(二)運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定制度
我國對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度,這是保證危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸基本安全的一項(xiàng)重要制度?!段kU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第35條對(duì)此作了明確的規(guī)定:國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度;未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定,不得運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)晶運(yùn)輸企業(yè)必須具備的條件由國務(wù)院交通部門規(guī)定。通過公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的托運(yùn)人只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)。
交通主管部門要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)市場(chǎng)中的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理和監(jiān)督工作。嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行有關(guān)規(guī)定,對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、船舶、車站和港口碼頭及其工作人員實(shí)行資質(zhì)管理,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)人和持證上崗制度。針對(duì)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人參差不齊的情況,為確保危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全,應(yīng)實(shí)行高度專業(yè)化的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸。
1.公路運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定
公路運(yùn)輸企業(yè)的資格審查,主要是依據(jù)交通部關(guān)于發(fā)布《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(交運(yùn)發(fā)[1993]1382號(hào))文件的要求:
(1)有能保證安全運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。
(2)具有10輛以上專用車輛的經(jīng)營(yíng)規(guī)模,5年以上從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的管理經(jīng)驗(yàn),配有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)管理人員。
(3)具有較為完善的安全操作規(guī)程、崗位責(zé)任制、車輛設(shè)備保養(yǎng)維修和安全質(zhì)量教育等規(guī)章制度。
(4)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、裝卸、維修作業(yè)和業(yè)務(wù)管理人員,應(yīng)具有經(jīng)當(dāng)?shù)氐?市)級(jí)以上道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)考核并頒發(fā)的《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸操作證》。
(5)運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的車輛、容器、裝卸機(jī)械及工具,應(yīng)符合交通部《汽車危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》(JT3130)規(guī)定的條件,并具有經(jīng)道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)審驗(yàn),頒發(fā)的符合一級(jí)車輛標(biāo)準(zhǔn)的合格證。
申請(qǐng)與審批程序是:
(1)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸單位提出書面申請(qǐng)。
(2)交通運(yùn)政管理機(jī)關(guān)審驗(yàn)。
(3)根據(jù)審驗(yàn)結(jié)果,由交通運(yùn)政管理機(jī)關(guān)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)證》。
對(duì)于非營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸單位從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,須事先向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)政管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)審查合格,由交通運(yùn)政管理機(jī)關(guān)核發(fā)《道路危險(xiǎn)貨物非營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》。對(duì)于從事一次性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,須報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)審查核準(zhǔn),發(fā)給《道路危險(xiǎn)貨物臨時(shí)運(yùn)輸證》,方可進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)。
2.對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)人員的要求
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)對(duì)其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn);駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R(shí),并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府交通部門考核合格(船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格),取得上崗資格,方可上崗作業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場(chǎng)指揮下進(jìn)行。
運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的駕駛員、船員、裝卸人員和押運(yùn)人員必須了解所運(yùn)載的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。
(三)對(duì)劇毒品運(yùn)輸?shù)陌踩芾硪?guī)定
由于劇毒品所具有的危險(xiǎn)性和毒害性,必須要加強(qiáng)安全管理,嚴(yán)防事故的發(fā)生,《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》對(duì)劇毒品的運(yùn)輸進(jìn)行了專項(xiàng)的規(guī)定。主要規(guī)定有:
1.通過公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。
辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向公安部門提交有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、運(yùn)輸始發(fā)地和目的地、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸單位、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、經(jīng)營(yíng)單位和購買單位資質(zhì)情況的材料。
劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證的式樣和具體申領(lǐng)辦法由國務(wù)院公安部門制定。
2.劇毒化學(xué)品在公路運(yùn)輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時(shí),承運(yùn)人及押運(yùn)人必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告,并采取一切可能的警示措施。公安部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向其他有關(guān)部門通報(bào)情況,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施。
3.禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國務(wù)院交通部門規(guī)定禁止運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品。
4.對(duì)裝有劇毒物品的車、船卸貨后必須清刷干凈。