序號 | 違法行為描述 | 執(zhí)法依據(jù) | 方式方法 | 處罰依據(jù) |
1 | 不同種類的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng),不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通 | 【法律】《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條第一款:安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業(yè)標準。 《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(2017版)》專項類重大事故隱患 (一)存在粉塵爆炸危險的行業(yè)領域2.可燃性粉塵與可燃氣體等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng),不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。 《粉塵防爆安全規(guī)程》GB 15577—2018第8條除塵系統(tǒng)8.1.1不同類別的可燃性粉塵不應合用同一除塵系統(tǒng)。 8.1.2粉塵爆炸危險場所除塵系統(tǒng)不應與帶有可燃氣體、高溫氣體或其他工業(yè)氣體的風管及設備連通。 8.1.3應按工藝分片(分區(qū)域)設置相對獨立的除塵系統(tǒng)。 8.1.4不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)不應連通。 《粉塵爆炸危險場所用除塵系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范》(AQ 4273-2016)第4.6條 《建筑設計防火規(guī)范》(GB 50016-2014)第3.3.1條。 | 1.查閱資料: 除塵系統(tǒng)設計圖紙、改造方案等。 2.現(xiàn)場檢查: 除塵系統(tǒng)是否存在互聯(lián)互通。 | 【法律】《安全生產(chǎn)法》第九十六條第二項:生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任: (二)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的。 |
2 | 干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆、抗爆等一種或多種控爆措施 | 【法律】《安全生產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定:安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。 【標準】《粉塵防爆安全規(guī)程》(GB 15577-2018)7.1.3規(guī)定:存在粉塵爆炸危險的工藝設備,應采用泄爆、抑爆和隔爆、抗爆中的一種或多種控爆方式,但不能單獨采取隔爆。 【規(guī)范性文件】《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(2017版》(安監(jiān)總管四〔2017〕129號)規(guī)定:一、專項類重大事故隱患(一)存在粉塵爆炸危險的行業(yè)領域。3.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。 | 現(xiàn)場檢查: 除塵系統(tǒng)采用的控爆措施是否規(guī)范、有效。 | 【法律】《安全生產(chǎn)法》第九十六條第二、三項規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(二)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的。(三)未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的。 |
3 | 除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵,或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風道 | 【法律】《安全生產(chǎn)法》第三十五條第三款規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。 第三十八條第一款規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業(yè)人員通報。 【標準】《粉塵防爆安全規(guī)程》(GB 15577-2018)8.3.2規(guī)定:禁止采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風道。 8.4.2規(guī)定:禁止采用重力沉降室除塵。 【規(guī)范性文件】《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(2017版》(安監(jiān)總管四〔2017〕129號)規(guī)定:一、專項類重大事故隱患(一)存在粉塵爆炸危險的行業(yè)領域。5.除塵系統(tǒng)采用粉塵沉降室除塵,或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風道。 《關于印發(fā)淘汰落后安全技術(shù)工藝、設備目錄(2016年)的通知》(安監(jiān)總科技〔2016〕137號) | 現(xiàn)場檢查: (1)收塵部位是否設置重力沉降室; (2)除塵風道是否為干式巷道式構(gòu)筑物。 | 【法律】《安全生產(chǎn)法》第九十六條第六項規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(六)使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的。 第九十九條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。 |
