在聯(lián)合國GHS制度下,各個(gè)國家的GHS法規(guī)逐步完善,不同國家的GHS法規(guī)具有共通性,但不少地方也有一定差別,如何應(yīng)對(duì)不同國家的GHS監(jiān)管法規(guī)成為困擾不少出口企業(yè)的一大難題。Michele女士在與參會(huì)代表討論時(shí)指出,應(yīng)對(duì)不同國家的GHS法規(guī)“全面了解,求同辨異”是關(guān)鍵。總體上,企業(yè)在應(yīng)對(duì)不同國家和地區(qū)的GHS相關(guān)法規(guī)時(shí)要完成以下幾方面工作:
更新化學(xué)品標(biāo)簽和SDS
由于聯(lián)合國GHS制度為化學(xué)品的危險(xiǎn)分類給出了統(tǒng)一的框架,且聯(lián)合國GHS制度會(huì)不斷進(jìn)行修訂和更新,所以各國在聯(lián)合國GHS制度下細(xì)化了各自的化學(xué)品危害性分類制度和體系,并隨著聯(lián)合國GHS制度的修訂不斷更新,如歐盟、日本、美國、中國、澳大利亞等相繼出臺(tái)了化學(xué)品分類標(biāo)簽相關(guān)的法規(guī)或規(guī)定,對(duì)化學(xué)品進(jìn)行了新的分類,并對(duì)危害標(biāo)簽、危害描述、防范措施等提出了新要求,如歐盟CLP法規(guī)對(duì)危害圖標(biāo)做出的修改:
在這種情況下,企業(yè)需要了解自身產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用的國家和地區(qū)所現(xiàn)行的GHS相關(guān)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按照法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的要求更新標(biāo)簽和產(chǎn)品中相應(yīng)的元素和內(nèi)容。如盟CLP法規(guī)要求物質(zhì)或配制品分別于2010年12月1日和2015年6月1日完成重新分類、標(biāo)簽,繼而才能投放到歐盟市場(chǎng)。而中國則要求企業(yè)在2010年5月1日起按照國標(biāo)GB 13690-2009對(duì)化學(xué)品重新分類。如果企業(yè)某個(gè)產(chǎn)品將在不同國家和地區(qū)流通,那么企業(yè)應(yīng)該為產(chǎn)品制作將要流通的所有國家和地區(qū)的標(biāo)簽及SDS,切不可盲目的認(rèn)為只要有一種標(biāo)簽和SDS就行。因?yàn)椴煌瑖褿HS相關(guān)法規(guī)還沒有統(tǒng)一,所以雖然不同國家和地區(qū)的標(biāo)簽和SDS之間有共性有可以相互借鑒的地方,但并不能完全等同。
化學(xué)品的危害性通報(bào)或登記
化學(xué)品的危害性通報(bào)或登記有利于官方對(duì)化學(xué)品的危害性進(jìn)行廣泛的收集統(tǒng)計(jì),并對(duì)化學(xué)品的危害性進(jìn)行統(tǒng)一,從而進(jìn)一步化學(xué)品在全球范圍內(nèi)的流通。
目前要求進(jìn)行化學(xué)品危害性通報(bào)或登記的國家和地區(qū)包括歐盟、中國等。歐盟CLP法規(guī)要求在2010年12月1日當(dāng)日或之前投放到歐盟市場(chǎng)的物質(zhì)和混合物在2011年1月3日前完成通報(bào),將物質(zhì)和混合物的危害分類告之歐盟化學(xué)品管理署ECHA;而在2010年12月1日之后投放到歐盟市場(chǎng)的物質(zhì)和混合物需要在投放市場(chǎng)的一個(gè)月內(nèi)完成通報(bào)。中國則要求企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品向中國安監(jiān)局化學(xué)品登記中心(NRCC)進(jìn)行登記,新的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》已于2011年10月發(fā)布公眾咨詢,并即將發(fā)布實(shí)施。
GHS相關(guān)的其他責(zé)任和義務(wù)
GHS相關(guān)的其他責(zé)任和義務(wù)包括包裝和運(yùn)輸要求的更新、安全生產(chǎn)許可證、安全使用許可證等的辦理等。歐盟CLP法規(guī)、中國GHS以及美國即將實(shí)施的GHS法規(guī)都對(duì)危險(xiǎn)貨物的包裝給出了相應(yīng)說明,如歐盟CLP法規(guī)指出若包裝體積大于50L但不大于500L,標(biāo)簽的尺寸至少要大于105mm*148mm;中國GHS還要求企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證、安全使用許可證、經(jīng)營許可證等,相關(guān)法規(guī)將陸續(xù)出臺(tái)。
雖然各種GHS相關(guān)法規(guī)不盡相同,但都在往統(tǒng)一的方向發(fā)展,所以只要企業(yè)積極跟蹤各國GHS相關(guān)法規(guī)動(dòng)態(tài),在了解不同法規(guī)共性和差別的基礎(chǔ)上完成標(biāo)簽和SDS更新等工作,就可以實(shí)現(xiàn)在多種GHS法規(guī)監(jiān)管下游刃有余。