(3)生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書,并加貼化學(xué)品安全標(biāo)簽;當(dāng)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí),應(yīng)當(dāng)立即公告,并及時(shí)修訂安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。
(4)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對本單位生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評價(jià);生產(chǎn)其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每兩年進(jìn)行一次安全評價(jià)。安全評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)裝置存在的安全問題提出整改方案。安全評價(jià)中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)裝置存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,予以更換或者修復(fù),并采取相應(yīng)的安全措施。安全評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)立的市級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
(5)劇毒化學(xué)品的生產(chǎn)單位,應(yīng)當(dāng)對劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途如實(shí)記錄,并采取必要的保安措施,防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品被盜、丟失或者誤售、誤用時(shí),必須立即報(bào)告當(dāng)?shù)氐墓膊块T。
(6)任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)國家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品,禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他人可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品。
此外,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位還應(yīng)當(dāng)對其所生產(chǎn)的化學(xué)品進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒別,對其進(jìn)行標(biāo)識,并按有關(guān)規(guī)定登記注冊;制定各項(xiàng)安全操作規(guī)程、管理制度和危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并組織學(xué)習(xí)和演練;在危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)點(diǎn),利用“安全周知卡”、“安全警示牌”或者“安全標(biāo)志”等方式,標(biāo)明其危險(xiǎn)性等。
4、國家對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用單位的其他方面要求
除上述的要求之外,國家對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用單位的其他方面要求包括:
1、對生產(chǎn)裝置的要求:必須符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》等國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及其他相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。
2、對危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的要求:必須符合《危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志》、《包裝儲(chǔ)存圖示》、《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》、《公路水路危險(xiǎn)貨物包裝基本要求和性能試驗(yàn)》的規(guī)定。在2002年3月15日實(shí)施的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定:危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝必須符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求;危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應(yīng)當(dāng)與包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適用,便于裝卸、運(yùn)輸和儲(chǔ)存;危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器,必須由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門審查合格的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn),并經(jīng)國務(wù)院質(zhì)檢部門認(rèn)可的專業(yè)檢測、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測、檢驗(yàn)合格,方可使用;對重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器在使用前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查,并作出記錄,檢查記錄應(yīng)當(dāng)保存二年。
三、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位的要求
1、儲(chǔ)存單位的基本要求
(1)開業(yè)條件
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位開業(yè)時(shí)必須具備下列條件:
1)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備或儲(chǔ)存方式、設(shè)施;
2)倉庫的周邊防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定;
3)有符合儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員;
4)有健全的安全管理制度;
5)符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。
危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)具備上述條件后,在提出開業(yè)申請時(shí),需要提交以下材料:
1)可行性研究報(bào)告;
2)原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo);
3)包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求;
4)安全評價(jià)報(bào)告;
5)事故應(yīng)急救援措施;
6)符合上述開業(yè)條件的證明文件。
(2)申請審批與登記
申請:《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,國家對危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制,對危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存實(shí)行審批制度。設(shè)立(改建、擴(kuò)建)劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)和其他危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè),應(yīng)當(dāng)分別向省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門和設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門提出申請,并提交上述材料。