4 | 鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)未采用負壓除塵方式;其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時,未規(guī)范采取火花探測消除等防范點燃源措施 | 【法律】《安全生產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定:安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。 第三十八條第一款規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業(yè)人員通報。 【標準】《粉塵防爆安全規(guī)程》(GB 15577-2018)8.1.7規(guī)定:鋁鎂等金屬粉塵禁止采用正壓吹送的除塵系統(tǒng);其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送時,應采取可靠的防范點燃源的措施。 【規(guī)范性文件】《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(2017版》(安監(jiān)總管四〔2017〕129號)規(guī)定:一、專項類重大事故隱患(一)存在粉塵爆炸危險的行業(yè)領域。4.除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵,且未采取可靠的防范點燃源的措施。 | 現(xiàn)場檢查: (1)鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)是否采用負壓除塵方式; (2)其他粉塵若采用正壓除塵方式,是否規(guī)范采取火花探測消除等防范點燃源措施。 | 【法律】《安全生產(chǎn)法》第九十六條第二、三項規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(二)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的。(三)未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的。 第九十九條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。 |
5 | 粉碎、研磨、造粒、砂光等易產(chǎn)生機械火花的工藝,未規(guī)范采取雜物去除或火花探測消除等防范點燃源措施 | 【法律】《安全生產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定:安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。 【標準】《粉塵防爆安全規(guī)程》(GB 15577-2018)6.4.2規(guī)定:在工藝流程的進料處,應設置能除去混入料中雜物的磁鐵、氣動分離器或篩子等防止雜物進入的設備或設施。 6.4.5規(guī)定:粉塵輸送管道中存在火花等點火源時,如與木質(zhì)板材加工用砂光機連接的除塵風管、紡織梳棉(麻)設備除塵風管等,應設置火花探測與消除火花的裝置。 【規(guī)范性文件】《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(2017版》(安監(jiān)總管四〔2017〕129號)規(guī)定:一、專項類重大事故隱患(一)存在粉塵爆炸危險的行業(yè)領域。8.在粉碎、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機械點火源的工藝設備前,未按規(guī)范設置去除鐵、石等異物的裝置。9.木制品加工企業(yè),與砂光機連接的風管未規(guī)范設置火花探測報警裝置。 | 現(xiàn)場檢查: 易產(chǎn)生機械火花的工藝的雜物去除、火花探測消除等防范點燃源措施是否規(guī)范、有效。 | 【法律】《安全生產(chǎn)法》第九十六條第二、三項規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(二)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的;(三)未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的。 |
6 | 未按規(guī)范制定粉塵清理制度,作業(yè)現(xiàn)場和相關設備設施積塵未及時規(guī)范清掃;鋁鎂等金屬粉塵的收集、貯存等處置環(huán)節(jié)未落實防水防潮、通風、氫氣監(jiān)測等必要的防爆措施 | 【法律】《安全生產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定:安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。 第三十八條第一款規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業(yè)人員通報。 【標準】《粉塵防爆安全規(guī)程》(GB 15577-2018)6.1.3規(guī)定:對遇濕自燃的金屬粉塵,其收集、堆放與貯存時應采取防水防潮措施。 9.1規(guī)定:企業(yè)對粉塵爆炸危險場所應制定包括清掃范圍、清掃方式、清掃周期等內(nèi)容的粉塵清理制度。 9.4規(guī)定:所有可能沉積粉塵的區(qū)域(包括粉料貯存間)及設備設施的所有部位應進行及時全面規(guī)范清掃。 9.5規(guī)定:應根據(jù)粉塵特性采用不產(chǎn)生揚塵的清掃方法,不應使用壓縮空氣進行吹掃,宜采用負壓吸塵方式清潔。 【規(guī)范性文件】《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準(2017版》(安監(jiān)總管四〔2017〕129號)規(guī)定:一、專項類重大事故隱患(一)存在粉塵爆炸危險的行業(yè)領域。10.未制定粉塵清掃制度,作業(yè)現(xiàn)場積塵未及時規(guī)范清理。 | 1.查閱資料: (1)粉塵清理制度是否符合標準要求和企業(yè)實際; (2)清掃記錄情況。 2.現(xiàn)場檢查: (1)現(xiàn)場和相關設備實施內(nèi)部粉塵清掃是否按制度執(zhí)行及效果; (2)濕法除塵系統(tǒng)內(nèi)部及水池淤泥是否及時清理; (3)鋁鎂粉塵收集、貯存等環(huán)節(jié)防水防潮、通風、氫氣監(jiān)測等措施是否規(guī)范、有效。 | 【法律】《安全生產(chǎn)法》第九十六條第二、三項規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任:(二)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的。(三)未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的。 第九十九條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。 |
注:1.所屬行業(yè)、粉塵類型:參考《工貿(mào)行業(yè)重點可燃性粉塵目錄(2015年版)》填寫;
2.粉塵作業(yè)場所人數(shù):是指爆炸影響范圍內(nèi)最大從業(yè)人員數(shù)量。爆炸影響范圍主要包括存在粉塵爆炸危險的生產(chǎn)車間,除塵管道通過的建構(gòu)筑物,與爆炸危險場所毗鄰且未采取有效隔離措施的區(qū)域。