3. 1落實安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)安全管理的基石出
??? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人必須建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制,這就決定了我國中小化工企業(yè)安全管理模式要以安全生產(chǎn)責任制為保證。通過安全生產(chǎn)責任制不但可以貫徹有關(guān)法律規(guī)范的要求,明確規(guī)定企業(yè)員工在安全工作中的具體任務(wù)、責任和權(quán)利,而且把安全教育培訓(xùn)、安全檢查考核、安全防護裝置等安全管理基礎(chǔ)工作落實下去,形成一個嚴密高效的安全管理責任系統(tǒng)。
3. 2作業(yè)標準化是中小化工企業(yè)安全管理的關(guān)鍵
??? 作業(yè)標準化吸收了“以人為中心”的管理模式的優(yōu)點,可有效控制人的不安全行為。作業(yè)標準化把整個作業(yè)過程分解為科學(xué)的操作程序和動作標準,把人的行為限制在動作標準之中,從根本上控制違章作業(yè),特別是習慣性違章作業(yè)。
3. 3風險控制是中小化工企業(yè)安全管理的措施
??? 在風險控制管理環(huán)節(jié)中,可吸收HSE模式或OSHMS模式的優(yōu)點,針對化工車間、倉庫、貯罐、設(shè)備、工作環(huán)境和生產(chǎn)運輸裝卸過程等,在對生產(chǎn)過程中火災(zāi)、爆炸、中毒窒息等危險危害因素進行辨識、評價的基礎(chǔ)上,確定風險控制的要害部位,分析其對策措施是否健全、有效,是否存在事故隱患,制定切實可靠的防爆、防火和防毒等技術(shù)措施。通過新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和新設(shè)備的運用,補充相關(guān)風險控制措施,提高企業(yè)的本質(zhì)安全度。
3. 4事故防范是中小化工企業(yè)安全管理的保障
??? 事故防范可有效減少事故損失,一方面,要對企業(yè)內(nèi)部可能造成影響大、危害重的危險源進行調(diào)查,制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,有效地控制化工災(zāi)害的發(fā)生;另一方面,要建立化工區(qū)域協(xié)防體系,當某企業(yè)發(fā)生事故時,其它企業(yè)能做好自身的防范措施,并能提供有效的救災(zāi)支援,通過權(quán)威性的救援指揮機構(gòu),把各種救援力量組織起來,從而提高化工區(qū)域內(nèi)企業(yè)的安全管理能力。
4結(jié)論
??? 在剖析借鑒總結(jié)國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,針對我國中小化工企業(yè)管理基礎(chǔ)差、作業(yè)過程危險性大、火災(zāi)爆炸和中毒窒息事故多、事故救援水平低等特點,提出以安全生產(chǎn)責任制、作業(yè)標準化、風險控制、事故防范為管理對策的安全管理模式。該模式具有較強的實用性和可操作性,有利于促進中小企業(yè)安全管理的法制化和規(guī)范化,對于提高我國廣大中小化工企業(yè)安全管理水平具有重要的意義。
2.2我國中小化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動風險及其管理的特點
(1)管理水平較差,管理基礎(chǔ)薄弱
??? 我國化工行業(yè)以中小企業(yè)為主,其中大部分為非公有制企業(yè),從業(yè)人員流動性大,專職安全管理人員較少,設(shè)備更新和維護跟不上安全生產(chǎn)的要求,隱患較多,事故也相對較多。
(2)化工作業(yè)過程危險性大
??? 易發(fā)生事故的化工作業(yè)過程主要有三類。第一類是化工單元作業(yè)?;て髽I(yè)生產(chǎn)一般由若干單元操作組成。在這些作業(yè)活動中,工藝過程受到干擾產(chǎn)生異常或因人為因素造成誤操作,潛在的危險就會發(fā)展成為災(zāi)害性事故。第二類是特種作業(yè)。如化工及燃料容器和管道出現(xiàn)裂紋和穿孔時,焊補工作往往時間緊、任務(wù)急,而且要在易燃、易爆、易中毒、高溫或高壓的復(fù)雜情況下進行,稍有疏忽就會發(fā)生事故。第三類是危險有害作業(yè)。如進入貯罐、塔、反應(yīng)器、地下坑、下水井等密閉空間內(nèi)作業(yè),或作業(yè)地點下部有坑、井、排液溝、排放管、液體貯池、熔融物,或有轉(zhuǎn)動的機械,或在易燃、易爆、易中毒區(qū)域等部位登高作業(yè),管理稍有不慎,容易導(dǎo)致人身傷害事故。
(3)火災(zāi)、爆炸、中毒窒息事故是中小化工企業(yè)發(fā)生較多、危害較大的事故類型
??? 生產(chǎn)過程中,使用的材料、半成品、成品以及各種輔助材料等大都是易燃易爆物質(zhì),當管理不當、操作失誤、使用不合理時,極易引起火災(zāi)和爆炸。另外,化工企業(yè)員工接觸、使用化學(xué)有毒有害物質(zhì)的機會和種類較多,如一氧化碳、硫化氫、氨、氮氧化物、氰化鈉、氫氰酸、苯、苯胺、烴類等。如防護不當或泄漏處理不及時,很容易發(fā)生中毒窒息事故。
(4)事故救援水平低
??? 我國工業(yè)區(qū)域逐步實行產(chǎn)業(yè)分區(qū),中小化工廠密集,發(fā)生化學(xué)事故時,企業(yè)常常沒有有效地開展自救,企業(yè)之間也缺乏相互支援。在十幾分鐘內(nèi)毒氣就可能擴散幾百至幾千米遠,造成事故持續(xù)時間長、受害范圍廣,急救困難,同時還殃及許多相鄰的工廠。
2.3我國中小化工企業(yè)安全管理模式的建立
??? 盡管HSE模式和OSHMS模式在國際上較為公認,世界各國還是根據(jù)各國的具體情況采用不同的安全管理模式。針對我國中小化工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀,在充分吸收借鑒國內(nèi)外先進安全管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,作者提出一種適合我國中小化工企業(yè)安全管理的模式。
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