2.2? 實施危害識別和風險評價

??? 甲方對檢修項目實行分級管理，逐級確認項目經(jīng)理。項目經(jīng)理要對工程圖紙審查、施工過程監(jiān)督、竣工驗收、項目投用全面負責，由上級部門進行項目評價，并對實施結(jié)果獎懲兌現(xiàn)。在檢修過程中項目經(jīng)理對所管轄的項目區(qū)域進行定期檢查，要求落實相應(yīng)施工安全預(yù)案。為解決施工隊伍技術(shù)水平參差不齊，危害識別和評價有困難的問題，我們對所有參加施工單位的安全技術(shù)人員進行 2 次培訓(xùn)，基本掌握了危害識別和風險評價的一些常用方法，并要求基層車間積極配合施工單位共同識別和評價施工中的危險因素，制定施工安全預(yù)案。對檢修項目分 3 個層次，實施風險管理。有 6 項作業(yè)項目由施工單位、車間共同進行危害識別和評價，相關(guān)部門審核并監(jiān)督安全措施的落實。有 315 項作業(yè)項目由施工單位進行危害識別和評價，項目經(jīng)理和車間安全技術(shù)人員進行審核并監(jiān)督安全措施的落實。有 1700 多個車間自修項目，根據(jù)危險作業(yè)類別及危害嚴重度，確定 122 項需要進行風險評價的項目，用 LEC （一般作業(yè)危險評價）法進行評價，制訂風險削減措施和應(yīng)急反應(yīng)計劃。對一般常規(guī)作業(yè)，制訂普通施工作業(yè)安全預(yù)案，下發(fā)到各作業(yè)組進行討論、修改，由車間評價小組進行審核。某安裝公司拆除加氫壓縮機房梁、柱的施工方案時，發(fā)現(xiàn)采取用纜風繩固定梁、柱，底部用風鎬破碎基礎(chǔ)的方案受到施工作業(yè)環(huán)境限制，坍塌的風險較大，依靠施工作業(yè)操作因素控制，不能將風險降低到可接受的程度，改用吊車固定為主，纜風繩固定為輔助的施工方案，降低了風險。重整加熱爐 B234 鋼結(jié)構(gòu)在吊裝前進行試吊，發(fā)現(xiàn)首部鋼絲繩比計算短 60cm ，造成 B234 鋼結(jié)構(gòu)一邊高，一邊低，鋼絲繩受力不均勻。為保證吊裝的安全性，決定延遲吊裝時間 2 小時，更換鋼絲繩。風險識別和評價在施工現(xiàn)場發(fā)揮了重要作用。

2.3? 強化安全教育和培訓(xùn)

??? 首先，加強了對各級安全第一責任人的培訓(xùn)。煉油廠組織了 1 期由全體車間主任、書記參加的安全管理制度、安全技術(shù)知識培訓(xùn)班。分析了近幾年來全廠檢修期間發(fā)生的各類事故，指出了檢修安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，進一步提高了安全認識。

??? 其次，對職工進行有針對性的安全教育和培訓(xùn)。分別進行了特殊工種人員培訓(xùn)、設(shè)備鑒定培訓(xùn)、檢修安全技能、現(xiàn)場作業(yè)安全知識培訓(xùn)。職工安全意識和安全技能大大提高，為檢修安全提供了有力保證。

??? 第三要嚴格檢修外來作業(yè)單位人員的安全教育。對外來施工單位，公司先進資格審核，審查其健康、安全、環(huán)境表現(xiàn)是否符合公司的要求。對合格者頌以“施工安全許可證”。施工單位進廠施工必須到各分廠安全部門進行全員安全教育，經(jīng)考試合格后，方可辦理入廠證，并在各分廠交納一定數(shù)量的安全風險抵押金。

2.4? 加強安全監(jiān)督檢查

??? 風險管理重在落實。我們加大現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，做到“三個清楚、四個必查”，即：對車間的檢修項目要清楚，對檢修項目中的安全預(yù)案要清楚，對裝置各部位的安全管理等級要清楚；停工驗收時必須對檢修項目的安全預(yù)案進行檢查驗收，必須對檢修中各類作業(yè)票的安全措施進行現(xiàn)場檢查，必須加大對施工作業(yè)違章、違紀現(xiàn)象的檢查力度。在檢修項目施工前要對施工作業(yè)人員交代施工安全措施，作業(yè)小組負責人要對施工項目安全預(yù)案中的各項安全防范措施逐一檢查確認。各級安全管理人員加強對施工作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對施工安全預(yù)案落實情況進行抽查。

3 、實施效果

??? 通過實施檢修風險管理，參加檢修作業(yè)人員的自我保護意識、安全技能增強，預(yù)防措施落實情況普遍較好，檢修作業(yè)人員切實做到“三不傷害”。與近幾年檢修相比，違章現(xiàn)象減少了 70% ，未發(fā)生重大事故。完成了杜絕重大事故，減少和避免一般事故的大檢修安全工作目標。重整加氫裝置改造創(chuàng)全國同類項目時間最短，安全檢修無大小事故的好成績。通過對施工作業(yè)實施風險管理，各級管理人員的安全管理素質(zhì)明顯得到了提高，車間和施工單位都掌握了系統(tǒng)的科學(xué)分析方法，在預(yù)防上做工作，下功夫，檢修安全管理水平上了一上新臺階。