??????? 三、強化監(jiān)管力度,確保?;愤\輸安全
??????? 1.加大對運輸環(huán)節(jié)的安全管理和整治力度
??????? 針對道路運輸?;吠怀龅陌踩珕栴},全國道路交通安全工作部際聯(lián)席會議決定,自2005年5月10日至9月30日在全國開展道路運輸危險化學品安全專項整治,內(nèi)容包括“五整治、三集中”。
??????? 一是整治危險化學品運輸企業(yè)。對從事道路運輸危險化學品的企業(yè)將進行一次集中檢查,重點檢查運輸危險化學品企業(yè)的安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)責任制等情況。強化運輸危險化學品企業(yè)責任,加強對掛靠經(jīng)營行為的管理,要求運輸企業(yè)對運輸危險化學品車輛狀況進行逐車檢查,重點檢查輪胎磨損情況、制動系統(tǒng)有效性、罐體安裝牢固性等問題。
??????? 二是整治危險化學品運輸車輛。對運輸危險化學品的車輛進行一次集中檢驗。對達不到運輸危險化學品安全要求的車輛,要注銷其從事運輸危險化學品的證件;對于罐體容積與行駛證核定載質(zhì)量不相對應的,要重新核定載質(zhì)量或者聯(lián)系質(zhì)檢部門責令企業(yè)更換匹配的罐體,并變更行駛證。
??????? 在車輛或罐體的后部安裝告示牌,在告示牌上標明危險化學品的名稱、種類、罐體容積、最大載質(zhì)量、施救方法、企業(yè)聯(lián)系電話;在車身兩側(cè)和后部噴涂“毒”、“爆”文字;在車輛或罐體的后部和兩側(cè)粘貼反光帶,標示車輛或罐體的輪廓。
??????? 三是整治危險化學品運輸從業(yè)人員隊伍。對企業(yè)負責人及管理人員進行集中教育和培訓。對運輸危險化學品企業(yè)的駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進行集中審查。對從業(yè)人員要集中進行以危險化學品的容器使用、裝載、運輸和發(fā)生事故后處置為主要內(nèi)容的安全教育和培訓,并嚴格持證上崗制度。
??????? 四是整治危險化學品運輸車輛通行秩序。全國統(tǒng)一劇毒化學品購買憑證、準購證和公路運輸通行證的申領(lǐng)辦法。申領(lǐng)單位一律到運輸目的地縣級公安機關(guān)申領(lǐng)運輸通行證。每次啟運前,托運人等必須持有關(guān)資格證件和運輸通行證到發(fā)貨地縣級公安機關(guān)辦理簽注手續(xù)。簽注后,把批準的危險化學品運輸路線、時間按規(guī)定程序向途經(jīng)地公安機關(guān)通報。對超速、不按規(guī)定路線行駛等違反通行規(guī)定的行為,要嚴格查處;對沒有危險化學品運輸手續(xù)的一律扣留;對超載車輛,要禁止繼續(xù)行駛,將其引導至安全地點停放監(jiān)管;對無證運輸劇毒化學品,未按照運輸通行證注明內(nèi)容運輸劇毒化學品,未隨身攜帶運輸通行證明,擅自進入危險化學品運輸車輛禁止通行區(qū)域,要依法扣留從嚴處罰。運輸企業(yè)在運輸劇毒、爆炸危險化學品前要制定詳細路線圖和制定運行時間表,做到每次運輸一車一圖一表。進一步加強車輛“雙超”治理工作。通過治理“雙超”工作,提高運輸業(yè)的科技水平和競爭力,規(guī)范道路運輸市場秩序,降低道路交通事故,保證道路基礎(chǔ)設(shè)施的完好暢通。
??????? 五是整治危險化學品倉儲、銷售企業(yè)發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)。要對從事危險化學倉儲、銷售企業(yè)進行全面檢查,監(jiān)督企業(yè)建立和完善發(fā)貨和裝載的查驗、登記、核準等制度。
??????? 2.依靠安全科技進步,加強危險化學品道路運輸安全監(jiān)控
??????? 加快、加大安全科技新技術(shù)的應用步伐,有條件的地區(qū)和單位要在成品油和運輸槽罐等容器中推廣應用HAN阻隔防爆技術(shù),提高儲(槽)罐的阻隔防爆能力;推廣應用基于GPS、GIS等技術(shù)的危險化學品道路運輸安全監(jiān)控應用系統(tǒng),在運輸車輛上安裝車載監(jiān)控終端,對運輸危險化學品的車輛進行全程監(jiān)控。一旦遇到險情或發(fā)生事故,監(jiān)控終端能夠在最短時間內(nèi)獲取信息,通知有關(guān)部門啟動應急機制,采取正確的方式、方法進行處置和救治,有效控制事故的發(fā)生和擴大。
??????? 3.嚴格按規(guī)定進行設(shè)計安裝,確保罐體本質(zhì)安全
??????? 按《液化氣體汽車罐車安全監(jiān)察規(guī)程》規(guī)定,罐體與液相管、氣相管接口處必須分別裝設(shè)一套內(nèi)置式緊急切斷裝置,以便在管道發(fā)生大量泄漏時進行緊急止漏。緊急切斷裝置,一般包括緊急切斷閥、易熔塞自動切斷裝置,要求動作靈活、性能可靠、便于檢修。國家已有這方面的規(guī)定,關(guān)鍵是要按規(guī)定去落實。在罐體上應設(shè)置內(nèi)埋式安全閥,以便在受到外界碰撞時不致于發(fā)生損壞。易熔塞就是在緊急切斷裝置上設(shè)置的易熔合金塞,當發(fā)生火災時,溫度急劇升高,易熔合金迅速熔化,使油缸中的油漏出形成泄壓而自動關(guān)閉閥門。根據(jù)情況,也可在罐體上安裝過流閥。過流閥安裝在罐體的液相出口處,當管道正常工作時,通過規(guī)定的流量時,過流閥打開。當管道或附件破裂后其他原因造成介質(zhì)在管內(nèi)流速劇增時,閥門自行關(guān)閉,以防止流速過大產(chǎn)生靜電電壓及介質(zhì)大量泄漏。緊急切斷閥不得兼作它用,罐車行駛時,緊急切斷閥應處于閉止狀態(tài)。
??????? 4.加強安全宣傳教育和培訓,提高司運人員的安全技能和全民的安全意識
??????? 在各種新聞媒體上應廣泛宣傳危險化學品運輸環(huán)節(jié)安全監(jiān)管的法律、法規(guī)及規(guī)章制度,普及安全知識,使廣大人民群眾能夠做到及時報警和能夠做到自我保護,并發(fā)動廣大職工和人民群眾積極參與并監(jiān)督,形成有利的社會輿論氛圍。組織有關(guān)安全專家進行專題講座和開展專題培訓,提高駕駛員和押運人員的危化品安全知識,讓每位司運人員都能掌握應急處理程序,確保在意外情況下采取有效的控制措施。