審批:省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門收到申請和提交的材料后,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家進(jìn)行審查,提出審查意見后,報(bào)本級人民政府作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。依據(jù)本級人民政府的決定,予以批準(zhǔn)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門或者設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門頒發(fā)批準(zhǔn)書;不予批準(zhǔn)的,書面通知申請單位。
登記:申請單位憑批準(zhǔn)書向工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。
(3)“三同時(shí)”原則
新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存設(shè)施、必須按工程項(xiàng)目程序履行審批手續(xù),并由具有專業(yè)設(shè)計(jì)資格的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)、有相應(yīng)資格的施工單位施工。同時(shí),其各種安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程實(shí)行“三同時(shí)”,竣工后經(jīng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督綜合管理部門、環(huán)境保護(hù)和公安消防部門驗(yàn)收合格后方可投用。
(4)安全評價(jià)
國家規(guī)定對儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品的單位儲(chǔ)存每年進(jìn)行一次安全評價(jià);儲(chǔ)存其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位的儲(chǔ)存裝置每兩年進(jìn)行一次安全評價(jià)。安全評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,予以更換或者修復(fù),并采取相應(yīng)的安全措施。安全評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。
(5)危險(xiǎn)標(biāo)志
儲(chǔ)存設(shè)施除符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外,還應(yīng)在倉庫或者堆放場、危險(xiǎn)區(qū)域或要害部位明顯處設(shè)立標(biāo)志和標(biāo)明危險(xiǎn)化學(xué)品性能及滅火方法的說明牌。儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)有明顯的標(biāo)志,標(biāo)志應(yīng)符合GB190的規(guī)定。
(6)倉庫管理
危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在經(jīng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督綜合管理部門批準(zhǔn)設(shè)置的專門的危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫中,經(jīng)銷部門自管倉庫儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品及儲(chǔ)存數(shù)量也必須經(jīng)上述部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存?zhèn)}庫。
(7)制度和人員配備
危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè),必須建立健全各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度,如危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品保管制度等。儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的倉庫必須配備有專業(yè)知識的技術(shù)人員,其庫房及場所應(yīng)設(shè)轉(zhuǎn)人管理,管理人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格。
(8)安全防護(hù)
儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的庫房及場所,必須配備足量的、適用的消防器材、安全衛(wèi)生設(shè)施和可靠的個(gè)人安全防護(hù)用品。
2、儲(chǔ)存場所的通用要求
(1)建筑物設(shè)計(jì)
1)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建筑物不得有地下室或其他地下建筑,其耐火等級、層數(shù)、站地面積、安全疏散和防火間距,應(yīng)與其所儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的火災(zāi)危險(xiǎn)等級相適用,并符合國家的有關(guān)規(guī)定。
2)儲(chǔ)存地點(diǎn)及建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)置,應(yīng)考慮對周圍環(huán)境和居民的影響。倉庫不準(zhǔn)建在城鎮(zhèn),還應(yīng)與周圍建筑、交通干道、輸電線路保持一定安全距離。
(2)消防安全
1)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存建筑、場所消防用電設(shè)備應(yīng)能充分滿足消防用電的需要。建筑高度超過50m的丙類庫房,其消防用電設(shè)備應(yīng)按一級負(fù)荷供電;室外消防用水量超過30L/s的倉庫,以及室外消防用水量超過35L/s的易燃材料堆場、甲類和乙類液體儲(chǔ)罐或儲(chǔ)罐區(qū)、可燃?xì)怏w儲(chǔ)罐或儲(chǔ)罐區(qū),其消防用電設(shè)備應(yīng)按二級負(fù)荷供電;其余可采用三級負(fù)荷供電。
2)根據(jù)危險(xiǎn)品特性和倉庫條件,安裝自動(dòng)監(jiān)測和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng),配置相應(yīng)的消防設(shè)備、設(shè)施和滅火藥劑,并配備經(jīng)過培訓(xùn)的兼職和專職的消防人員。
3)供配電及防雷
1)化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)存區(qū)域或建筑物內(nèi)輸配電線路、燈具、火災(zāi)事故照明和疏散指示標(biāo)志,都應(yīng)符合安全要求。
2)儲(chǔ)存易燃、易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的建筑,必須安裝避雷設(shè)備。
(4)通風(fēng)和溫度調(diào)節(jié)
1)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建筑必須安裝通風(fēng)設(shè)備,通排風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)設(shè)有導(dǎo)除靜電的接地裝置。
2)儲(chǔ)存化學(xué)危險(xiǎn)品建筑采暖的熱媒溫度不應(yīng)過高,熱水采暖不應(yīng)超過80℃,不得使用蒸汽采暖和機(jī)械采暖。
3)通風(fēng)管道不宜穿過防火墻等防火分隔物,如必須穿過時(shí)應(yīng)用非燃燒材料分隔。通風(fēng)管、采暖管及設(shè)備的保溫材料,必須采用非燃燒材料。
(5)安全設(shè)施、設(shè)備
1)在庫房或者儲(chǔ)存室等場所要設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備。
2)盛裝液化氣體的容器屬壓力容器的,必須有壓力表、安全閥、緊急切斷裝置,并定期檢查,不得超裝。
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