??????? 3、標準定位,嚴把考核關。引入和推行標準化操作管理機制,培養(yǎng)員工標準化操作習慣,將實現生產全過程受控作為提高員工安全執(zhí)行力的切入點,全力加快標準化作業(yè)程序編制及投放應用。同時,制定《違章行為記分管理細則》,建立員工違章檔案,嚴肅違章責任追究力度,提高各級員工反違章的自覺性,增強自我防范意識,努力實現個人無違章、崗位無隱患。結合ACT卡獎勵,對違章舉報、制止他人違章等行為給予正向激勵和正面引導,進一步提高員工反違章的主動性和積極性。
??????? 三、 突出節(jié)點控制的的關鍵性--實現高位達標 為避免安全工作“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的通病,確保年終各項既定目標的順利實現。堅持“安全是領導干部的第一職責、是企業(yè)最大的效益”。將安全工作作為第一要務抓實、做細,把安全工作全面納入重要議事日程,做到與生產建設同部署、同檢查、同落實。以領導安全承諾目標管理為主線,以月度考核為節(jié)點,督促各級領導干部定期、定量的履行安全環(huán)保責任,充分發(fā)揮領導的帶頭示范作用。
??????? 1、加強指標分解,逐級傳遞壓力,進一步明確安全環(huán)保工作責任主體,通過點、線、面相結合的管理方式,保障生產及產建平穩(wěn)運營。一是以落實一線員工崗位責任制為基本點,樹立“崗位員工是本崗位安全生產直接責任人”理念,在與主要工種在崗員工簽訂采氣工《安全生產合同書》的基礎上,針對電工、危險化學品押運、車輛駕駛等特殊工種的風險差異,簽訂相應的《安全生產合同書》,提高安全承諾的針對性,從機制上解決安全生產責任的歸屬問題;二是繼續(xù)層層簽訂安全環(huán)保責任書,強化各級主要負責人要對安全環(huán)保管理全面負責。經理與主管副經理、基層單位,基層單位一把手與副職和基層站隊分別簽訂《安全環(huán)保責任書》,做到一級對一級,層層落實直線責任,做到“誰組織誰負責、誰管理誰負責、誰執(zhí)行誰負責”;三是推進屬地管理,落實“前線指揮部及產建項目組每個領導對分管領域、分管業(yè)務、分管系統的安全環(huán)保管理工作負責”;落實“每個員工對自己崗位涉及的生產作業(yè)區(qū)域的安全環(huán)保負責”,包括對區(qū)域內設備設施、工作人員和施工作業(yè)活動的安全環(huán)保負責。從而做到“誰的領域誰負責、誰的區(qū)域誰負責、誰的屬地誰負責”。2、親歷親為,認真踐行有感領導。主要領導每月親自主持召開每季一次的安全生產委員會,組織大家進行安全環(huán)保形勢分析及上級安全文件和精神的傳達。按照“誰主管誰負責、誰管生產誰管安全”的原則,由主要領導及主管領導定期帶隊下基層檢查安全生產工作,通過第一手材料的掌握,及時解決影響生產的主要矛盾。同時各級領導嚴格重點要害部位聯系點管理規(guī)定,按期進點,幫助基層查找隱患、解決問題,發(fā)揮安全工作領導的帶頭示范作用,通過可視、可感、可悟的個人安全行為,引領全體員工做好安全環(huán)保工作。
??????? 3、加強安全生產承諾的目標管理,充分發(fā)揮考核體系的科學管理作用。要求各部門、基層單位在制定當月工作計劃的同時,制定相應的安全工作計劃,明確保障措施。并由統一根據分管范圍,制訂量化指標,完善HSE績效評估考核體系,實行月度考核及通報制度,把安全計劃完成情況作為獎金的考核尺度,做到該獎則獎,該罰則罰。 四、 保持風險識別的連續(xù)性--激發(fā)動態(tài)管理 為了確保 HSE風險的重點控制,杜絕重大事故,有效遏止較大事故。始終將HSE風險管理作為安全工作的重中之重,在風險識別及削減上,做到全員參與,措施具體;在員工操作上廣泛推廣“五想五不干”做法,(即:一想安全風險,不清楚不干;二想安全措施,不完善不干;三想安全工具,未配備不干;四想安全環(huán)境,不合格不干;五想安全技能,不具備不干。)使安全工作真正做到“預防為主、防微杜漸、防患于未然”。
??????? 1、組織開展“風險大辨識、隱患大排查”活動。積極發(fā)動一線員工對身邊的人、機、料、法、環(huán)方面的風險源點進行識別,通過ACT卡獎勵機制,激發(fā)員工填寫ACT卡的積極性,使自下而上的風險識別系統,逐漸常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
??????? 2、以同行業(yè)歷年發(fā)生的險肇事件和事故為風險識別重點,組織相關部門開展每年夏冬兩季專項風險辨識活動。利用專業(yè)化優(yōu)勢,通過集思廣益、科學論證,更加有效的找出削減風險的措施和對策。
