和計算機技術(shù)以及神經(jīng)生理學(xué)和病理學(xué)等學(xué)科在數(shù)學(xué)的聯(lián)系下而形成的一門綜合性學(xué)科。它在忽略了機器、生物以至社會的具體構(gòu)造特征的前提下，研究它們作為控制系統(tǒng)與信息系統(tǒng)的共同規(guī)律和控制它們的方法。控制論跨越了機器與生命的局限，將自動機器和生物有機體進行類比，研究信息在它們中傳遞、變換、處理的共性問題；跨越了自然科學(xué)和社會科學(xué)的界限，將自動工廠、學(xué)習(xí)機和智能機、經(jīng)濟、社會系統(tǒng)等均視為自己的研究對象，探索怎樣使這些復(fù)雜的系統(tǒng)按照人們的期望去工作、運轉(zhuǎn)。

　　控制論認(rèn)為，控制不論在哪個領(lǐng)域出現(xiàn)，作為一個過程都必須包括三個基本要素：作用者（施控主體）與被作用者（受控客體），以及將作用由施控主體向受控客體傳遞的介質(zhì)，而這三個部門組成了相對于某種環(huán)境而具有控制功能與行為的控制系統(tǒng)。一般地，控制可被理解為“在獲取、加工和使用信息的基礎(chǔ)上，控制主體使被控客體進行合乎目的的動作的過程”，它具有三個特征：控制是控制主體對被控客體的作用、控制具有明確的目的性和控制是獲取、加工、使用信息的過程?？刂频挠行惺剐枰齻€基本條件：必須能夠為需要控制的可變因素規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、必須能夠得到表示實際結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)果間偏差的信息和必須能夠采取措施糾正實際工作結(jié)果與標(biāo)準(zhǔn)之間的偏差。根據(jù)控制活動的重點，控制可分三種類型：

　?。?）預(yù)先控制：預(yù)先控制是面向未來的控制，是在對于可能出現(xiàn)的偏差有所估計并有所準(zhǔn)備的情況下展開的控制。

　?。?）實時控制：實時控制是現(xiàn)場控制，監(jiān)控實際正在進行的操作。

　?。?）反饋控制：反饋控制是通過對已得結(jié)果的分析來糾正組織將來的行為，是一種立足于歷史而對未來進行的連續(xù)不斷的控制。
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