一、向職工發(fā)放所需的勞動(dòng)防護(hù)用品
煤礦企業(yè)向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動(dòng)保護(hù)用品是保障煤礦安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重大措施,煤礦企業(yè)必須按企業(yè)安全生產(chǎn)和防止職業(yè)危害的需要,向職工發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品。
根據(jù)國(guó)家關(guān)于發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品的有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,勞動(dòng)防護(hù)用品必須堅(jiān)持按照以下原則選用和發(fā)放:
(1)勞動(dòng)保護(hù)用品的選擇,首先應(yīng)考慮對(duì)生產(chǎn)有害因素的防護(hù)功能,同時(shí)考慮作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度以及有害因素的存在形式、性質(zhì)、濃度(或強(qiáng)度)、勞動(dòng)者自身健康狀況等因素。
(2)所選的勞動(dòng)防護(hù)用品必須保證質(zhì)量、安全可靠,各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),穿戴要舒適方便,不影響工作。
(3)勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)和防止職業(yè)危害的需要,按照不同工種、不同勞動(dòng)條件發(fā)放給職工。
(4)勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,行業(yè)或地方?jīng)]有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的,企業(yè)可以制定標(biāo)淮,報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)執(zhí)行。
(5)勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、保管、發(fā)放工作由企業(yè)行政或供應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé),并由安全管理部門(mén)和工會(huì)組織進(jìn)行督促檢查。
(6)對(duì)于生產(chǎn)中必不可少的安全帽、安全帶、絕緣防護(hù)品、防毒面具、防塵口罩等特殊防護(hù)用品,必須根據(jù)特殊工種的要求配備齊全,并保證質(zhì)量。對(duì)待特殊用品應(yīng)建立定期檢查制度,不合格的或失效的,一律不準(zhǔn)使用。
(7)對(duì)于在易燃、易爆、燒灼及有靜電發(fā)生場(chǎng)所的作業(yè)人員,禁止發(fā)放、使用化纖性防護(hù)用品
二、制定行之有效的事故預(yù)防及應(yīng)急計(jì)劃
煤礦企業(yè)必須制定事故預(yù)防及應(yīng)急計(jì)劃,這是為了貫徹預(yù)防為主的方針而向煤礦企業(yè)提出的強(qiáng)制性法律要求。煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)本礦實(shí)際情況,針對(duì)已發(fā)生的事故和可能發(fā)生的事故的類(lèi)別t性質(zhì)、特點(diǎn)和范圍,制定事故發(fā)生時(shí)的組織技術(shù)措施和其他應(yīng)急措施。事故預(yù)防及應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)含以下內(nèi)容:
(1)預(yù)估事故,即預(yù)先估計(jì)本礦井存在的自然災(zāi)害因素以及已發(fā)生過(guò)的和可能發(fā)生的各種事故的地點(diǎn)、情況、原因、預(yù)兆等。
(2)預(yù)防各種重大災(zāi)害的措施,包括組織、技術(shù)、物質(zhì)等各方面的預(yù)防措施。
(3)礦井一旦發(fā)生事故應(yīng)立即采取的搶救和保護(hù)人員安全撤退避災(zāi)的必要措施。
(4)處理各種事故的指導(dǎo)原則和具體措施,處理事故所必須的工程、設(shè)備、材料、工具的數(shù)量、使用地點(diǎn)和使用方法。
(5)處理事故的組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員名單,通知方法和順序。
(6)處理各種事故必備的技術(shù)資料。例如,礦井通風(fēng)系統(tǒng),反風(fēng)試驗(yàn)報(bào)告以及在反風(fēng)P9保證反風(fēng)設(shè)施完好可靠的措施;礦井供電系統(tǒng)圖,通訊系統(tǒng)圖和井下電話安裝地點(diǎn);井下消防、排水、壓風(fēng)管路系統(tǒng)圖;地面和井—卜消防材料廓狡絲,儲(chǔ)存的材料、設(shè)備、工具的清冊(cè);井上下對(duì)照?qǐng)F(tuán)、團(tuán)中注明井口位盟和地面鐵路、公路、鉆Z1—水泥以及其他可供處理事故用的材料、設(shè)備存放的地點(diǎn)。
三、制定發(fā)現(xiàn)和消除隱總的措施及其落實(shí)
及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱恩、防止事故的重要措施,也是為了貫徹以預(yù)防為主的方針而向煤礦企業(yè)提出的法律要求。煤礦企業(yè)應(yīng)針對(duì)本礦自然因素、設(shè)備及技術(shù)狀況、人員素質(zhì)及管理水平等條件,制訂出消除冒頂、瓦斯及煤塵爆炸、瓦斯突出、礦井火災(zāi)、水害等項(xiàng)隱患的措施。
四、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、設(shè)置安全機(jī)構(gòu)
安全生產(chǎn)責(zé)任制是煤礦企業(yè)最基本的安全管理制度,是所有安全規(guī)章的核心,它是按照安全生產(chǎn)方針和管生產(chǎn)必須管安全的原則,將企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能機(jī)構(gòu)及其工作人員、各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任做出了明確的規(guī)定。
煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)檢查煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況、各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況以及煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全生產(chǎn)人員配備情況。
五、依法提取和使用安全技術(shù)措施專(zhuān)用費(fèi)
煤礦企業(yè)必須從煤炭銷(xiāo)售額中按國(guó)家規(guī)定提取安全措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用。這是向礦山企業(yè)提出的法律要求,強(qiáng)制企業(yè)拿出一定的資金用于改善安全生產(chǎn)條件,采取防止工傷事故和職業(yè)危害的技術(shù)措施,從而提高礦井抗災(zāi)能力,保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。
按《礦山安全法實(shí)施條例》規(guī)定,安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用由礦山企業(yè)按礦山維檢費(fèi)的20%列支;沒(méi)有礦山維檢費(fèi)的礦山企業(yè),按固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的20%列支,并從產(chǎn)品銷(xiāo)售收入中提取。
安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用必須實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)存儲(chǔ)、專(zhuān)項(xiàng)核算、統(tǒng)籌安排、保證重點(diǎn)。必須全部用于企業(yè)改善勞動(dòng)條件、防止工傷事故、預(yù)防職業(yè)危害為主要目的技術(shù)措施項(xiàng)目,不得挪作他用。