??????? 3、加強風險評估力度,對已識別評價出來的危害因素,按照發(fā)生的可能性的大小和后果程度兩個方面進行評價,確定風險級別,并同步做好《風險危害因素清單》的整理與更新工作,及時下發(fā)到基層單位,作為運行控制和應急預案的依據。
??????? 4、認真做好《風險危害因素清單》的分級管理。以危害因素接觸程度、作業(yè)人員協作水平、作業(yè)人員能力要求為風險識別的重點要素,將作業(yè)項目風險劃分為輕微風險、一般風險、較大風險、重大風險、特大風險五個等級。同時編寫各項作業(yè)的層級控制清單,使日常操作和風險管理一體化,防止管理失誤、防止不安全行為,保障安全作業(yè)。五、 強化車輛管控的嚴肅性--遏制交通事故發(fā)生 隨著用車數量擴大,交通風險同比增長。為遏制交通事故的發(fā)生,不斷探索適宜的管理辦法,升級管理制度,理順管理程序。
??????? 1、應用GPS車輛監(jiān)控信息系統,對所有機動車輛加裝GPS信息終端,對違章超速行為及時叫停。每天組織人員收集、分析、處理GPS信息,建立信息數據庫。每周進行一次信息公布、處理、分析,對存在的違章行為進行嚴肅查處。
??????? 2、持續(xù)開展交通安全專項整治活動。一是用圖表繪制施工區(qū)域的風險路段和車輛行駛路線圖,規(guī)定各種道路的行駛速度;二是結合《六條禁令》,重點整治超速行駛、酒后駕車、疲勞駕駛、乘車人員不系安全帶、私自搭載無關人員等突出問題,全面推行乘車人員職務最高或年齡最大安全負責制。
??????? 3、堅持抓好不良天氣狀況及節(jié)日期間的車輛管制,隨時掌握道路、天氣和駕駛員動態(tài)情況,對外出執(zhí)行任務的車輛,嚴格按程序合理調派,對車輛、人員的動態(tài)要做到“三清”(任務清、路線清、動態(tài)清)。
??????? 4、嚴格執(zhí)行車輛交通安全例會制、車輛“三檢制”、駕駛員準駕管理、長途和特殊天氣出車審批、風險管理、駕駛員能力動態(tài)評估等一系列行之有效的管理制度和措施,構建交通安全長效機制。六、 嚴格特種作業(yè)的程序性--確保全過程受控
??????? 隨著項目產建規(guī)模的擴大,動火、吊裝、動土等特種作業(yè)頻繁,特種作業(yè)管理已成為風險管理的重中之重。為預防事故的發(fā)生,確保作業(yè)項目的順利開展,始終堅持“嚴”字當頭,完善縝密的管理制度,下移工作重心,充分發(fā)揮三級安全監(jiān)控機構的監(jiān)管作用,加強外來施工人員的現場管理,認真落實建設項目HSE“三同時”制度,強化安全環(huán)保源頭管理和過程監(jiān)控。從2006年至今,共累計完成大型吊裝作業(yè)18次;II級動火182次、III級動火作業(yè) 153次;動土、登高等特種作業(yè)300余次以上,期間未發(fā)生一起工業(yè)傷亡事故。同時,在作業(yè)管理的過程中逐漸積累了較多的實戰(zhàn)經驗。
??????? 1、外來施工人員管理到位。嚴格履行外來施工人員管理制、施工許可證制度,加強對施工作業(yè)人員的技術交底、安全教育及出入證管理。特別是抓好施工作業(yè)前的技術交底,嚴格交底程序,先交底、后簽字。交底過程中做到清晰、面,力求使作業(yè)人員全部理解。并在施工過程中全面推行“八個不準施工”。(即沒有作業(yè)許可證不準施工;作業(yè)前沒有進行安全檢查不準施工;技術交底不徹底不準施工;沒有進行開工安全教育不準施工;沒有對作業(yè)過程進行有效監(jiān)管不準施工;風險控制措施不落實不準施工;問題隱患沒有消除或有效控制不準施工;關鍵工序未經驗收不準施工。)
??????? 2、特種作業(yè)過程管理到位。將動火、動土、吊裝作為特種作業(yè)管理的焦點,嚴格措施方案的編制和審批把關,認真做好“三堅持”工作(即堅持施工作業(yè)前先識別風險、再制定措施、后組織實施的管理程序;堅持履行多人確認制;堅持作業(yè)現場、基層單位、基層班組的三級監(jiān)管機制),嚴禁超范圍、超時限、降等級、簡程序等違章或違規(guī)現象出現。特別是集氣站工藝管線動火,提高監(jiān)護級別,由主管領導親自負責,相關部門負責帶隊進行全程監(jiān)護,嚴格按照10步安全確認法來落實各種安全防范措施。(即動火票核實確認、作業(yè)人數核實確認、閥門狀態(tài)核實確認、卡隔點核實確認、動火點位置確認、安全防護設施完好齊全確認、逃生路線暢通確認、動火作業(yè)坑是否標準確認、是否有交叉作業(yè)確認、保障措施是否實施確認)。任何一項措施不到位、不達標,都禁止動火,就地整改,避免盲目開工現象的發(fā)生。
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