淺談安全評(píng)價(jià)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)的作用
作者：張翔
來(lái)源：青島市燃?xì)夤芾硖帯?div style="display:none">
評(píng)論： 更新日期：2013年02月27日
因此，通過(guò)安全評(píng)價(jià)，可以找出潛在的危險(xiǎn)有害因素，特別是可以查找出未曾預(yù)料到的被忽視的危險(xiǎn)因素和職業(yè)危害，識(shí)別系統(tǒng)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和可能導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的發(fā)生的條件，針對(duì)這些環(huán)節(jié)和條件，提出相應(yīng)的對(duì)策措施，預(yù)防、控制事故和職業(yè)危害的發(fā)生，盡可能做到即使發(fā)生誤操作或設(shè)備故障，系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)因素也不會(huì)導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化；對(duì)于無(wú)法完全消除危險(xiǎn)的情況，在安全評(píng)價(jià)中還可以進(jìn)一步對(duì)一些后果比較嚴(yán)重的主要危險(xiǎn)因素和職業(yè)危害采用定量分析方法，預(yù)測(cè)事故和職業(yè)危害發(fā)生的可能性后果的嚴(yán)重性，并制定減少和控制事故后果蔓延的對(duì)策措施，從而最終全過(guò)程、全方位對(duì)燃?xì)獍踩a(chǎn)進(jìn)行控制。
(2) 提高燃?xì)馄髽I(yè)安全管理水平
首先，安全評(píng)價(jià)可以使燃?xì)馄髽I(yè)安全管理變事后處理為事先預(yù)防。傳統(tǒng)安全管理方法的特點(diǎn)是憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，即事故發(fā)生后再處理的“事后過(guò)程”。通過(guò)安全評(píng)價(jià)，可以預(yù)告辨識(shí)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，分析燃?xì)馄髽I(yè)的安全狀況，全面地評(píng)價(jià)燃?xì)馍a(chǎn)、貯存和輸配系統(tǒng)及各部分的危險(xiǎn)程度和安全管理狀況，促使企業(yè)達(dá)到規(guī)定的安全要求。其次，安全評(píng)價(jià)可以使企業(yè)安全管理變縱向單一管理為全面系統(tǒng)管理。燃?xì)馄髽I(yè)的特點(diǎn)一是規(guī)模大，不僅局限于生產(chǎn)廠(chǎng)區(qū)，還包括城鎮(zhèn)管網(wǎng)；二是連續(xù)化，燃?xì)馍a(chǎn)、貯存和輸配系統(tǒng)的計(jì)劃、實(shí)時(shí)調(diào)度、實(shí)時(shí)監(jiān)控具有十分重要的地位。安全評(píng)價(jià)不是孤立地、就事論事地去解決系統(tǒng)中的安全問(wèn)題，而是通過(guò)系統(tǒng)分析、評(píng)價(jià)，全面地、系統(tǒng)地、有機(jī)地、預(yù)防性地處理系統(tǒng)中的安全管理，這樣使企業(yè)所有部門(mén)都能按照要求認(rèn)真評(píng)價(jià)本系統(tǒng)的安全狀況，將安全管理范圍擴(kuò)大到企業(yè)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)，使企業(yè)的安全管理實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程，全天候的系統(tǒng)化管理。最后，安全評(píng)價(jià)可以使企業(yè)安全管理變經(jīng)驗(yàn)管理為目標(biāo)管理。安全評(píng)價(jià)可以使各部門(mén)、全體職工明確各自的安全指標(biāo)要求，在明確的目標(biāo)下，統(tǒng)一步調(diào)，分頭進(jìn)行，使安全管理工作做到科學(xué)化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而改變僅憑經(jīng)驗(yàn)、主觀意志和思想意識(shí)進(jìn)行安全管理，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)的狀況。
(3) 合理選擇安全投資
安全投資一般都會(huì)增加企業(yè)成本。雖然從原則上講，當(dāng)安全投資與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)優(yōu)先考慮安全投資，然而考慮到企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平，按照過(guò)高的安全指標(biāo)提出安全投資將使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本大大增加，尤其是燃?xì)馄髽I(yè)屬公用事業(yè)，本身就是微利或不贏利，有的燃?xì)馄髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還需政府補(bǔ)貼。因此，燃?xì)馄髽I(yè)的安全投資更應(yīng)是經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、安全的合理統(tǒng)一，而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)則要依靠安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)不僅能確定系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，還能考慮危險(xiǎn)性發(fā)展為事故的可能性及事故造成損失的嚴(yán)重程度，進(jìn)而計(jì)算出風(fēng)險(xiǎn)的大小。以此說(shuō)明系統(tǒng)可能出現(xiàn)負(fù)效益的大小，然后以安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)為依據(jù)，結(jié)合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)狀況，選擇出適合企業(yè)安全投資的最佳方案，合理地選擇控制、消除事故的措施，使安全投資和可能出現(xiàn)的負(fù)效益達(dá)到合理的平衡，從而實(shí)現(xiàn)用最少投資得到最佳的安全效果，大幅度地減少安全事故的發(fā)生。
隨著社會(huì)的進(jìn)步、科技的發(fā)展，對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)安全提出了更高的要求，如何穩(wěn)定安全生產(chǎn)是燃?xì)馄髽I(yè)面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題。我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到安全評(píng)價(jià)對(duì)燃?xì)獍踩a(chǎn)的促進(jìn)作用，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。
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